ГОСТ Р 56267-2014/ISO/TR 14069:2013

Группа Т58

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГАЗЫ ПАРНИКОВЫЕ

Определение количества выбросов парниковых газов в организациях и отчетность. Руководство по применению стандарта ИСО 14064-1

Greenhouse gases. Quantification and reporting of greenhouse gas emissions for organizations. Guidance for the application of ISO 14064-1

ОКС 13.020.40
ОКСТУ 0017

Дата введения 2016-01-01

     

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН АНО "Международная академия менеджмента и качества бизнеса" на основе собственного аутентичного перевода на русский язык международного документа, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 "Экологический менеджмент и экономика"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 ноября 2014 г. N 1853-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному документу ISO/TR 14069:2013* "Газы парниковые. Определение количества выбросов парниковых газов в организациях и отчетность. Руководство по применению стандарта ИСО 14064-1" (ISO/TR 14069:2013 "Greenhouse gases - Quantification and reporting of greenhouse gas emissions for organizations - Guidance for the application of ISO 14064-1").

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты Российской Федерации, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомления и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Использование стандарта ИСО 14064-1 позволяет организациям в разных странах мира количественно описывать выбросы и удаление парниковых газов (ПГ). В настоящем стандарте применялись принципы и процедуры ИСО 14064-1 для разработки руководства по количественному анализу ПГ и по соответствующей отчетности в организациях.

Настоящий стандарт согласован с задачами существующих международных стандартов и протоколов по корпоративным реестрам ПГ, в него включены многие фундаментальные концепции и требования протокола ПГ, установленные Всемирным советом предпринимателей по устойчивому развитию и Институтам по исследованию мировых ресурсов, см. [4] и [5]. Некоторые из этих концепций были адаптированы для задач настоящего стандарта. Пользователям стандарта рекомендуется обращаться к [4] и [5] за дополнительными инструкциями по применению соответствующих концепций и требований.

В ИСО 14064-1 (пункт 4.2) рассматриваются три типа выбросов:

a) прямые выбросы;

b) косвенные энергетические выбросы (ассоциируемые с закупкой электроэнергии и тепловой энергии);

c) "другие косвенные выбросы".

Прямые выбросы связаны с "областью 1", косвенные энергетические - с "областью 2", а другие косвенные выбросы - с "областью 3" общего стандарта протокола ПГ (см. [4]).

У организаций, у национальных и региональных органов регулирования и у сторон, участвующих в международных договорах, имеются общие задачи в сфере учета климатических изменений на основе разработки методов количественного описания выбросов ПГ и предоставления надежных средств такого описания.

Настоящий стандарт призван оказывать содействие пользователям в процессе применения ИСО 14064-1, предоставляя инструкции и примеры, а также обеспечивая прозрачность процедур количественного анализа выбросов и отчетности.

Настоящий стандарт позволяет организациям реализовать следующее:

- добиться прозрачности и согласованности отчетов по выбросам ПГ (прямым, непрямым энергетическим и другим непрямым выбросам), установить классификацию всех категорий выбросов, особенно непрямых, и рекомендовать эту классификацию для всех реестров, соответствующих ИСО 14064-1;

- выбирать или разрабатывать методы расчетов выбросов;

- определять подтипы там, где необходимо, трех основных типов организаций, установленных в настоящем стандарте:

- идентифицировать предприятие или производственный объект (территориально разграниченный) для поставки продукции (отраслевой) и/или услуг (третьих сторон), принадлежащий частной или общественной организации;

- помогать частной или общественной организации с несколькими предприятиями/объектами и/ или дочерними предприятиями, для которой требуются процедуры консолидации;

- содействовать местным органам власти, на территории которых имеют место как прямые, так и непрямые выбросы вследствие их собственных операций и услуг; включая услуги для общества (связанные с дорогами, очисткой, эксплуатацией транспорта, садов и т.п.), оказываемые либо напрямую общественным органом, либо в смешанных формах (по внешнему подряду, с передачей полномочий, концессий и т.д.);

- составлять отчеты по выбросам и поглощению ПГ в упрощенном формате для их лучшего понимания.

Настоящий стандарт предназначен для руководства по вопросам количественного описания реестров выбросов ПГ в выбранных рамках организации. Такое описание отлично от оценки содержания углерода в продукции (см. ИСО 14067), которая, как правило, ориентирована на анализ выбросов за срок службы этой продукции.

Цель настоящего стандарта - предоставить организациям инструкции по количественному описанию реестра ПГ и соответствующей отчетности с использованием процесса, разработанного на принципах обеспечения соответствия, полноты, совместимости, точности и прозрачности. Такие реестры ПГ определяют потенциал глобального потепления, выраженный в терминах эквивалента углекислого газа (COe).

     1 Область применения

В настоящем стандарте установлены принципы, концепции и методы, предназначенные для определения количества прямых и непрямых выбросов парниковых газов (ПГ) в организациях и для соответствующей отчетности. Приведены инструкции по применению ИСО 14064-1 к описанию запасов парниковых газов на уровне организации, по количественному описанию и отчетности, относящимся к прямым выбросам, непрямым энергетическим и другим непрямым выбросам.

Настоящий стандарт распространяется на все организации, включая местные органы власти, охватывая шаги, необходимые для:

- установления организационных границ в соответствии либо с подходом на базе контроля (финансового или оперативного), либо с подходом на базе долевого участия;

- установления операционных границ с определением прямых и непрямых энергетических выбросов, подлежащих количественной оценке и включению в отчеты, а также других непрямых выбросов для оценки и отчетности по выбору организации. При этом для каждой категории выбросов в настоящем стандарте предоставляются инструкции по конкретным границам и методикам, которые должны использоваться для количественного определения выбросов и удаления ПГ;

- подготовка отчетности по ПГ, для чего в настоящем стандарте приведено руководство по обеспечению большой прозрачности отчетности в отношении границ и методик, используемых для количественного определения прямых и непрямых выбросов ПГ, объемов удаления ПГ и погрешностей в результатах.

В приложении A приведена таблица соответствия нумерации, используемой в ИСО 14064-1 и в настоящем стандарте.

Примеры и иллюстрации конкретных случаев, приведенные в стандарте, не являются исключительными или исчерпывающими. Значения коэффициентов выбросов и удаления в этих примерах приведены для пояснения содержания. Неполный список ссылок на базы данных представлен в приложении B.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты*, которые необходимо учитывать при использовании настоящего стандарта. В случае ссылок на документы, у которых указана дата утверждения, необходимо пользоваться только указанной редакцией. В случае, когда дата утверждения не приведена, следует пользоваться последней редакцией ссылочных документов, включая любые поправки и изменения к ним:

_______________

* Таблицу соответствия национальных стандартов международным см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.     

ИСО 14064-1:2006 Парниковые газы. Часть 1. Технические требования и руководство для организаций по определению количества и отчетности об эмиссии парниковых газов и их удалении (ISO 14064-1:2006 Greenhouse gases - Part 1: Specification with guidance at the organization level for quantification and reporting of greenhouse gas emissions and removals)

     3 Термины, определения и сокращения

В настоящем стандарте применены термины, приведенные в ИСО 14064-1, а также следующие термины с соответствующими определениями.

     3.1 Термины, относящиеся к эмиссии парниковых газов

3.1.1 прямой выброс парниковых газов (direct greenhouse gas emission): Выброс ПГ от источников парниковых газов, являющихся собственностью организации или контролируемых ею.

Примечание 1 - В ИСО 14064-1 используют понятия финансового и функционального управления для определения операционных границ организации.

[ИСО 14064-1:2006, статья 2.8]

3.1.2 энергетический косвенный выброс парниковых газов (energy indirect greenhouse gas emission): Выброс ПГ при производстве импортируемой электрической энергии тепла или пара, потребленных организацией.

[ИСО 14064-1:2006, статья 2.9]

3.1.3 другой косвенный выброс парниковых газов (other indirect greenhouse gas emission): Выброс ПГ, отличающийся от косвенного выброса парниковых газов, который является следствием деятельности организации, но возникает из источников парниковых газов, принадлежащих другим организациям или контролируемых ими.

[ИСО 14064-1:2006, статья 2.10]

3.1.4 коэффициент выброса или поглощения парниковых газов (greenhouse gas emission or removal factor): Множитель, связывающий данные о деятельности организации с выбросами или поглощением ПГ.

Примечание 1 - Коэффициент выброса или поглощения парниковых газов может включать в себя составляющие окисления.

[ИСО 14064-1:2006, статья 2.7]

3.1.5 устраненный выброс (avoided emission): Сокращение объема выброса ПГ вне границ подотчетной организации, которое является прямым следствием изменений в ее деятельности, в том числе (но не обязательно), сокращение из-за роста производства и продаж электричества, пара, горячей или охлажденной воды из энергетических источников, которые выделяют меньше парниковых газов в относительном выражении, чем альтернативные источники этих форм распространения энергии.

Примечание 1 - Это определение основано на определении, приведенном в Своде федеральных правил, часть 10 "Энергия", раздел II "Министерство энергетики", подраздел B "Изменение климата", § 300.2.

3.1.6 выброс в нижнем сегменте (downstream emission): Другой косвенный выброс ПГ, вызванный продукцией и услугами с момента продажи и/или их поставки организацией и до конца срока службы продукции или завершения оказания услуг.

3.1.7 внешний выброс (out of stream emission): Другой косвенный выброс ПГ, не относящийся к выбросам в верхнем и нижнем сегментах.

Примечание 1 - Внешний выброс ограничен действиями работников, например, поездкой на работу, за которые не уплачиваются и не поступают средства.

3.1.8 выброс в верхнем сегменте (upstream emission): Другой косвенный выброс ПГ, вызванный продукцией и услугами, приобретенными организацией.

3.1.9 двойной учет (double counting): Учет выбросов или поглощения ПГ, выполненный более одного раза.

Примечание 1 - Двойной учет может иметь место, если две или более подотчетных организаций будут отвечать за одни и те же выбросы и поглощения ПГ Двойной учет может также произойти внутри одной организации, если такие выбросы и поглощения учитываются по разным категориям (что не должно происходить).

3.1.10 коррекция (offsetting): Механизм компенсации выбросов в рамках всего реестра ПГ организации или его части, при использовании которого компенсация происходит либо напрямую, вследствие предотвращения, минимизации или устранения выбросов парниковых газов в процессе вне операционных границ организации, либо косвенно, в результате заказов на поглощение ПГ (в форме кредитов на выброс углерода), оформленных третьей стороной.

Примечание 1 - Кредит на выброс углерода - общий термин, применимый к любому оплачиваемому сертификату или разрешению на выброс одной тонны двуокиси углерода или массы другого парникового газа, углеродный эквивалент которой (тCOe) равен одной тонне двуокиси углерода.

3.2 Термины, относящиеся к биомассе и использованию земли

3.2.1 биомасса (biomass): Материал биологической природы, за исключением материала, вкрапленного в геологические формации и материала, превратившегося в окаменелости, за исключением торфа.

Примечание 1 - Биомасса включает органический материал (как живой, так и неживой природы), например, деревья, сельскохозяйственные культуры, трава, опавшие листья деревьев, водоросли, животные и отходы биологического происхождения (например, навоз).

[ИСО/ТО 14067, статья 3.1.8.1]

3.2.2 биогенный углерод (biogenic carbon): Углерод, полученный из биомассы. [ИСО/ТО 14067, статья 3.1.8.2]

3.2.3 биогенный CO (biogenic CO): CO, полученный путем окисления биогенного углерода.

3.2.4 изменение прямого использования земли (direct land use change; dLUC): Изменение в использовании или управлении землей внутри оцениваемой продукционной системы и в части деятельности в верхнем или нижнем сегментах.