ГОСТ Р 56268-2014/
ISO Guide 64:2008

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РУКОВОДСТВО ПО ВКЛЮЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ В СТАНДАРТЫ НА ПРОДУКЦИЮ

Guide for addressing environmental issues in product standards

ОКС 01.120

         13.020.01

Дата введения 2016-01-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН АНО "Международная академия менеджмента и качества бизнеса" на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии документа, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 "Экологический менеджмент и экономика"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 ноября 2014 г. N 1854-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному документу Руководство ИСО 64:2008* "Руководство по включению экологических аспектов в стандарты на продукцию" (ISO Guide 64:2008 "Guide for addressing environmental issues in product standards", IDT)

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

6 ИЗДАНИЕ (февраль 2020 г.) с Поправкой (ИУС N 4-2020)

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Любая продукция негативно воздействует на окружающую среду на всех стадиях своего жизненного цикла, включая: добычу ресурсов, приобретение сырья, производство, распределение, использование (применение), многократное использование, переработку отходов (утилизацию) в конце жизненного цикла, включая уничтожение или удаление опасных отходов. Негативные воздействия могут быть незначительными и значительными, краткосрочными и долгосрочными, глобальными, региональными или местными. Положения, содержащиеся в стандартах на продукцию, в свою очередь влияют на интенсивность негативного воздействия продукции на окружающую среду.

Необходимость снижения потенциально негативных воздействий продукции на окружающую среду, которые могут произойти на всех стадиях ее жизненного цикла, признана во всем мире. Потенциальные негативные экологические воздействия продукции можно снизить путем включения экологических аспектов в стандарты на продукцию.

Настоящий стандарт предназначен для использования всеми сторонами, занимающимися разработкой стандартов на продукцию. Его цель - привлечь внимание этих сторон к вопросам экологии в поддержку устойчивой международной торговли. Стандарт не должен ставить нетарифные барьеры перед торговлей. От разработчиков стандартов не требуется быть специалистами в области экологии. Им рекомендуется применять настоящий стандарт для того, чтобы они могли:

- идентифицировать и понимать основные экологические аспекты и негативные воздействия, связанные с рассматриваемой продукцией;

- определять, когда возможно, а когда невозможно решить экологическую проблему с помощью стандарта на продукцию.

На протяжении жизненного цикла продукции можно установить различные экологические аспекты. Однако идентификация таких аспектов и прогнозирование их негативных воздействий является сложным процессом. При разработке стандарта на продукцию важно на самой ранней стадии обеспечить выполнение оценки возможного негативного воздействия продукции на окружающую среду на различных стадиях ее жизненного цикла. Результаты этой оценки важны для формулирования положений стандарта на продукцию. Предполагается, что разработчики стандартов обязательно учитывают соответствие всем применяемым национальным, региональным или локальным требованиям, связанным с данной продукцией.

Настоящий стандарт предлагает использовать пошаговый подход, основанный на принципе рассмотрения негативных воздействий продукции на окружающую среду с точки зрения стадии ее жизненного цикла (см. также 3.2.1), чтобы способствовать снижению потенциально негативных воздействий, вызываемых продукцией, как показано на рисунке 1.

Подходы, приведенные в разделе 3, помогают разработчикам стандартов понять, как можно внести эффективный вклад в улучшение окружающей среды посредством разработки стандарта на продукцию и как сократить потенциально негативные воздействия продукции на окружающую среду.

Необходимо понять, как продукция взаимодействует с окружающей средой на протяжении своего жизненного цикла, чтобы определить, возможно и уместно ли принять во внимание экологические аспекты в стандарте на продукцию. Эти проблемы рассматриваются в разделе 4, где поясняется, какие экологические аспекты имеют отношение к разработке стандартов ("ЧТО").

С помощью надежного инструмента (контрольного перечня экологических аспектов) разработчики стандартов на продукцию могут оценить соответствующие экологические аспекты своей продукции, пользуясь экологической информацией, знаниями о продукции и окружающей среде, а также применяя принцип рассмотрения негативных воздействий продукции на окружающую среду на стадиях ее жизненного цикла. Все это представлено в разделах 5 и 6, которые содержат способы, "КАК" идентифицировать экологические аспекты и воздействия, чтобы внести экологические требования в стандарты на продукцию. Некоторые полезные примеры, взятые из действующих стандартов, включены в приложение В.

Рисунок 1 - Пошаговый подход для включения экологических аспектов в стандарты на продукцию на основе принципа рассмотрения негативных воздействий продукции на окружающую среду на стадиях жизненного цикла

На основании представленной в настоящем стандарте информации и дополнительной инструкции можно разрабатывать экологические требования для установления их в стандарты на продукцию.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования по включению экологических аспектов в стандарты на продукцию для того, чтобы:

- установить взаимосвязь между положениями стандарта, экологическими аспектами и негативными воздействиями продукции на окружающую среду;

- оказать помощь при разработке или пересмотре стандартов на продукцию, чтобы снизить потенциально негативные воздействия продукции на окружающую среду на разных стадиях ее жизненного цикла.

Примечание 1 - Примеры см. в приложении В;

- подчеркнуть, что учет экологических требований в стандартах на продукцию представляет собой сложный процесс, который требует уравновешивания разных приоритетов;

- рекомендовать использование принципа рассмотрения негативных воздействий продукции на окружающую среду на стадиях ее жизненного цикла при определении экологических аспектов, касающихся продукции, на которую разрабатывается стандарт;

- способствовать дальнейшему созданию разработчиками соответствующих отраслевых руководств по включению экологических аспектов в стандарты на продукцию в соответствии с принципами и подходами, содержащимися в настоящем стандарте.

Примечание 2 - См. приложение А.

Настоящий стандарт распространяется на разрабатываемые новые стандарты, на пересматриваемые действующие стандарты на продукцию. Руководителям проектов и председателям/координаторам их технических комитетов рекомендуется активно применять настоящий стандарт на продукцию. Они также могут принять во внимание и другие действующие, специальные отраслевые, руководства и экологические требования, идентифицированные в соответствующих стандартах. Более того, специалистам рекомендуется на каждой стадии процесса разработки нового стандарта на продукцию включать экологические требования в свои замечания.

Для того чтобы учесть разнообразие продукции и ее специфические негативные воздействия на окружающую среду, разработчикам стандартов (с учетом знаний соответствующих экологических проблем) полезно включать в свою работу экологические аспекты.

Настоящий стандарт распространяется на вопросы профессиональной гигиены и безопасности, а также безопасности потребителя в составе отдельных или специфических аспектов жизненного цикла продукции, если только они не привязаны к экологическим аспектам.

Примечание 3 - См. другие руководства, приведенные в библиографии.

     2 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ИСО 14050:2009, а также следующие термины с соответствующими определениями:

2.1 окружающая среда (environment): Окружение, в котором организация функционирует, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, людей и их взаимодействие.

Примечание - В данном контексте понятие "окружение" распространяется на среду в пределах организации и до глобальной системы.

[ИСО 14050:2009, статья 3.1]

2.2 экологический аспект (environmental issue): Любые интересы, касающиеся экологических проблем и негативных воздействий на окружающую среду.

2.3 экологическое положение (environmental provision): Любое требование, рекомендация или заявление в стандарте, которое затрагивает экологические аспекты.

2.4 заинтересованная сторона (interested party): Лицо или группа лиц, заинтересованных в экологической результативности или на которых может влиять экологическая результативность организации.

[ИСО 14001:2004, статья 3.13]

2.5 жизненный цикл (life-cycle): Последовательные и взаимосвязанные стадии системы жизненного цикла продукции от приобретения или производства продукции из природных ресурсов, сырья до ее конечного размещения в окружающей среде.

[ИСО 14050:2009, статья 7.1]

Примечание - Термин "система продукции" определяется и далее поясняется в ИСО 14040.

2.6 оценка жизненного цикла (life-cycle thinking; LCT): Рассмотрение соображений, касающихся экологических аспектов на всех стадиях жизненного цикла продукции (СЖЦП).

[Руководство МЭК 109:2003, статья 3.10]

2.7 предотвращение загрязнения (prevention of pollution): Использование процессов, методик, методов, практических решений, материалов, продукции, услуг и энергии для того, чтобы предотвратить, сократить или контролировать (отдельно или в сочетании) образование, выбросы или сбросы любых видов загрязняющих веществ или образование отходов с целью сокращения негативных воздействий (2.10).

Примечание - Предотвращение загрязнения может включать сокращение или устранение его источника, изменения процесса, продукции или услуг, эффективное использование ресурсов, замену материала и энергоносителей, многократное использование, рециклинг, использование отходов в качестве вторичных материальных ресурсов, с последующей их утилизацией, включая повторное применение.

[ИСО 14050:2009, статья 3.11]

2.8 продукция (product): Все, что добыто, собрано, обработано, изготовлено и предназначено для продажи в качестве товара.

[ИСО 14050:2009, статья 6.2, измененная в порядке уточнения]

2.9 экологический аспект продукции (product environmental aspect): Элемент продукции, который на протяжении жизненного цикла может взаимодействовать с окружающей средой.

2.10 негативное воздействие продукции на окружающую среду (product environmental impact): Любое негативное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом экологического аспекта продукции.

2.11 стандарт на продукцию (product standard): Стандарт, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять продукция или группа продукции, с тем, чтобы обеспечить ее соответствие своему назначению.

Примечание 1 - Стандарт на продукцию может включать, кроме требования соответствия назначению, непосредственно или с помощью ссылки, такие аспекты, как термины и определения, отбор проб, испытания, упаковывание и этикетирование, а иногда, технологические требования.

Примечание 2 - Стандарт на продукцию может быть полным или неполным в зависимости от того, устанавливает ли он все или только часть необходимых требований. В этом смысле различают стандарты размеров, стандарты на материалы и стандарты поставки.

[Руководство ИСО/МЭК 2:2004, статья 5.4]

2.12 разработчик стандартов (standards writer): Любое лицо, принимающее участие в подготовке стандартов.

     3 Основные принципы и подходы

    3.1 Общие положения

Данный раздел содержит основные принципы и подходы, которые следует учитывать разработчикам стандартов на продукцию.     

    3.2 Принципы

    3.2.1 Рассмотрение негативных воздействий продукции на стадиях ее жизненного цикла на окружающую среду

3.2.1.1 Принцип

Разработчикам стандартов следует учитывать соответствующие экологические аспекты и негативные воздействия на всех стадиях жизненного цикла продукции (см. рисунок 2).