Изменение климата было идентифицировано как одна из самых значительных проблем, стоящих перед странами, правительствами, деловыми кругами и населением на предстоящие десятилетия. Изменение климата чревато серьезными последствиями как для человеческих, так и природных систем, может привести к значительным изменениям в использовании ресурсов, производстве и экономической деятельности. В ответ на это разрабатываются и внедряются международные, региональные, национальные и локальные инициативы по ограничению концентраций парниковых газов (ПГ) в атмосфере земли. Такие инициативы по ПГ основываются на количественном определении, мониторинге, отчетности и верификации выбросов ПГ и/или их удалении.
Общей целью деятельности по валидации и верификации ПГ является обеспечения доверия всех сторон, которые полагаются на заявления по ПГ. Сторона, предоставляющая заявление по ПГ, несет ответственность за соответствие требованиям, устанавливаемым стандартом или программой по ПГ. Орган по валидации и верификации несет ответственность за выполнение проведения объективной оценки и представление заявления по валидации или верификации, касающегося заявления ответственной стороны по ПГ, сделанного на основе доказательств. Настоящий стандарт устанавливает требования к органам, проводящим валидацию и верификацию ПГ с применением ИСО 14064-3 или других соответствующих стандартов или технических условий. Он включает определенные принципы, наличие которых должно продемонстрировать упомянутые органы, а также устанавливает специфические требования, отражающие эти принципы. Общие требования распространяются на такие вопросы, как законодательные и договорные соглашения, обязанности, менеджмент беспристрастности, юридическая ответственность и финансирование. Специфические требования включают положения, относящиеся к структурам, требования к ресурсам и компетенции, менеджменту информации и записей, процессам валидации и верификации, апелляции, рекламации и системе менеджмента.
Настоящий стандарт обеспечивает администраторов, регулирующих и аккредитующих органы, выполняющие программу по ПГ, основой для оценки и признания компетенции органов по валидации и верификации. Он может также применяться, например, при проведении равноуровневой перекрестной оценки в рамках групп органов по валидации или верификации или между такими группами.
На рисунке 1 и в приложении А показаны связи между применением настоящего стандарта и ИСО 14064-1, ИСО 14064-2, ИСО 14064-3.
ISO 14064-1 | ИСО 14064-1 |
GHG inventory documentation and reports | Документальное оформление запасов ПГ и отчеты |
GHG assertion | Заявление по ПГ |
Verification | Верификация |
Verification process | Процесс верификации |
Inventories | Запасы |
Level of assurance consistent with needs of the intended user | Уровень гарантии, отвечающий потребностям предполагаемых пользователей |
ISO 14065 | ИСО 14065 |
ISO 14066 | ИСО 14066 |
ISO 14064-2 | ИСО 14064-2 |
GHG project documentation and reports | Документальное оформление проектов по ПГ и отчеты |
Validation and/or verification | Валидация и/или верификация |
Validation and verification process | Процесс валидации и верификации |
Projects | Проекты |
Requirements of the applicable GHG programme or intended user | Требования соответствующей программы по ПГ или предполагаемых пользователей |
Рисунок 1 - Блок-схема использования ИСО 14065 совместно с ИСО 14064-1, ИСО 14064-2, ИСО 14064-3, ИСО 14066