Методические рекомендации по порядку применения пломб при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

     
I. Общие положения

1. Методические рекомендации по порядку применения пломб при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее - Методические рекомендации) разработаны в развитие Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 703, и с учетом статьи 19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Методические рекомендации содержат описание рекомендуемого порядка обращения с пломбами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - пломбы) при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее - ЯМ, РВ и РАО соответственно), а также рекомендуемые образцы, порядок ведения (заполнения) структурным подразделением центрального аппарата Ростехнадзора, в ведении которого находится организация надзора за учетом и контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее - отраслевое управление центрального аппарата) и межрегиональными территориальными управлениями по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора (далее - МТУ ЯРБ Ростехнадзора) учетных и отчетных документов (баз данных), связанных с получением, хранением, передачей, установкой, контролем состояния, снятием, заменой, утилизацией пломб, устанавливаемых на контейнеры и хранилища с ЯМ, РВ и РАО.

3. Методические рекомендации предназначены для обязательного применения должностными лицами Ростехнадзора, на которых возлагается организация применения и непосредственное использование пломб при надзоре за учетом и контролем ЯМ, РВ и РАО.

4. Используемые в Методических рекомендациях термины и их определения приведены в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

5. Пломбы могут устанавливаться должностными лицами Ростехнадзора для реализации следующих целей:

повышение результативности выявления аномалий в учете и контроле ЯМ, нарушений в учете и контроле РВ и РАО и предотвращение предпосылок к данным нарушениям и аномалиям;

достижение объективности при осуществлении надзора;

снижение трудозатрат, связанных с проведением инспекционных измерений, за счет снижения их количества в случае использования пломб.

6. При применении пломб в рамках надзора за учетом и контролем ЯМ, РВ и РАО следует руководствоваться принципом, устанавливающим, что создание необоснованных препятствий деятельности проверяемой организации является недопустимым.