РД 52.37.790-2013

     

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОТИВОЛАВИННЫХ РАБОТ

     

Дата введения 2013-12-31

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Высокогорный геофизический институт" (ФГБУ "ВГИ") Росгидромета

2 РАЗРАБОТЧИКИ М.М.Багов (руководитель темы); М.Д.Докукин, канд. геогр. наук; А.В.Маркина, Е.А.Савернюк

3 СОГЛАСОВАН с ФГБУ "НПО "Тайфун" 06.12 2013;

с Управлением геофизического мониторинга, активных воздействий и государственного надзора (УГМАВ) Росгидромета 11.12.2013

4 УТВЕРЖДЁН Руководителем Росгидромета 11.12 2013

ВВЕДЁН В ДЕЙСТВИЕ приказом Росгидромета N 694 от 12.12.2013

5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФГБУ "НПО "Тайфун" за номером РД 52.37.790-2013 от 16.12.2013

6 ВВЕДЁН ВПЕРВЫЕ

     1 Область применения

Настоящий руководящий документ устанавливает порядок организации и проведения комплекса противолавинных работ, состоящего из: метеорологических и снеголавинных наблюдений, прогноза лавинной опасности, оповещения о возможном сходе снежных лавин, а также их предупредительного спуска с применением различных технических средств активного воздействия.

Настоящий руководящий документ предназначен для применения в подразделениях противолавинной службы Росгидромета, а также в иных организациях, имеющих лицензии Росгидромета на "Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях" и "Выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические и другие геофизические процессы и явления", при организации и проведении противолавинных работ в целях повышения безопасности населения и уменьшения ущерба объектам экономики от схода снежных лавин.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем руководящем документе использованы ссылки на следующие нормативные документы:

ГОСТ 21984-76 Вещества взрывчатые промышленные. Аммонит N 6ЖВ и аммонал водоустойчивые. Технические условия

РД 52.04.567-2003 Положение о государственной наблюдательной сети

РД 52.04.614-2000 Наставление гидрометеорологическим станциям и постам. Выпуск 3. Часть II. Обработка материалов метеорологических наблюдений

РД 52.37.601-2012* Наставление по ракетно-артиллерийскому обеспечению активных воздействий на метеорологические и другие геофизические процессы и явления

________________

* Документ не приводится, здесь и далее по тексту. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

РД 52.37.612-2000 Инструкция. Прогнозирование лавинной опасности

РД 52.37.613-2000* Руководство по снеголавинным работам

________________

* Документ не приводится, здесь и далее по тексту. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

РД 52.37.615-2000 Инструкция. Порядок обеспечения безопасности работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы

РД 52.37.659-2004 Методические указания по применению системы принудительного спуска лавин газовой пушкой "GAZ.EX"

РД 52.37.675-2006* Методические указания по предупредительному спуску снежных лавин

________________

* Документ не приводится, здесь и далее по тексту. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

РД 52.37.747-2010* Методика расчёта экономической эффективности противолавинных мероприятий

________________

* Документ не приводится, здесь и далее по тексту. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

РД 52.37.752-2011* Организация и проведение противолавинных работ на территории горнолыжного курорта "Роза Хутор"

________________

* Документ не приводится, здесь и далее по тексту. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

РД 52.37.762-2012* Предупредительный спуск лавин с применением 100-миллиметровой полевой пушки БС-3

________________

* Документ не приводится, здесь и далее по тексту. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

РД 52.37.771-2012* Методические указания по применению системы принудительного спуска лавин "DAISYBELL"

________________

* Документ не приводится, здесь и далее по тексту. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

РД 52.37.783-2013* Методические указания по применению ручного заряда "SECUВЕХ" в целях предупредительного спуска снежных лавин

________________

* Документ в информационных продуктах не содержится. За информацией о документе Вы можете обратиться в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

РД 52.37.785-2013* Методические указания по применению системы предупредительного спуска снежных лавин "Снежная стрела"

________________

* Документ не приводится, здесь и далее по тексту. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

РД 52.88.699-2008 Положение о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений

РД 3112199-0199-96 Руководство по организации перевозки опасных грузов автомобильным транспортом

     3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем руководящем документе применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 лавиносбор: Участок горного склона и дна долины, на котором образуется, движется и останавливается снежная лавина [1].

3.1.2 зона зарождения лавины: Часть лавиносбора, где происходит накопление снега и начинается движение лавин.

3.1.3 лавинный очаг: Часть зоны зарождения лавин, где начинается движение снега в виде лавины.

Примечание - Зона зарождения может содержать от одного до нескольких десятков лавинных очагов.

3.1.4 лавиноопасный слой: Слой снежной толщи, по которому происходит обрушение лавины.

3.1.5 формирующий лавину слой: Слой снежной толщи, непосредственно обрушающийся и формирующий основную массу лавины.

3.1.6 активное воздействие: Воздействие на снежный покров с целью предупредительного спуска лавин.

3.1.7 пункт воздействия: Оборудованная площадка, с которой производятся мероприятия по активным воздействиям на снежный покров.

3.2 В настоящем руководящем документе приняты следующие сокращения:

АВ - активное воздействие;

ВВ - взрывчатое вещество;

ВС - военизированная служба;

ЗЗЛ - зона зарождения лавин;

ЛО - лавинный очаг;

ЛОС - лавиноопасный слой;

ЛС - лавиносбор;

НИУ - научно-исследовательское учреждение;

ПВ - пункт воздействия;

ПЛП - противолавинное подразделение;

ПЛР - противолавинные работы;

ПЛС - противолавинная служба;

ПСЛ - предупредительный спуск лавин;

РПЛЦ - региональный противолавинный центр;

УГМС - управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

ФЛС - формирующий лавину слой.

     4 Общие положения

4.1 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.93 N 443 [2] и приказом Росгидромета от 15.06.2009 N 146 [3] определена структура ПЛС Росгидромета.

В настоящее время ПЛС Росгидромета состоит из РПЛЦ и ВС, которые в свою очередь состоят из военизированных противолавинных частей и отрядов, противолавинных и снеголавинных отрядов. Все перечисленные структуры являются ПЛП.

Зоной ответственности ПЛС Росгидромета являются находящиеся в федеральной собственности объекты, включенные в ведомственный Заказ Росгидромета.

Защита объектов иной формы собственности осуществляется на договорной основе.

4.2 Основными задачами ПЛС Росгидромета, в соответствии с "Положением о противолавинной службе Росгидромета" [4], введенным в действие приказом Росгидромета от 04.11.93 N 126, являются:

- обеспечение безопасности населения и уменьшение ущерба объектам экономики от схода снежных лавин на территории Российской Федерации путем проведения работ по ПСЛ;

- оперативное оповещение о возможном сходе лавин органов исполнительной власти территорий, подверженных этой опасности;

- разработка и проведение мероприятий по защите населения и объектов экономики от воздействия снежных лавин;

- подготовка экспертного заключения о возможности строительства объектов на территориях, подверженных опасности схода снежных лавин.

4.3 В соответствии с "Положением о приобретении, хранении и использовании средств активного воздействия специализированными организациями АВ на метеорологические и другие геофизические процессы" [5] организация, получившая лицензию "Выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические и другие геофизические процессы и явления" в соответствии с положениями [6] и [7], имеет право на приобретение, хранение, транспортировку и использование средств АВ, входящих в перечень средств АВ (приложение 1 к "Инструкции о порядке учета, хранения и передачи средств АВ одной специализированной организацией другой специализированной организации" [8]).

4.4 Работы по ПСЛ с помощью ВВ, не включенных в перечень средств АВ, могут выполняться на договорной основе с организациями, имеющими лицензию на применение взрывчатых материалов промышленного назначения, под методическим руководством специализированной организации по АВ, в соответствии с руководящими документами Росгидромета.

4.5 Перевозку средств АВ автомобильным транспортом необходимо производить в соответствии с РД 3112199-0199 и "Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" [9].

4.6 Порядок учета, хранения и передачи средств АВ одной специализированной организацией другой специализированной организации изложен в инструкции [8].

4.7 При выполнении всех видов работ в целях ПСЛ необходимо руководствоваться правилами по технике безопасности, изложенными в РД 52.37.615, руководстве [10], единых правилах [11].

4.8 Организация ПЛР осуществляется УГМС (ВС) в соответствии с РД 52.04.567 с изменениями на основании ведомственного Заказа Росгидромета по заявкам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или местного самоуправления; на основании договоров с заинтересованными юридическими и физическими лицами.