ГОСТ Р 56091-2014 Техническое расследование и учет аварий и инцидентов на объектах Единой и региональных систем газоснабжения (с Поправкой)

     5 Порядок назначения комиссий по расследованию аварий, их состав, сроки расследования аварий

5.1 Техническое расследование причин аварии проводит специальная комиссия, возглавляемая представителем Ростехнадзора или его территориального органа. Комиссию по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте образуют (в зависимости от характера и возможных последствий аварии) приказом территориального органа Ростехнадзора или приказом Ростехнадзора в срок не позднее 24 часов после получения оперативного сообщения об аварии.

5.2 В состав комиссий по расследованию аварий включают высококвалифицированных специалистов, обладающих знаниями и опытом работы (в соответствии с должностными обязанностями), для экспертной оценки характеристик аварии, т.е. вынесения суждения о ее характере, признаках, причине, механизме и последствиях на основании результатов документального, визуального, аналитического (расчетного), приборного и иных методов исследования.

5.3 В состав комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте включают представителей:

- органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается ОПО;

- организации, эксплуатирующей опасный производственный объект (но не более 50% членов комиссии);

- ведомств, предприятий или организаций - владельцев объектов, пострадавших вследствие аварии;

- страховых компаний, с которыми организация, эксплуатирующая ОПО, заключила договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации [15];

- профсоюзных организаций;

- вышестоящей организации в том числе ее органа корпоративного контроля и надзора в области промышленной безопасности и работоспособности объекта;

- других (специализированных инженерных) организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4 Привлечение в комиссию по расследованию аварий представителей вышестоящих органов или организаций, а также специализированных инженерных организаций должно максимально отвечать целям расследования. В Приложении Б в качестве примера перечислены организации и службы, представителей которых привлекают в комиссии по расследованию аварий на объектах ЕСГ от организации - собственника ЕСГ - и специализированных инженерных организаций.

5.5 При аварии, происшедшей на опасном производственном объекте, связанной с выбросом или разливом опасных веществ, в состав комиссии по техническому расследованию ее причин включают должностное лицо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего надзор в области защиты окружающей среды. Для уточнения данных о последствиях аварии и уровнях загрязнения привлекают соответствующих экспертов (экспертные организации), аккредитованных в установленном порядке для проведения соответствующих качественных и количественных измерений.

5.6 Руководитель или главный инженер производственного подразделения (филиала) эксплуатирующей организации, на объекте которого произошла авария, должны в обязательном порядке включаться в состав комиссии по расследованию. Данная возможность предусмотрена 5.3.

(Поправка. ИУС N 12-2022).

5.7 В состав комиссии по техническому расследованию причин аварии должно входить нечетное число членов.

5.8 В соответствии со статьей 12 [5] Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации могут принимать решение о создании Государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии, происшедшей на ОПО, и назначить председателя указанной комиссии.

5.9 Комиссия по техническому расследованию причин аварии на ОПО ЕСГ или РСГ (далее - комиссия по техническому расследованию) незамедлительно с даты подписания приказа приступает к работе и в течение 15 рабочих дней готовит акт технического расследования причин аварии на ОПО и другие необходимые материалы.

При наличии несчастного случая (тяжелого, группового, со смертельным исходом), происшедшего в результате аварии, расследование причин несчастного случая проводится комиссией по техническому расследованию согласно 6.19.

(Поправка. ИУС N 12-2022).

5.10 В зависимости от характера аварии и необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз установленный пунктом 5.9 настоящего стандарта срок технического расследования причин аварии может быть увеличен приказом территориального органа Ростехнадзора на основании служебной записки председателя комиссии по техническому расследованию причин аварии, но не более чем на 15 рабочих дней.