ГОСТ Р 56091-2014 Техническое расследование и учет аварий и инцидентов на объектах Единой и региональных систем газоснабжения (с Поправкой)

     4.1 Первичная идентификация происшествий

4.1.1 Первичную идентификацию случившегося на ОПО ЕСГ или РСГ происшествия, т.е. отнесение его к авариям, инцидентам или производственным неполадкам, проводят с целью:

- принятия решения о необходимости формирования комиссии по расследованию данного происшествия;

- определения уровня комиссии, которая должна быть сформирована для расследования данного происшествия.

4.1.2 В соответствии с принятым в настоящем стандарте порядком прохождения информации об авариях и инцидентах первичную идентификацию происшествия осуществляет диспетчер (сменный инженер, старший смены) производственного подразделения эксплуатирующей организации, на объекте которой произошло данное событие, с учетом последующего уточнения по 4.1.3.

(Поправка. ИУС N 12-2022).

4.1.3 Окончательное решение о характере происшествия при его первичной идентификации как аварии или инцидента (для целей 4.1.1) принимает территориальный орган Ростехнадзора, на поднадзорном объекте которого оно произошло, на основании оперативного сообщения, направленного эксплуатирующей организацией. В дальнейшем характер происшествия подтверждается (или уточняется) комиссией по расследованию его причин.

(Поправка. ИУС N 12-2022).

4.1.4 Заключение об отнесении происшествия к производственным неполадкам после первичной его идентификации диспетчером (сменным инженером, старшим смены) дает руководство производственного подразделения (филиала) эксплуатирующей организации, на объекте которой случилось это происшествие.

4.1.5 Для идентификации происшествий, установления причин и характера их возникновения рекомендуется использовать классификацию аварий и инцидентов ОПО ЕСГ и РСГ, приведенную в Приложении А.

4.1.6 Первичная идентификация происшествия, случившегося на ОПО, осуществляется, как правило, в условиях значительной неопределенности в части обстоятельств, характера и последствий этого происшествия.

4.1.7 Основным с позиций идентификации происшествия признаком (проявлением) аварии ОПО является взрыв с разрушением элементов конструкций или объекта в целом и неконтролируемым выбросом опасного вещества.

Для повышения обоснованности идентификации происшествий следует использовать дополнительную информацию (при ее наличии):

- о потерях продукта и экологических последствиях;

- о привлечении (или непривлечении) к ликвидации происшествия УАВР или аварийно-спасательных формирований;

- о применении диспетчерского регулирования технологического процесса (останов, переключение потоков газа, снижение рабочего давления);

- о сопутствующем травматизме, повреждении соседних объектов и строений;

- о появлении в результате происшествия опасных ситуаций (выброс сероводородсодержащего газа, сбой газоснабжения крупных промышленных и гражданских потребителей, розлив опасной жидкости и т.п.).

Пример - При наличии потерь природного газа не менее 10 тыс. м, или утечки опасной жидкости не менее 10 м, или утечки легкоиспаряющейся жидкости не менее 1 м происшествие следует относить к авариям, если реализуются указанные в 4.1.7 основные признаки. Если потери опасного продукта не достигают указанных значений, то происшествие может быть отнесено к инцидентам.

Примечание - Происшествия, имеющие признаки аварии (разрушение, неконтролируемый выброс опасного вещества), но вызванные умышленным повреждением объекта, не связанные с организационно-техническими решениями, техническим состоянием или качеством сооружения и эксплуатации объекта, относят к инцидентам.

(Поправка. ИУС N 12-2022).