ГОСТ Р ИСО 14005-2013 Системы экологического менеджмента. Руководящие указания по поэтапному внедрению системы экологического менеджмента с использованием оценки экологической результативности

     6.1 Идентификация значимых экологических аспектов организации

6.1.1 Основные положения

Любая организация, которая осуществляет деятельность, поставляет продукцию и предоставляет услуги, находится во взаимодействии с окружающей средой. Выявление путей (известных как "экологические аспекты" организации), по которым эта деятельность, продукция и услуги взаимодействуют с окружающей средой, а также определение наиболее важных (значимых) из них - необходимы при создании СЭМ. Такой подход помогает организации сосредоточить свои ресурсы и усилия на действиях, которые устраняют или по крайней мере, минимизируют любые негативные воздействия и усиливают благоприятные воздействия на окружающую среду. Управление экологическими аспектами не только обеспечивает значительное улучшение состояния окружающей среды, но может также создавать финансовые и другие коммерческие выгоды для организации в целом. При этом следует придерживаться 4-х шагов, представленных ниже.

6.1.2 Шаг 1

Признание наличия взаимодействий организации с окружающей средой может быть вызвано внешними давлениями, такими как контролирующие органы, потребители или соседи организации. Кроме того, такое признание может быть достигнуто путем действий, предпринятых внутри организации, включая сбор и оценку информации с помощью процессов, описанных в пункте 4.

6.1.3 Шаг 2

Для выявления значимых экологических аспектов и соответствующих воздействий необходимо привлекать тех специалистов в организации, которые хорошо осведомлены относительно ее деятельности, продукции и услуг. Необходимо принять во внимание, как изготавливается, используется готовая и утилизируется бракованная продукция, как предоставляются услуги. В случае недостаточности информации, имеющейся в организации, следует пытаться получить ее из внешних источников, таких как торговые ассоциации, органы государственного регулирования, поставщики, публикации/Интернет или консультации компетентных специалистов.

Для того чтобы планировать управление своими экологическими аспектами, руководству организации необходимо знать, что эти аспекты собой представляют и с какими воздействиями они связаны. Сбросы в воду и почву, выбросы в атмосферу, образование и накопление отходов, а также потребление энергии и воды являются примерами экологических аспектов. Важно отметить, что способы, которыми технологическое оборудование или процессы (например, пуск, остановка или неправильное срабатывание) негативно воздействуют на окружающую среду, могут меняться время от времени. Поэтому необходимо учитывать эти отклонения от нормальных условий работы, связанные с потенциально возможные аварийные ситуации*.

___________________

* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.     

Можно рекомендовать такие вспомогательные средства, как диаграммы причинно-следственных связей или блок-схемы, показывающие входы и выходы из процессов. Полезно также иметь план производственной площадки, на котором могут быть отмечены границы оборудования наряду с другими дополнительными характеристиками, такими как места сброса сточных вод и накопления отходов, расположение сети трубопроводов и мест предоставления услуг, дымоходов и котельных, места захоронения взрывчатых материалов и так далее. Хотя эти положения и не являются требованием ИСО 14001, некоторым организациям полезно использовать критерии экологического планирования и анализ жизненного цикла, чтобы достичь четкости в выявлении своих экологических аспектов.

Предполагается, что организация учитывает только те аспекты, которыми она может управлять, и те, на которые она может оказывать влияние. Например, несмотря на то что организация, вероятно, осуществляет контроль над количеством покупаемой у поставщика электроэнергии, она не может контролировать или влиять на способ, которым эта электроэнергия производится и доставляется. Хотя организация не может контролировать, как потребитель избавляется от продукции в конце ее жизненного цикла, она способна повлиять на конкретного потребителя, предоставив ему инструкции по обращению с отходами упаковки и утилизации отслужившей продукции.

Организация должна разработать и внедрить процедуру по идентификации своих экологических аспектов, связанных с:

- прошлой деятельностью на производственной площадке;

- текущей деятельностью, продукцией и услугами;

- повседневными операциями, включая любые ненормальные аварийные ситуации;

- потенциальными и реальными чрезвычайными ситуациями, с которыми организации, возможно, придется встретиться;

- новыми или модифицированными проектами, осуществляемыми в перспективе развития.

Экологические аспекты имеют достаточный потенциал или могут привести к изменениям в окружающей среде. Эти воздействия на окружающую среду могут быть как благоприятными (например, увеличение биологического разнообразия), так и неблагоприятными (например, умерщвление рыбы путем выброса токсичных материалов в реку, истощение природных ресурсов). Информация из любых разрешений/лицензий, данных мониторинга о прошлых экологических инцидентах, а также доступные сведения из органов государственного регулирования могут использоваться организацией для целей идентификации соответствующих воздействий на окружающую среду.

Организация должна делать и хранить записи по этим аспектам и связанным с ними воздействиям, что может быть сделано в базе данных, реестре или перечне.

6.1.4 Шаг 3

Для установления значимых экологических аспектов организации необходимо подключать специалистов. Полезно также приглашать экспертов из органов государственного регулирования, торговых ассоциаций и других внешних организаций.

Чтобы определить, какие из экологических аспектов организации являются значимыми, необходимо применять процедуру, дающую стабильные и надежные результаты. Для специфики СЭМ, как правило, нет необходимости в проведении комплексного анализа и сложных измерений: достаточно применить простой процесс ранжирования.

Этот подход должен также учитывать, каким образом интересы внутренних и внешних сторон (такие как организационные ценности, престиж в глазах общественности, интересы сотрудников, мнения соседей, членов сообществ, требования законодательства) отражаются в принятии решения о том, какие экологические аспекты считаются значимым. Другие критерии могут включать в себя: продолжительность, частоту и силу воздействий организации на окружающую среду, вероятность их возникновения, возможные последствия и степень, в которой уже задействованы средства управления, направленные на снижение негативных воздействий на окружающую среду.

Необходимо иметь способ хранения информации по экологическим аспектам организации и их значимости на каждый день. Этот способ можно уточнять в будущем, когда организация приобретет опыт и экспертные знания в области экологического менеджмента.