ГОСТ Р ИСО 14005-2013 Системы экологического менеджмента. Руководящие указания по поэтапному внедрению системы экологического менеджмента с использованием оценки экологической результативности
5.2 Ресурсы, функциональные обязанности, ответственность и полномочия специалистов и сотрудников организации
5.2.1 Основные положения
Обязанности, ответственность и полномочия сотрудников организации должны быть четко определены, чтобы не было недопонимания. Кроме того, правильно необходимо распределить ресурсы. Важно, чтобы высшее руководство объективно оценивало возможности для охраны окружающей среды, и чтобы те, на кого возложена ответственность по своевременному предоставлению необходимых ресурсов, были обременены обязательствами по их правильному распределению.
Индивидуальные сферы ответственности сотрудников должны быть четко определены, чтобы не было, например, дублирования усилий или упущения задач. Для этих целей ниже установлены последовательности из 4-х шагов.
Шаг 1 | Шаг 2 | Шаг 3 | Шаг 4 |
Признать необходимость распределения ресурсов, обязанностей, ответственность сотрудников и полномочий высшего руководства организации, а также идентифицировать возможные последствия внедрения СЭМ | Идентифицировать и определить обязанности, ответственность сотрудников и выделить надлежащие ресурсы в рамках организации для реализации программы работ | Назначить конкретного представителя руководства по контролю СЭМ. Для работы в системе EMAS этот Шаг дополняется требованием из А.2 настоящего стандарта | Сообщить информацию об обязанностях и ответственности персонала организации всем задействованным в процессе и обеспечить полное понимание своей ответственности в деле. Распределение ресурсов организации |
5.2.2 Шаг 1
Высшее руководство организации должно понимать, что для эффективного внедрения СЭМ важно, чтобы были учтены обязанности, ответственности, полномочия всех сотрудников и потребности в ресурсах.
5.2.3 Шаг 2
Ответственность должна быть по возможности распределена на основе учета специфики работы и зафиксирована документально. Как правило, это осуществляется через должностные инструкции. Другим способом может быть документирование особой функции в отношении сохранения и защиты окружающей среды (например, назначение ответственных сотрудников представителем руководства, руководителем проекта или выделения другой специальной природоохранной функции с назначением ответственного лица за ее выполнение).
Для приведения в порядок ключевых функций, ответственности и полномочий сотрудников в рамках организации необходимо принять условие, что существующие договоренности являются достаточными для решения экологических проблем организации. Распределение ресурсов должно в свою очередь учитывать направления работ, сроки и этапы реализации всей программы работ.
5.2.4 Шаг 3
Для того чтобы соответствовать требованиям ИСО 14001, высшему руководству организации необходимо назначить ответственного представителя руководства, который должен следить за тем, чтобы СЭМ была создана, внедрена, поддерживалась в рабочем состоянии, и представлять достоверные отчеты о ходе работы высшему руководству. Функцию представителя руководства может взять на себя руководитель высшего звена.
Важно, чтобы назначенное представителем руководства лицо было способно предоставить СЭМ надлежащий приоритет среди других своих обязанностей и чтобы оно обладало полномочиями выполнять в полной мере необходимые действия.
5.2.5 Шаг 4
После определения функций, обязанностей и полномочий сотрудников соответствующие документированные сведения следует довести до сведения всей организации. Участвующие в работе сотрудники должны быть заинтересованы в достижении поставленных целей и выполнении задач; функциональные области должны быть обеспечены временем, финансовой поддержкой и техническими возможностями для выполнения своих обязательств. Предварительно все сотрудники, задействованные в работе, должны пройти необходимые курсы обучения.