ГОСТ Р ИСО 13824-2013 Практические аспекты менеджмента риска. Общие принципы оценки риска систем, включающих строительные конструкции
4 Общие принципы оценки риска для систем, включающих строительные конструкции
4.1 Обзор менеджмента риска для систем, включающих строительные конструкции
4.1.1 Общие положения
Общая цель менеджмента риска состоит в том, чтобы причастные стороны, например, объединение, самоуправляемая организация, отдельные лица и различные организации, могли "оптимально" размещать ограниченные ресурсы. Менеджмент риска обычно включает постановку целей по менеджменту риска, оценку риска, осуществление управления риском, обмен информацией и консультирование, а также мониторинг и анализ, как показано на рисунке 1 и описано в 4.1.2. Менеджмент риска - это не односторонний, а итеративный процесс.
1 - область применения оценки риска
Рисунок 1 - Процесс менеджмента риска и область применения оценки риска для систем, включающих строительные конструкции
4.1.2 Этапы процесса менеджмента риска
4.1.2.1 Постановка целей для менеджмента риска
Процедуры постановки целей для менеджмента риска выходят за рамки области применения настоящего стандарта. Для менеджмента риска в отношении новой или имеющейся конструкции проводится объективная оценка величины риска, в соответствии с предложенными проектными требованиями или текущими условиями, посредством применения инженерного подхода в процессе оценки риска. Предполагается, что цели для менеджмента риска, касающиеся оценки риска, будут выражаться в показателях защиты активов, поддержания уровня здоровья и безопасности, защиты окружающей среды, нормативных требованиях, функциональных изменениях/требованиях и т.д. Эти цели обычно определяются путем сравнения:
1) затрат/выгод от опциональных решений; или
2) различных рисков, например, рисков, приемлемость которых для общества известна.
4.1.2.2 Оценка риска
Оценка риска включает в себя определение контекста проектирования конструкций, определение структуры системы, идентификацию опасностей и их последствий, оценку величины риска, оценивание риска и вариантов управления риском, если принято решение об управлении риском. Хотя определение контекста проектирования конструкций и оценивание вариантов управления риском обычно выходят за рамки оценки риска, они рассмотрены в настоящем стандарте для уяснения целей проведения оценки риска.
4.1.2.3 Осуществление управления риском
В процессе управления риском принимаются решения о применении мер по снижению риска исходя из соображений экономической эффективности или других критериев социальной значимости. На основании собственной системы ценностей, социокультурных взглядов и т.п. причастные стороны могут принимать решение о принятии риска, который был оценен как слишком высокий.
4.1.2.4 Обмен информацией и консультирование
По каждому элементу процесса менеджмента риска и для процесса в целом должен быть организован обстоятельный обмен информацией и соответствующее консультирование с причастными сторонами. По завершении оценки риска результаты представляют таким образом, чтобы причастные стороны могли понять их и принять адекватные решения.
4.1.2.5 Мониторинг и анализ
Мониторинг уровня риска осуществляют для удержания его на заданном уровне, независимо от того, проводится управление риском или нет. Также проводят проверку эффективности функционирования всех элементов процесса менеджмента риска для обеспечения его постоянного совершенствования. Для каждого элемента процесса менеджмента риска ведут отчетность, которую используют, при необходимости, в дальнейшем для обеспечения понимания решений и поддержки постоянного совершенствования процесса.
4.2 Применимость оценки риска
Практическая польза оценки риска проявляется в следующих ситуациях:
a) когда событие является очень редким, но его последствия очень серьезные;
b) когда распространенные события приводят к последствиям средней или большой тяжести.
Сильное землетрясение, произошедшее в густонаселенном районе, является типичным примером первой ситуации, а дорожное происшествие - второй.
Оценка риска также полезна в тех ситуациях, когда конструкция имеет очень большой размер, либо внутри сооружения находится значительное число людей или товаров. Высотные здания - типичный пример такой ситуации.
Оценка риска крайне важна, когда неточность входных данных в значительной степени влияет на свойства конструкции и последствия, вытекающие из таких свойств.