Основное назначение настоящего стандарта заключается в повышении степени соответствия производимой продукции ее назначению на последней стадии жизненного цикла (при превращении в отходы) и на этапах его технологического цикла, устранении технических барьеров в торговле на мировом, региональных и внутреннем рынках.
Объектом стандартизации является ресурсосбережение.
Предметом стандартизации является методология применения иерархического порядка обращения с отходами. Подходы и методы, включенные в настоящий стандарт, представляют собой наилучшие доступные технологии, пригодные к практическому внедрению и обеспечивающие высокий уровень защиты окружающей среды.
Аспектом стандартизации является иерархический порядок обращения с отходами, образующимися на стадиях жизненного цикла продукции.
Настоящий стандарт устанавливает этапы реализации иерархии подходов к обращению с отходами, при этом предотвращение образования отходов является наиболее приоритетным подходом, далее следует подготовка к повторному использованию, использование в качестве вторичных материальных ресурсов, другие подходы к использованию отходов, включая рекуперацию энергии, и конечное размещение (включающее наименее желательный вариант - захоронение на полигонах).
Стандарт содержит положения, применение которых целесообразно в процессе принятия решений.
Иерархия в области экологически безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами устанавливает приоритет того, что в экологическом аспекте рассматривают наилучший из приведенных ниже вариантов обращения с отходами на этапах их технологического цикла (ГОСТ Р 53692-2009):
а) предотвращение образования отходов;
б) предварительная обработка отходов для повторного использования;
в) переработка отходов в качестве вторичных материальных ресурсов;
г) другие методы ликвидации отходов, например, сжигание в энергетических целях;
д) размещение опасных отходов на полигонах.
Однако для определенных потоков отходов может потребоваться отклонение от упомянутого иерархического порядка, если это оправдывается технической осуществимостью, экономической эффективностью и требованиями к защите окружающей среды.
В соответствии с иерархическим порядком обращения с отходами и для сокращения выбросов парниковых газов, которые образуются при размещении отходов на полигонах, следует предусматривать раздельный сбор отходов органического происхождения и их соответствующую обработку, позволяющую производить из этих отходов компосты и другие материалы, удовлетворяющие экологическим требованиям.
Настоящий стандарт устанавливает целе-экологические (целевые экологические), социально-организационные, ресурсно-логистические и производственно-технологические стратегии деятельности при применении иерархического порядка обращения с отходами.
Настоящий стандарт разработан с учетом международных и региональных документов: Директив ЕС [1], [2], Руководств по применению иерархического порядка обращения с отходами [3] и обращения с опасными отходами [4], Справочников ЕС [5] и [6].