ГОСТ Р 55829-2013 Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Ликвидация отходов, содержащих стойкие органические загрязнители

     5 Стратегические требования по экологически обоснованному обращению с отходами, содержащими СОЗ

5.1 Ориентиры экологически обоснованного регулирования процессов обращения с отходами, содержащими СОЗ

5.1.1 Положения Базельской [1] и Стокгольмской [2] конвенций, документов ЮНЕП и ОЭСР, касающиеся экологически обоснованного обращения с отходами, содержащими СОЗ, служат для международного сообщества ориентирами экологически обоснованного регулирования процессов обращения с отходами, содержащими СОЗ.

5.1.2 Требования к трансграничным перевозкам отходов, содержащих СОЗ

Удаление отходов, содержащих СОЗ, следует осуществлять в той стране, где они были произведены, при условии, что это совместимо с экологически обоснованным регулированием. Трансграничные перевозки таких отходов допускаются в соответствии с международными правилами и нормами.

5.2 Предупреждение образования отходов, содержащих СОЗ, и сведение их появления к минимуму

5.2.1 В целях предупреждения образования отходов, содержащих СОЗ, и сведение их появления к минимуму следует:

- выявлять технологии, в рамках которых используются СОЗ и образуются отходы, содержащие СОЗ, и определять возможность предупреждения образования отходов путем изменения технологии, в том числе путем модернизации оборудования, или выявления альтернативных технологий, не связанных с образованием отходов, содержащих СОЗ;

- выявлять продукцию и изделия, содержащие СОЗ, и определять возможность использования альтернативной продукции и изделий, не содержащих СОЗ;

- сводить к минимуму образующихся отходов, содержащих СОЗ, путем: предотвращения разливов и утечек; оперативной локализации разливов и утечек; обеззараживания контейнеров и оборудования, в которых содержатся отходы, содержащие СОЗ; изоляции отходов, содержащих СОЗ, во избежание загрязнения других материалов.

5.2.2 Смешивание отходов, содержащих СОЗ, с другими отходами в целях получения смеси, содержащей СОЗ в количествах ниже предельного установленного низкого содержания СОЗ, не допускается, за исключением смешивания в целях оптимизации эффективности их ликвидации.

5.3 Выявление отходов, содержащих СОЗ, и инвентарные реестры СОЗ

5.3.1 Выявление отходов, содержащих СОЗ

5.3.1.1 Отходы, содержащие СОЗ, могут находиться в твердой, жидкой или газообразной фазах; могут встречаться в абсорбированном виде на других веществах, загрязняющих атмосферу.

5.3.1.2 Отходы, содержащие СОЗ, обычно образуются в результате хозяйственной деятельности:

- в случае их преднамеренного изготовления;

- в качестве побочных продуктов промышленных и других процессов;

- как следствие загрязнения материалов или окружающей среды в результате аварии или утечки на всех этапах жизненного цикла продукции, содержащей СОЗ или состоящей из них;

- как следствие загрязнения материалов в процессе обработки и использования контейнеров, одежды, респираторов и т.д., которые были загрязнены в результате контакта с пестицидосодержащим продуктом;

- когда продукция, содержащая СОЗ или состоящая из них, становится непригодной для первоначально намеченного использования или выводится из употребления;

- когда на использование продукции, содержащей СОЗ или состоящей из них, налагается запрет.

5.3.1.3 Для идентификации отходов, содержащих СОЗ, ключевое значение имеют сведения о продукции, содержащей СОЗ, изготовителях, торговых наименованиях, их синонимах, а также информация о том, где они были изготовлены, как и кем использовались. Содержащийся в [2] (приложение С) перечень категорий источников должен помочь руководителям объектов хозяйственной деятельности, органам государственной власти, общественности выявлять отходы, состоящие из непреднамеренно произведенных СОЗ и/или содержащие их.

5.3.2 Национальные инвентарные реестры СОЗ

5.3.2.1 В целях экологически обоснованного регулирования отходов, содержащих СОЗ, требуется обеспечивать на регулярной основе подготовку национальных инвентарных реестров СОЗ.

5.3.2.2 При составлении национального инвентарного реестра СОЗ приоритетное внимание следует уделять идентификации отходов с высоким содержанием СОЗ. Национальный инвентарный реестр следует использовать в целях:

- определения базового количества продукции и отходов, содержащих СОЗ и находящихся в обращении;

- составления реестра данных для инспекционных проверок соблюдения требований по технике безопасности и соответствующих нормативных положений;

- получения достоверной информации, необходимой для подготовки планов по очистке и рекультивации территорий, загрязненных СОЗ;

- содействия подготовке планов действий в чрезвычайных ситуациях;