ГОСТ Р 55827-2013 Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Руководство по экологически ориентированному управлению отходами

     4 Целе-экологические стратегии деятельности и принципы обращения с отходами

4.1 Целе-экологические стратегии деятельности

Основными целевыми стратегиями деятельности в области экологически безопасного обращения с отходами, включая опасные, являются следующие:

- идентификация и документирование свойств отходов;

- выбор и обоснование места размещения объекта хозяйственной деятельности для ликвидации отходов, включая утилизацию инертных и удаление опасных составляющих;

- подготовка и обеспечение безопасности обслуживающего персонала;

- выбор наилучших доступных технологий ликвидации отходов;

- контроль и мониторинг всех составляющих технологических процессов.

4.2 Принципы обращения с отходами

4.2.1 Принцип 1 - Соблюдение иерархического порядка обращения с отходами, включая опасные

4.2.1.1 Обращение с отходами следует осуществлять в соответствии с представленным на рисунке 1 иерархическим порядком обращения с отходами (далее - иерархический порядок).

Рисунок 1 - Иерархический порядок обращения с отходами

4.2.1.2 Иерархический порядок применяется в следующем порядке:

- предотвращение образования отходов;

- предварительная обработка отработанных (отработавших) изделий и (или) их компонентов для повторного использования;

- переработка отходов в качестве вторичных материальных ресурсов;

- другие методы обработки отходов, например, утилизация в энергетических целях;

- удаление отходов.

При применении иерархического порядка хозяйствующие субъекты должны выбирать технологии, учитывающие ресурсный потенциал отходов, необходимость охраны окружающей среды и здоровья людей, предусматривающие достижение наилучших экологических результатов. Хозяйствующий субъект может отклоняться от установленных в иерархическом порядке приоритетов в целях достижения наилучших общих экологических результатов в тех случаях, когда это оправдано с учетом всех этапов технологического цикла отходов и их негативного воздействия на окружающую среду.

Предотвращение образования отходов включает в себя мероприятия, проводимые на стадиях проектирования изделий (продукции), изготовления и эксплуатации изделий (продукции), направленные на повторное использование изделий (продукции) или увеличение срока их службы, а также на сокращение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека, содержания вредных веществ в изделиях (продукции), образования опасных отходов. Предотвращение образования отходов осуществляется за счет снижения материалоемкости при проектировании и производстве изделий (продукции), более продолжительного и (или) повторного использования изделий (продукции), а также за счет сокращения использования опасных материалов при изготовлении изделий (продукции).

Предварительная обработка изделий (продукции) или их компонентов для повторного использования осуществляется путем проверки, очистки, ремонта, восстановления.

Переработка отходов в качестве вторичных материальных ресурсов осуществляется путем превращения отходов в вещества, материалы или товарную продукцию, включая компостирование, если оно отвечает требованиям качества вторичной продукции.

Другие методы обработки отходов включают в себя: анаэробное разложение; сжигание с рекуперацией энергии; газификацию и пиролиз с производством энергии (топлива, тепловой и электрической энергии) и получением веществ и материалов; использование отходов в качестве финишных или промежуточных слоев при эксплуатации полигонов, а также для засыпки карьеров и оврагов.

Удаление отходов представляет собой процессы их захоронения на полигонах и (или) уничтожение путем сжигания без рекуперации энергии.

4.2.2 Принцип 2 - Развитие инфраструктурного обеспечения

Развитие инфраструктурного обеспечения в целях реализации иерархического порядка предусматривает:

- создание промышленных объектов для обеспечения потребностей региона в экологически безопасной утилизации и (или) удаления отходов с учетом полного использования ресурсного потенциала отходов;

- введение в эксплуатацию промышленных объектов для сбора, сортировки, утилизации и (или) удаления отходов;