ГОСТ Р 55103-2012 Ресурсосбережение. Эффективное управление ресурсами. Основные положения

Введение

В настоящее время для Российской Федерации эффективное управление материально-сырьевыми (далее - материальными) ресурсами на предприятиях и в организациях любых форм собственности в условиях вступления в ВТО и ОЭСР, а также реализации требований Таможенного союза является одним из наиболее приоритетных направлений хозяйственной деятельности, охватываемой стратегическими системами менеджмента качества, экологичности, безопасности, энергоэффективности.

В этих условиях стандартизация в сфере управления ресурсами играет решающую роль.

Состояние нормативной базы, научная обоснованность норм расхода материальных ресурсов, методическое, организационное и техническое совершенствование расчета норм расхода являются одновременно факторами и источниками экономии сырья и материалов, топлива и энергии, решением проблемы качества на всех стадиях жизненного цикла продукции. Доля расходов на сырье, материалы и энергию, как было отмечено ранее, в стране велика, и экономия этих ресурсов чрезвычайно важна. В решении комплекса проблем ресурсосбережения важная роль отведена стандартизации (рисунок 1).

Рисунок 1 - Основные направления влияния стандартизации на обеспечение экономии сырья, материалов и энергии

Ресурсосбережение в современных рыночных условиях хозяйствования возможно и необходимо на всех стадиях жизненного цикла товаров, под которыми понимаются работа, услуга, изделие, продукция, произведение, энергия, подлежащие реализации, в том числе в формах дарения и/или продажи. В свою очередь, можно привести упрощенные понятия употребленных при определении товара терминов:

работа - целенаправленное (по отношению к объекту) действие;

услуга - адресное (по отношению к субъекту) действие;

изделие - результат работы или услуги;

продукция - результат хозяйственной деятельности;

произведение - интеллектуальный результат творческого действия;

энергия - движущая сила любого действия.

Настоящий стандарт соответствует законодательству Российской Федерации. При его разработке учтены положения федеральных законов от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" [1], от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" [2], модельного закона "Об отходах производства и потребления", принятого постановлением N 29-15 Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ от 30.10.2007 г*. [3], а также нормы международных конвенций, к которым присоединилась Российская Федерация.

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "постановлением N 29-15 Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ от 31.10.2007 г.". - Примечание изготовителя базы данных.

При разработке настоящего стандарта учтено, что в Российской Федерации действуют почти 80 стандартов комплекса "Ресурсосбережения", которые подготовлены путем гармонизации с международными стандартами (EN, ISO, ASTM и др.), с использованием европейских справочников по наилучшим доступным технологиям (НДТ), на основе Решений-рекомендаций комитета ОЭСР, учитываются современные зарубежные концепции "бережливого производства" и "экономного производства"; а также среди разработанных стандартов есть принципиально новые в сфере обеспечения ресурсосбережения, взаимосвязанные с проблемами энергосбережения, энергоэффективности, сохранения и защиты окружающей среды. В этой связи показательно, что, например, ГОСТ Р 52104 "устанавливает термины и определения основных понятий по организации, проведению и нормативно-техническому обеспечению работ в сфере ресурсосбережения при обращении с ресурсами биосферы и техносферы и распространяется на материальные и энергетические ресурсы, включая материальные ресурсы, используемые в народно-хозяйственных целях".

Актуальность настоящего стандарта состоит в том, что он интегрирует и упорядочивает разнородные представления о возможностях и состоянии документирования процессов ресурсосбережения на стадиях жизненного цикла продукции и на этапах технологического цикла отходов, а также является своеобразным техническим путеводителем с рекомендациями по эффективному применению комплекса соответствующих стандартов в сфере ресурсосбережения, действующих в настоящее время на территории Российской Федерации.