5.1 Государственные первичные эталоны единиц величин создают при необходимости централизованного воспроизведения основных и важнейших производных единиц величин при наличии парка средств измерений, широко применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.
5.1.1 В случаях, когда передача единицы величины в специфических условиях (высокие и сверхвысокие частоты, малые и большие энергии, давления, температуры, особые состояния вещества и т.п.) от государственного первичного эталона единицы величины эталонам единицы величины и средствам измерений с требуемой точностью технически не осуществима, создают государственный первичный специальный эталон единицы величины.
5.1.2 Единица, воспроизводимая с помощью государственного первичного специального эталона единицы величины, должна быть согласована (при наличии технической возможности) с единицей, воспроизводимой с помощью государственного первичного эталона единицы величины (например, путем сличений эталонов единиц величин в крайних общих точках диапазонов измерений или диапазонов влияющих величин).
5.2 Создание государственных первичных эталонов единиц величин осуществляют на основе современных достижений науки и техники с использованием новейших технологий и с учетом установленных нормативными документами требований (в том числе по показателям надежности, включая срок службы) к техническим средствам, в том числе средствам измерений, аппаратуре и комплектующим изделиям, применяемым в эталонах единиц величин.
5.3 Планирование создания государственных первичных эталонов единиц величин осуществляет Росстандарт на основе предложений государственных научных метрологических институтов, федеральных органов исполнительной власти, иных организаций и предприятий различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей и общественных организаций.
5.4 Предложения о создании государственных первичных эталонов единиц величин должны быть технически и экономически обоснованы.
5.4.1 К материалам, обосновывающим необходимость создания государственного первичного эталона единицы величины, относятся:
- обоснование необходимости централизации воспроизведения единицы данной величины;
- предварительная оценка технико-экономической эффективности, получаемой от внедрения государственного первичного эталона единицы величины, основанная на результатах анализа состояния данного вида измерений, потребностях в обеспечении единства измерений на эталонном уровне и учета перспектив развития приборостроения в данной области измерений.
В число материалов могут быть включены решения конференций и совещаний, заключения комиссии специалистов по виду измерений, публикации, письма организаций и предприятий и т.п., в которых содержатся рекомендации и предложения о создании государственного первичного эталона единицы величины.
5.4.2 К материалам, обосновывающим возможность создания государственного первичного эталона единицы величины, относятся:
- сведения о последних достижениях науки и техники, позволяющих обеспечить необходимую точность воспроизведения, хранения и передачи единицы величины от государственного первичного эталона единицы величины средствам измерений (с обоснованием этой точности);
- данные о лучших зарубежных эталонах единиц величин или исходных средствах измерений в этом виде измерений.
5.5 Предложение о создании государственного первичного эталона единицы величины, после его экспертизы и положительного решения, включается в виде мероприятия в научно-техническую программу "Эталоны России", разрабатываемую ФГУП "ВНИИМ им.Д.И.Менделеева" под руководством Росстандарта.
5.5.1 Наличие мероприятия в программе является основанием для рассмотрения Росстандартом возможности финансирования работ по созданию государственного первичного эталона единицы величины из средств федерального бюджета.
5.6 Технические задания на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию государственных первичных эталонов единиц величин разрабатывают государственные научные метрологические институты.
5.7 В техническое задание на создание государственного первичного эталона единицы величины включают обязательные метрологические и технические требования (характеристики), требования к составу, условиям содержания и применения эталона единицы величины, а также этапы разработки и перечень разрабатываемой документации.