СП 151.13330.2012 Инженерные изыскания для размещения, проектирования и строительства АЭС. Часть I. Инженерные изыскания для разработки предпроектной документации (выбор пункта и выбор площадки размещения АЭС)

     4 Общие положения

4.1 Настоящий свод правил устанавливает общие правила и технические требования к организации, порядку проведения, составу, объемам, методам и результатам комплексных инженерных изысканий и исследований в районе предполагаемого строительства для последовательного выбора пункта размещения и площадки АЭС, изысканий на выбранной площадке для разработки проектной и рабочей документации сооружений АЭС, а также специальных изыскательских работ, которые выполняются в процессе строительства и эксплуатации АЭС.

В своде правил учтены требования Федеральных норм и правил (ФНП) к исходным данным, необходимым для разработки проектной документации для обеспечения безопасного размещения, проектирования, строительства и эксплуатации АЭС в соответствии с требованиями административного регламента Ростехнадзора на получение разрешений (лицензий) на размещение, строительство и эксплуатацию АЭС.

Документ разработан в развитие Федерального закона N 384 [22] с учетом специфики данного вида капитального строительства (его особой опасности и технической сложности) и новых возможностей использования современных методов и технических средств, позволяющих сократить сроки и повысить эффективность инженерных изысканий без потери качества и достоверности получаемой информации.

_______________

АЭС входят в перечень особо опасных и технически сложных объектов, аварии на которых могут иметь катастрофические последствия, выходящие за пределы района их размещения ([17, ст.48], Постановление Правительства Российской Федерации N 145 [29]; Федеральный закон N 384-ФЗ, [22, п.10]).

При разработке документа учитывались обязательные положения и требования нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих проведение инженерных изысканий для всех видов строительства, положения действующих производственно-отраслевых норм на изыскания для строительства объектов атомной энергетики, утвержденных Ростехнадзором, а также норм МАГАТЭ по безопасности, используемых в отечественной и зарубежной практике (приложение А).

4.2 Согласно ст.47 Градостроительного кодекса [17] инженерные изыскания выполняются в целях получения:

материалов о природных условиях территории, на которой будет осуществляться строительство, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для принятия решений относительно такой территории;

материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий и сооружений, проектирования инженерной защиты объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий.

4.3 С учетом указанных положений Градостроительного кодекса [17], специфики данного вида строительства и стадий проектирования АЭС (в соответствии с постановлением Правительства N 306 [31]) устанавливаются следующие этапы инженерных изысканий:

на первом этапе проводится исследование района размещения предполагаемого строительства и изыскания для выбора пункта (конкурентных пунктов) размещения АЭС, а также предварительное определение возможного расположения площадок, обеспечивающие разработку Декларации (или Ходатайства) о намерениях и предварительное согласование местоположения конкурирующих вариантов размещения АЭС с субъектами Российской Федерации;

на втором этапе выполняются изыскания для выбора площадки размещения АЭС в пределах выбранного пункта, обеспечивающие разработку предпроектной документации: Обоснований инвестиций (ОБИН), Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), Предварительного отчета по обоснованию безопасности (ПООБ), Технико-экономического обоснования (ТЭО), схемы генплана, а также прохождение государственных экспертиз, включая экологическую, общественных слушаний, согласование места размещения с органами местного самоуправления и подготовку других документов, входящих в состав материалов обоснования лицензии (МОЛ) на размещение АЭС;

на третьем этапе проводятся изыскания на выбранной площадке (для которой получена лицензия) для размещения (компоновки) и привязки групп сооружений АЭС, разработки генерального плана и проектной документации, обеспечивающие прохождение государственной экспертизы проекта;

на четвертом этапе выполняются изыскания для разработки рабочей документации по каждому зданию и сооружению на площадке размещения АЭС и внеплощадочным сооружениям и коммуникациям и организация локального (объектного) мониторинга природной среды.

на пятом этапе проводятся специальные изыскательские работы в процессе строительства (консервации, расширения, реконструкции) и эксплуатации АЭС. Изыскательские работы в период эксплуатации АЭС выполняются с целью обеспечения штатной эксплуатации АЭС на основе функционирующей системы комплексного мониторинга состояния окружающей среды и геотехнического мониторинга.

Состав и объемы изысканий на каждом этапе изыскательских работ устанавливаются в соответствии с требованиями технического задания, регламентируемого нормами на проектирование. Производство изыскательских работ осуществляется изыскательскими (проектно-изыскательскими) организациями в соответствии с их компетенцией (4.9).

Инженерные изыскания для разработки предпроектной документации (первый и второй этапы) целесообразно выполнять на основе единого технического задания, что обеспечит непрерывность и комплексность выполнения изыскательских работ, их синхронизацию с проектированием и сокращение сроков подготовки материалов, необходимых для получения лицензии на размещение АЭС.

4.4 Подготовка и реализация проектной документации на строительство АЭС без выполнения инженерных изысканий, соответствующих каждой стадии архитектурно-строительного проектирования, установленной для данного вида капитального строительства, не допускается.

Материалы инженерных изысканий следует использовать в дальнейшем для создания баз данных при ведении кадастра перспективных пунктов и площадок размещения АЭС.

4.5 Согласно Перечню видов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 20 [24] установлены следующие основные виды инженерных изысканий:

инженерно-геодезические;

инженерно-геологические;

инженерно-гидрометеорологические;

инженерно-экологические;

инженерно-геотехнические.

Нормативные документы на проведение геотехнических изысканий в российской нормативной базе отсутствуют. В настоящем документе под "геотехническими изысканиями" понимается комплекс работ, включающий изучение физико-механических свойств грунтов полевыми и лабораторными методами с определением характеристик грунтов, используемых при проектировании для расчета оснований фундаментов, ограждающих конструкций, расчеты напряженно-деформированного состояния грунтового массива, расчеты устойчивости склонов, откосов, бортов строительных выемок, а также испытания свай, проведение крупномасштабных опытно-производственных работ и модельных исследований, специальные исследования характеристик грунтов по отдельным программам для нестандартных методов расчета оснований фундаментов, геотехнический контроль строительства.

В соответствии с приказом Минрегиона России N 624 [36] геотехнические работы выполняются в составе инженерно-геологических изысканий или отдельно на изученной в инженерно-геологическом отношении территории под отдельные здания и сооружения. В настоящем документе они рассматриваются в составе изысканий на выбранной площадке для разработки проектной и рабочей документации, а также в период строительства и эксплуатации АЭС.