1. Единая система управления охраной труда является составной частью (одним из элементов) комплексной системы управления производством в отрасли и устанавливает единые требования к безопасной организации работ в области охраны труда. Она содержит требования по подготовке, принятию и реализации решений по осуществлению комплекса социально-экономических, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, правовых и организационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда на предприятиях и в организациях Министерства.
2. Единая система управления охраной труда состоит из регламентированных законодательными актами и нормативными документами взаимосвязанных социально-экономических и организационных мероприятий, методов и средств, направленных на программно-целевое формирование безопасных и здоровых условий труда на производстве. Она устанавливает и регламентирует единый порядок разработки и осуществления организационно-профилактических мероприятий по обеспечению безопасных и здоровых условий для эффективного и высокопроизводительного труда.
3. Процесс управления охраной труда представляет собой совокупность целенаправленных действий руководителя и аппарата управления по согласованию и направлению совместной деятельности работающих на создание безопасных и высокопроизводительных условий труда.
4. Обязательными элементами процесса управления являются:
наличие объекта управления и управляющих параметров;
обработка, анализ информации для оценки отклонений от цели (нормы);
принятие решения и управляющее воздействие на объект в соответствии с целью управления.
Процесс управления можно определить как целенаправленное воздействие на коллективы людей для организации и координации их деятельности.
Управление охраной труда заключается в сборе и оценке информации, выявлении отклонений параметров условий труда от установленных требований и осуществлении управляющих воздействий с учетом поставленной цели.
Информация о состоянии объекта управления должна постоянно поступать в органы управления всех уровней для ее анализа и принятия решений, чтобы в оперативном порядке устранять отклонения от норм и требований охраны труда, обеспечивать его безопасность, своевременно устранять причины, могущие привести к авариям, несчастным случаям.
5. Принципы управления - это объективно обоснованные руководящие правила, основные положения, нормы поведения, которыми должны руководствоваться субъекты управления, чтобы управление было эффективным.
Основные принципы управления - единоначалие и коллегиальность, сочетание отраслевого и территориального управления, плановое ведение хозяйства, подбор и расстановка кадров, сочетание моральных и материальных стимулов к труду.
6. Основная цель управления охраной труда - создание и обеспечение безопасных и здоровых условий труда, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда для повышения эффективности производства и улучшения качества продукции.
Цели управления достигаются в результате осуществления определенных функций управлений.
7. Функция управления охраной труда - это часть процесса управления производством.
Наиболее важные функции в системе управления охраной труда - организация и координация работ в области охраны труда, которые содержат следующие элементы:
функции Министерства и его структурных подразделений в области охраны труда;
четкое распределение функций, обязанностей, прав и ответственности в области охраны труда, которые возлагаются на административные, управленческие и технические службы объединений, предприятий и организаций и подлежат обязательному включению в должностные инструкции руководящих и инженерно-технических работников;
организующая и координирующая роль служб охраны труда и техники безопасности всех уровней управления в функционировании системы управления охраной труда, планировании ее эффективности и контроле за ней;
обеспечение выполнения планов работы по охране труда и всех требований правил, стандартов ССБТ и другой нормативной документации по безопасности труда.
8. Единая система управления охраной труда направлена на решение следующих задач:
совершенствование организации работы в области охраны труда на всех уровнях управления производством;
установление единого порядка обучения работников безопасным методам работы;
обеспечение безопасности производственного оборудования и производственных процессов;
соблюдение требований охраны труда на стадии проектирования, строительства и приемки в эксплуатацию объектов производственного назначения;
содержание зданий и помещений в нормальном состоянии;
нормализацию санитарно-технических условий труда;
обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;