МДС 81-43.2008 Методические рекомендации для определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом

3. Подготовка к проведению работ вахтовым методом

3.1. Организация работы вахтовым методом должна обеспечивать ритмичность, непрерывность, комплексность технологических процессов на объекте, соблюдение правил по охране труда, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту машин, сохранность материальных ценностей, преемственность административно-технического и хозяйственного руководства.

3.2. Подготовка к проведению работ вахтовым методом начинается на стадии разработки проекта организации строительства (ПОС), или, в случае уже имеющейся согласованной Заказчиком и Подрядчиком проектно-сметной документации, на стадии разработки проекта производства работ (ППР).

В ПОС и (или) ППР включаются:

- график сменяемости, показывающий количество сменного вахтового персонала в течение всего срока строительства по вахтам, с разбивкой по основным рабочим и механизаторам, ИТР и служащим, МОП и охране, продолжительность рабочего дня, рабочей недели, время междусменного отдыха на вахте, наличие и очередность выходных в течение одной вахты, время междувахтового отдыха;

- потребное для вахтового персонала количество жилых, культурно-бытовых и иных зданий и сооружений (представляется необходимым указывать номенклатуру, площади, строительные объемы и, при необходимости, иные характеристики зданий и сооружений, например, для сетей водо- и теплоснабжения протяженность в п.м);

- потребные номенклатура и количество транспорта, необходимые для обеспечения нормальной жизнедеятельности вахтового поселка, а также для ежедневной доставки вахтового персонала из вахтового поселка до стройплощадки и обратно.

3.2.1. Необходимо увязывать график сменяемости на весь срок строительства с календарным графиком строительства (ввода в действие) зданий и сооружений вахтового поселка. Это позволит определить наиболее рациональный по затратам календарный график строительства временного поселка в соответствии с потребностями в рабочей силе на каждый временной период (за единицу измерения следует принять 1 вахту) строительства объекта.

3.2.2. В подрядных организациях график сменяемости согласовывается и утверждается руководством строительной организации, а также комитетом профсоюза на весь срок строительства.

3.2.3. Разработка графиков сменяемости может производиться непосредственно подрядной организацией, согласовываться проектировщиком и включаться в состав проектной документации.

3.3. Проект вахтового поселка разрабатывается в составе ПОС или ППР. Он должен включать генеральный план поселка, проекты зданий и сооружений, электро-, водо- и теплоснабжения, сетей связи, канализационных сетей, внутренних дорог, схему подъездных путей, смету затрат на его строительство и содержание, календарный график строительства, транспортные схемы доставки материалов, конструкций и оборудования.

3.4. Затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ, определяются при разработке проектно-сметной документации и обосновании договорных цен.

Затраты на организацию вахтового метода работ включаются в следующие разделы сводных сметных расчетов стоимости строительства объектов.

3.4.1. В главу 8 "Временные здания и сооружения":

- расходы по сооружению вахтовых поселков (стоимость сборки и разборки инвентарных жилых и общественных зданий и инженерных сооружений временного пользования, устройство оснований и фундаментов под них, вводов инженерных сетей, благоустройство поселка);

- амортизационные отчисления или арендная плата, расходы на текущий ремонт мобильных (инвентарных) зданий;

- перемещение конструкций и деталей жилых и общественных контейнерных и сборно-разборных мобильных (инвентарных) зданий на строительную площадку со склада и на склад.

3.4.2. Приобретение мобильных (инвентарных) зданий и сооружений для временного поселения (вахтового поселка), а также оборудования, оснащения, включая хозяйственный инвентарь, в сметную стоимость на сооружение объекта строительства не включается.

3.4.3. Стоимость инвентарных зданий и сооружений (передвижных, контейнерных, сборно-разборных), приобретенных за счет средств подрядной организации, включается в основные фонды подрядной организации по мере их поступления и постановки на учет. В этом случае при использовании на строительстве инвентарных зданий и сооружений, числящихся в основных средствах строительно-монтажных организаций, их стоимость переносится на стоимость строительно-монтажных работ через амортизационные отчисления, которые включаются в расчет затрат по вахтовому методу производства работ.

3.4.4. Стоимость зданий и сооружений, числящихся в основных фондах Заказчика, переносится на стоимость строительно-монтажных работ через арендную плату, которую Заказчик предъявляет подрядчику (по отдельному договору) на использование зданий и сооружений для временного поселения (вахтового поселка) на период строительства объекта.

3.4.5. В главу 9 "Прочие работы и затраты":

- затраты, связанные с транспортировкой вахтовых работников от пункта сбора до вахтового поселка и от вахтового поселка до места работы и обратно;

- расходы на проживание в гостиницах в пунктах сбора и пересадки вахтового персонала;

- расходы на содержание диспетчерских служб по авиаперевозке, аренда каналов связи;

- затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией вахтового поселка;

- затраты на оплату за оформление и выдачу виз, приглашений, разрешений на регистрацию и вид на жительство, разрешение на работу (для иностранных граждан).

3.4.6. В главу 1 "Подготовка территории строительства" включаются затраты, необходимые для восстановления ухудшенного качества земель (на временных отводах под сооружение вахтовых поселков), которые определяются проектной документацией.

3.5. Порядок расчета дополнительных затрат на внедрение вахтового метода приведен в соответствующих разделах данных Рекомендаций.

3.6. Инженерная подготовка производства осуществляется в соответствии со СНиП 12-01-2004 "Организация строительства". Особенностью инженерной подготовки при организации строительства вахтовым методом является создание вахтового поселка в период проведения внутриплощадочных подготовительных работ. Порядок утверждения, размещения временного поселения (вахтового поселка) и ввода в эксплуатацию определены п.5.7, п.5.8, п.5.9 СНиП 12-01-2004.