1.1. Настоящие Методические рекомендации предназначены для определения дополнительных затрат, связанных с выполнением строительно-монтажных работ вахтовым методом, а также для технико-экономического обоснования использования данного метода при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов на территории Российской Федерации. В Методических рекомендациях приводятся положения по учету дополнительных затрат при вахтовом методе в сметной документации.
1.2. Вахтовый метод работ - особая форма организации работ, основанная на использовании трудовых ресурсов вне места их постоянного проживания, периодического выезда работников к месту производства работ на объекты, значительно удаленные от мест постоянной дислокации строительной организации.
При вахтовом методе работники в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках.
1.3. Цель применения вахтового метода - снижение сроков строительства объекта за счет повышения эффективности капитальных вложений на основе совершенствования организации строительства, направленного на ускорение ввода в действие объектов.
1.4. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места производства работ от места постоянного проживания работников (места сбора) в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ), а также в любом регионе страны на всех видах строительства, реконструкции и капитального ремонта, если в ходе обоснования применения данного метода производства работ будет определена его целесообразность.
1.5. Целесообразность применения вахтового метода на объектах строительства (реконструкции, капитального ремонта) определяют следующие факторы:
- необеспеченность трудовыми ресурсами в местах производства работ;
- высокие темпы работ и, как следствие, сокращение сроков строительства;
- значительное удаление объектов строительства (реконструкции, капитального ремонта) от места дислокации строительной организации и постоянного проживания работников;
- малообъемность работ на объекте или его пионерное освоение;
- рассредоточенность и протяженность линейных объектов в одном титуле стройки;
- сложность и неустойчивость транспортных коммуникаций;
- сезонный характер производства строительно-монтажных работ;
- экстремальные условия жизнедеятельности.
1.6. Условием применения вахтового метода является наличие или организация временного поселения - вахтового поселка или наличие жилого фонда, арендуемого строительной организацией на время строительства объекта в близлежащем к строящемуся объекту населенном пункте, содержащего элементы социальной инфраструктуры, рассчитанные на временное проживание работников без членов их семей и удовлетворение их повседневных потребностей.
1.7. Решение о применении вахтового метода принимается на стадии разработки проектной документации, а также заключения договора генерального подряда (с иностранными фирмами на стадии заключения Контракта) - по согласованию руководителей организации, выполняющей функции заказчика (далее - Заказчик), подрядной организации (далее - Подрядчик), организации, выполняющей проектные работы (далее - Проектировщик).