Методические рекомендации
Определение основных видов нарушений требований проектной документации и нормативных документов в области строительства
Методические рекомендации подготовлены с целью проведения классификации возможных видов нарушений, связанных с отступлениями от проектной документации и нарушениями требований технических регламентов (строительных норм и правил, государственных стандартов, технических условий и других, обязательных для исполнения нормативных документов в области строительства), а также определения возможных последствий допущенных нарушений.
РАЗРАБОТАНЫ Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (руководитель - к.э.н А.И.Орт, Л.Л.Притулюк, д.э.н Р.А.Фалтинский, к.т.н Ю.Н.Тихонюк), с участием Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета (к.т.н А.И.Осокин, к.э.н А.Б.Серебрякова) и Санкт-Петербургского отделения Общероссийского общественного Фонда "Центр качества строительства" (А.Н.Летчфорд)
Методические рекомендации утверждены приказом Начальника службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга от 15.04.2009 года N 29 п.
Методические рекомендации подготовлены с целью проведения классификации возможных видов нарушений, связанных с отступлениями от проектной документации и нарушениями требований технических регламентов (строительных норм и правил, государственных стандартов, технических условий и других, обязательных для исполнения нормативных документов в области строительства), а также определения возможных последствий допущенных нарушений.
Рекомендации рассчитаны на их применение Государственным строительным надзором Санкт-Петербурга при проведении проверок организационно-правового порядка и качества выполнения работ на объектах капитального строительства, а также при рассмотрении дел о правонарушениях в области строительства.
Рекомендации могут использоваться застройщиками, заказчиками, лицами, осуществляющими строительство при проведении строительного контроля.
Рекомендации определяют основные виды возможных нарушений при выполнении строительно-монтажных работ, за которые установлена административная ответственность в соответствии со ст.9.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Штрафы могут налагаться также за нарушения, не предусмотренные настоящими Рекомендациями.
N | Нарушения требований проектной документации и нормативных документов в области строительства | Возможные последствия допущенных нарушений |
1 | 2 | 3 |
Земляные работы при устройстве фундаментов мелкого заложения на естественном основании | ||
2.1. | Не установлено соответствие типа грунта основания данным инженерно-геологических изысканий. Не выполнены мероприятия по организованному отводу поверхностных вод от котлована, что приводит к нарушению природной структуры и влажности грунтов основания. Не произведена зачистка дна котлована и траншей перед устройством фундаментов. Допущено затопление, промерзание, перебор грунта основания, а монтаж (устройство) фундаментов выполнен без проведения восстановления основания в порядке, согласованном с проектной организацией. (СП 50-101-2004, СНиП 2.02.01-83, СНиП 3.02.01-87) | Снижение прочности грунта основания. Возможно снижение несущей способности фундаментов и их неравномерные осадки. |
2.2. | Не выполнены нормативные требования по организации и проведению работ по водопонижению при высоком уровне грунтовых вод. (СНиП 3.02.01-87) | Снижение прочности грунта основания. Возможно снижение несущей способности фундаментов и их неравномерные осадки. |
2.3. | Нарушена принятая в проекте схема и скорость передачи нагрузок на основание, сложенное медленно консолидирующимися грунтами. (СНиП 2.02.01-83*) | Потеря устойчивости грунта основания. Возможен выпор грунтов основания из-под фундаментов и их разрушение. |
2.4. | При обратной засыпке котлованов и пазух фундаментов применяются грунты, физико-механические характеристики которых не соответствуют проектным. Не достигается требуемая степень уплотнения грунта. В зимнее время обратная засыпка осуществляется мерзлым грунтом. (СНиП 3.02.01-87) | Снижение прочности основания из насыпного грунта под конструкции, устраиваемые выше заложения фундаментов. Возможна просадка насыпного грунта и осадка или разрушение выполненных по нему конструкций. |
2.5. | При обратной засыпке пазух котлована допущены непредусмотренные проектом горизонтальные нагрузки на стены подвала (динамические нагрузки от грунта при механизированной засыпке). | Снижение устойчивости стен подвала. Возможно их обрушение. |
2.6. | Разработка котлована произведена до выполнения мероприятий, обеспечивающих отвод поверхностных вод из котлована и прилегающей территории. (СНиП 3.02.01-87) | Снижение прочности грунта основания вследствие его замачивания. Возможны неравномерные осадки фундаментов и их разрушение. Возможна потеря устойчивости кранового, копрового или бурового оборудования. |
2.7. | Планировка строительной площадки выполнена без проектных уклонов. (Пособие к СНиП 3.02.01-83*)
| Происходит замачивание грунтов вследствие отсутствия стока атмосферных (поверхностных) вод. Снижение прочности грунта основания. |
2.8. | Нагорные канавы на площадках, расположенных на склоне, выполнены с недостаточным уклоном или недостаточного сечения. (Пособие к СНиП 3.02.01-83*) | Происходит замачивание фунтов, не обеспечивается сток атмосферных (поверхностных) вод. Снижение прочности грунтов. |
Устройство забивных свай | ||
2.9. | Выбор оборудования для погружения свай не соответствует требованиям СНиП 3.02.01-87. | Снижение прочности свайных фундаментов. Возможна недобивка свай или разрушение их голов. |
2.10. | Забивка железобетонных свай произведена без применения наголовников с амортизаторами. (СНиП 3.02.01-87) | Снижение прочности свайных фундаментов. Возможно разрушение головы сваи. |
2.11. | Не произведена пробная забивка свай в ходе изысканий и в начале производства работ (или их число не соответствует проекту) с регистрацией в журнале работ. (СП 50-102-2003, ГОСТ 5686-94*, СНиП 3.02.01-87) | Возможно снижение несущей способности свай и неравномерные осадки фундаментов. |
_______________ * На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ 5686-2012, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных. | ||
2.12. | Замер отказа при забивке свай произведен с нарушением нормативных требований. При отказе, превышающем расчетный, не выполняется контрольная добивка свай после их "отдыха". | Снижение несущей способности свай. Возможны неравномерные осадки фундаментов и их разрушение. |
2.13. | При погружении свай вибропогружателями не соблюдены нормативные требования о продолжительности последнего залога и сборе данных для определения несущей способности сваи. (СНиП 3.02.01-87) | Снижение несущей способности свай. Возможны неравномерные осадки фундаментов и их разрушение. |
2.14. | При погружении свай забивкой с применением подмыва струей воды не соблюдены требования о количестве труб для осуществления подмыва и прекращении подмыва на последнем метре погружения. (Справочник строителя. Основания и фундаменты. Стройиздат, 1983 г.) | Снижение несущей способности свай. Возможны неравномерные осадки фундаментов и их разрушение. |
2.15. | Отклонения свай, выполненных по любой технологии, в плане или от вертикали превышают предельные отклонения. (СП 50-102-2003, СНиП 3.02.01-87) | Снижение несущей способности свай. Возможно возникновение в фундаментах дополнительных усилений, приводящих к образованию трещин и снижению или потере несущей способности фундаментов. |
2.16. | Забивка свай произведена с завышенных отметок неспланированного дна котлована, глубина погружения свай при этом не откорректирована. (СНиП 3.02.01-87) | Снижение прочности свайных фундаментов. Возможно недопогружение свай на проектную отметку и снижение их несущей способности. |
2.17. | Срезка голов свай произведена ниже отметки, требуемой для заделки ее в ростверк на проектную величину, при этом тело бетона отдельных свай не входит в бетон ростверка. (СНиП 2.02.01-83*, СНиП 3.02.01-87) | Снижение прочности узлов сопряжения свай с ростверком. Возможно снижение несущей способности свайных фундаментов. |
2.18. | Сваи с предварительно напряженной арматурой заделаны в ростверк после срезки их голов без дополнительного армирования, обеспечивающего их анкеровку в ростверке. (СНиП 2.02.01-83, СНиП 3.02.01-87) | Снижение прочности узлов сопряжения свай с ростверком. Возможно снижение несущей способности свайных фундаментов. |
2.19. | При выпирании ранее забитых свай из грунта при забивке последующих первые должны быть добиты. Сваи не добиты и нет согласования необходимости добивки до проектной отметки или до проектного отказа с проектной организацией. (СП 50-102-2003, ТСН 50-302-2004). | Возможно снижение несущей способности свайных фундаментов и их неравномерные осадки. |
2.20. | Устройство забивных свай ближе, чем предусмотрено проектом или требованиями ТСН 50-302-2004 - 20 м к существующим зданиям. Ведение работ по забивке свай вблизи существующих построек без замеров влияния динамических воздействий на конструкции зданий. | Возможны неравномерные осадки существующих зданий, снижение несущей способности отдельных конструкций. |
Устройство свай, погружаемых вдавливанием | ||
2.21. | Погружение сваи осуществлено не до проектной отметки без согласования с проектной организацией. При использовании лидерных скважин при прохождении плотных грунтов не учтено возможное снижение их несущей способности. (СП 50-102-2003) | Снижение несущей способности свай. |
Устройство набивных, буровых и буронабивных свай | ||
2.22. | Не произведена зачистка забоя скважины от разрыхленного грунта и шлама, не установлено соответствие типа грунта основания данным инженерно-геологических изысканий, Не выполнена проверка соответствия проекту расположения скважин в плане и их геометрических размеров (СП 50-102-2003, СНиП 3.02.01-87) | Возможно снижение несущей способности свай. |
2.23. | Подвижность бетонной смеси не соответствует требованиям проектной документации. | Снижение прочности сваи. Нарушения сплошности бетонного ствола сваи при ее устройстве. |
2.24. | Перерыв между окончанием бурения скважины и началом бетонирования сваи в обводненных и неустойчивых грунтах составляет более 8 часов, а в устойчивых грунтах достигает 24 часов и более. При бетонировании скважин, пробуренных под защитой полимерного раствора, перерыв между бурением и бетонированием составляет более 5-ти часов. (СП 50-102-2003, СНиП 3.02.01-87) | Снижение прочности сваи. Возможны вывалы грунта из стенок скважины, осыпание и оплывание ее стенок, нарушение сплошности тела сваи. |
2.25. | Укладка бетонной смеси в скважину произведена с длительными перерывами. При бетонировании не применяется метод ВПТ. Бетонная смесь сбрасывается на высоту, превышающую допустимую. (СНиП 3.02.01-87, СНиП 3.03.01-87) | Снижение прочности сваи. Возможны нарушения сплошности бетонного ствола сваи при ее устройстве. |
2.26. | Голова сваи оформлена с перерывом после бетонирования ствола. При этом подготовка поверхности к последующему бетонированию не произведена. Инвентарная опалубка или кондуктор головы сваи установлены со смещением от центра ствола. (СНиП 3.02.01-87, СНиП 3.03.01-87) | Снижение прочности головы сваи. Возможно снижение несущей способности свайных фундаментов. |
2.27. | При изготовлении свай с креплением стенок скважины обсадными трубами происходит задержка извлечения обсадной трубы на время более периода схватывания бетона. (Справочник строителя. Основания и фундаменты. Стройиздат, 1983 г.) | Снижение прочности сваи. Возможно образование трещин в стволе сваи при извлечении обсадной трубы вследствие ее схватывания с бетоном. |
2.28. | При устройство набивных свай путем погружения инвентарных труб с теряемым наконечником в стыке отсутствует герметизирующая (гидроизолирующая) прокладка. При достижении наконечником проектной отметки в обсадной трубе отмечается наличие воды. (СП 50-102-2003) | Снижение прочности и несущей способности сваи Возможно нарушение сплошности ствола сваи. |
2.29. | При использовании непрерывного проходного шнека (CFA), а также коротких проходных шнеков попадание во внутреннюю трубу бурового шнека воды или грунта. | Снижение несущей способности сваи, нарушение сплошности сваи. |
2.30. | При бурении непрерывным проходным шнеком (CFA) отсутствует согласование вертикального усилия подачи рабочего органа и значения крутящего момента с плотностью проходимого грунта. | Нарушение структуры окружающего грунта, снижение несущей способности свай. |
2.31. | При бетонировании свай, устраиваемых по технологии непрерывного проходного шнека (CFA) подача бетона производится без использования бетононасоса (без давления) | Снижение прочности и несущей способности сваи, нарушение сплошности тела сваи. |
2.32. | Бурение скважин с применением обсадных труб осуществляется с опережающим забоем. В процессе бурения в слабых водонасыщенных грунтах не обеспечивается избыточное давление или наличие грунтовой пробки. (СП 50-102-2003, ТСН 50-302-2004) | Избыточное извлечение грунта из скважины. Снижение несущей способности свай. |
2.33. | При бурении скважин под защитой глинистого или полимерного бурового раствора отсутствует проект производства работ с назначенным лабораторно составом в зависимости от состава проходимых грунтов. Вязкость и характеристики раствора не соответствуют проектной документации. (СП 50-102-2003) | Снижение прочности сваи. Возможны нарушения сплошности бетонного ствола сваи при ее устройстве. |
2.34. | Бурение скважин и изготовление свай уплотнения рядом с ранее изготовленными сваями при использовании бетона с обычным временем твердения осуществляется с интервалом менее 48 часов после окончания бетонирования последних. (СП 50-102-2003) | Снижение прочности свай. Возможны нарушения сплошности бетонного ствола свай. |
2.35. | Армирование сваи каркасами без ограничителей для фиксации его по оси скважины. Расстояние по окружности между стержнями не обеспечивает беспрепятственное прохождение бетонной смеси при укладке. | Снижение прочности свайного фундамента, снижение несущей способности сваи, несоответствие толщины защитного слоя бетона проектной документации, нарушение сплошности тела сваи. |
2.36. | Работы по устройству ростверков начаты без освидетельствования свайного поля, а также без оформления исполнительной документации. (СП 50-102-2003, СНиП 3.02.01-87). | Возможно снижение несущей способности фундаментов. |
2.37. | Устройство ростверков начато без устранения дефектов, выявленных при проведении строительного контроля и авторского надзора. (СП 50-102-2003) | Возможно снижение несущей способности фундаментов. |
Устройство буроинъекционных свай | ||
2.38. | При бурении скважин под защитой глинистого (бентонитового) раствора с использованием шарошечных долот не производится по окончании бурения промывка скважины от шлама через буровой став свежим глинистым раствором в течение 3-5минут. (СП 50-102-2003) | Снижение прочности и несущей способности сваи, нарушение сплошности ствола сваи. |
2.39. | Инъекционный раствор имеет марку по удобоукладываемости ниже, чем П4 (менее 18-20 см по стандартному конусу). (СП 50-102-2003) | Снижение прочности свайного фундамента, нарушение сплошности ствола сваи. |
2.40. | При приготовлении инъекционного раствора на строительной площадке отсутствует карта подбора, не отобраны и не испытаны образцы из суточной партии раствора. (СП 50-102-2003) | Снижение прочности свайного фундамента, снижение несущей способности сваи |
2.41. | Не выполнена опрессовка буроинъекционной сваи после заполнения скважины твердеющим раствором и установки арматурного каркаса в проектное положение. (СП 50-102-2003) | Снижение прочности свайного фундамента, снижение несущей способности сваи. |
Устройство свайных фундаментов при реконструкции зданий и сооружений | ||
2.42. | Отсутствует проект производства работ при реконструкции, технологический регламент на проведение геотехнических работ, не организован мониторинг до начала строительно-монтажных работ. (СП 50-102-2003, ТСН 50-302-2004) | Высокая степень риска развития деформаций соседних зданий и сооружений, которые могут привести к повреждению конструкций и ухудшить условия эксплуатации. |
2.43. | Применение свай, шпунтовых стен в зонах примыкания к существующей застройке (менее 20 м от фундамента существующего здания), погружаемых забивкой, с использованием высокочастотных вибраторов безрезонансного типа, а также вдавливанием без специальных исследований и виброметрических наблюдений. (СП 50-102-2003, ТСН 50-302-2004, ВСН 490-87) | Возможность возникновения деформаций конструкций зданий, находящихся в зоне риска, и снижения их эксплуатационных качеств. |
2.44. | Отсутствие материалов обследования технического состояния зданий и сооружений, попадающих в зону влияния производства работ. (СП 50-102-2003, ТСН 50-302-2004) | Отсутствует возможность оценить последствия от погружения свай и устройства фундаментов. Возможность возникновения деформаций конструкций зданий, находящихся в зоне риска. |
2.45. | Устройство буронабивных свай в водонасыщенных грунтах при расстоянии между сваями в свету менее 1,5 м без соблюдения условий бурения через одну. Бурение скважин, расположенных рядом с уже забетонированными, до окончания схватывания бетонной смеси в последних и ранее 8 часов. (СП 50-102-2003) | Снижение прочности свай и их несущей способности. |
2.46. | Ведение работ по усилению фундаментов, а также земляных работ, связанных со вскрытием фундамента до подошвы без разделения на захватки, предусмотренные проектом. ( СП 50-102-2003, ТСН 50-302-2004). | Возможность повреждения конструкций усиливаемого или реконструируемого здания, снижение эксплуатационных качеств. |
2.47. | Нарушение структуры несущих слоев основания, потеря устойчивости грунтов основания, фильтрационное разрушение основания (суффозия), технологическое вибрационное воздействие. (ТСН 50-302-2004) | Возможность возникновения деформаций и повреждения конструкций соседних зданий, усиливаемого или реконструируемого здания, снижение эксплуатационных качеств. |
2.48. | Промерзание грунта при ведении работ в зимнее время в основании существующих или реконструируемых зданий из-за отсутствия утепления. | Возможность развития неравномерных деформаций вследствие сил морозного пучения и дальнейшего оттаивания грунта. Возможность появления повреждений конструкций и снижения эксплуатационных качеств здания. |
Устройство фундаментов в вытрамбованных котлованах | ||
2.49. | Объем вытрамбованного жесткого материала не соответствует требованиям проектной документации. Прочность жесткого материала ниже 300 кг/см | Снижение прочности грунта основания. Возможны неравномерные осадки фундаментов и их разрушение. |
2.50. | Перед устройством фундаментов основание не очищено от осыпавшегося грунта. В зимний период не заменен промороженный грунт. (СНиП 3.02.01-87) | Снижение прочности грунта основания. Возможны неравномерные осадки фундаментов и их разрушение. |
Устройство грунтовых свай | ||
2.51. | Снижена проектная длина грунтовых свай. Расстояние в плане между сваями более проектного. Высота одновременной засыпки грунта в скважину превышает два ее диаметра или объем грунта составляет более 0,2 м | Снижение прочности грунтовых свай. Возможно снижение несущей способности свай, а при их замачивании - сверхнормативная осадка фундаментов. |
Устройство грунтовых подушек трамбованием тяжелыми трамбовками | ||
2.52. | Отсутствует контроль за видом и качеством отсыпаемого грунта, операционный контроль за качеством планировки застраиваемой территории и подготовки поверхности основания, качеством подготовки грунта, толщиной отсыпаемых слоев грунта, технологией уплотнения и плотностью сухого грунта. Не соблюдаются требования, предъявляемые к влажности грунта. Толщина грунтовой подушки меньше предусмотренной в проекте. (СП 50-101 -2004, СНиП 3.02.01-87) | Снижение прочности грунта основания. Возможны неравномерные осадки фундаментов и их разрушение. |
Устройство конструкции "стена в грунте" | ||
2.53. | Несоблюдение ППР, в части указаний по составу и характеристикам глин и глинистого раствора, соблюдения требований к показателям, контролируемым при сооружении железобетонных "стен в грунте" под защитой глинистых растворов, технологических параметров и последовательности операций. (СНиП 3.01.01-85* | Возможно снижение устойчивости конструкций, вывалы грунта, снижение противофильтрационных свойств |
________________
| ||
2.54. | Ограничительные элементы не имеют плотного соприкасания со стенками траншеи или глубина заделки нижнего конца ограничителя недостаточна. (EN 1538: 2000Е, Пособие к СНиП 3.02.01-83). | Снижение прочности конструкции стыка, снижение противофильтрационных свойств стыков |