ГОСТ Р 55100-2012 Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии обращения с отходами в горнодобывающей промышленности. Аспекты эффективного применения

     4 Требования по обеспечению экологической безопасности при обращении с отходами в горнодобывающей промышленности

4.1 Обращение с отходами, в том числе в горнодобывающей промышленности, базируется на практической достижимости за счет НДТ экологической результативности работ, что предусматривает необходимость оценки рисков и экономической жизнеспособности технологий, а также оценки рисков, определяемых местными условиями на основе районирования территорий.

4.2 В настоящем стандарте не установлены рекомендации относительно экологических преимуществ тех или иных НДТ в связи с тем, что это определяется конкретными хозяйственными условиями.

4.3 Экологический менеджмент

4.3.1 Природопользование, как правило, целесообразно сопровождать внедрением НДТ, влияющими на экологические характеристики хозяйственной деятельности.

4.3.2 Наилучшими доступными технологиями является следование требованиям системы экологического менеджмента, которые включают в себя, в зависимости от конкретной ситуации, следующее:

- определение природоохранной политики, предназначенной для внедрения высшим руководством, причем вовлечение в деятельность высшего управленческого персонала является предварительным условием для успешного внедрения систем экологического менеджмента;

- планирование, реализацию необходимых процедур с особым вниманием к:

а) структуре и распределению ответственности;

б) обучению и контролю качества полученных знаний;

в) коммуникациям;

г) вовлечению персонала;

д) документированию;

е) эффективному управлению процессом;

ж) программам поддержки;

и) готовности к чрезвычайным ситуациям;

к) соответствию природоохранному законодательству;

- корректирующие мероприятия с учетом проведения мониторинга и количественного контроля, включая действия, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их предупреждение;

- обеспечение документирования;

- независимый (где уместно) внутренний аудит, направленный на определение соответствия используемой системы экологического менеджмента запланированной системе, правильному ее внедрению и поддержанию;

- оценку деятельности высшим руководством.

4.3.3 Три установленных ниже подхода считаются дополнительными к 4.3.2, однако, как правило, их отсутствие не противоречит методологии внедрения НДТ. Эти три подхода содержат:

- проверку и утверждение системы управления, процедуры аудита аккредитованным органом сертификации или сторонним инспектором системы экологического менеджмента;

- подготовку и публикацию (возможно, проверку, проведенную третьей стороной) регулярных отчетов, содержащих все значимые природоохранные аспекты ввода в эксплуатацию, позволяющих обеспечивать годовое сравнение природоохранных характеристик (статистических данных);

- внедрение таких международных систем добровольной сертификации, как EMAS, ГОСТ Р ИСО 14001 и следование их рекомендациям. Такой добровольный подход повышает уровень доверия к используемой системе экологического менеджмента. Однако не сертифицированные названным образом системы экологического менеджмента могут достигать такого же уровня эффективности, если они качественно разработаны и внедрены.

4.3.4 При обращении с отходами в горнодобывающей промышленности в качестве НДТ можно рекомендовать интегрирование систем безопасности и предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций в систему экологического менеджмента. Внедрение системы экологического менеджмента может планироваться и воплощаться совместно с оценкой рисков и управлением ими.