МУ 3.4.3008-12
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
3.4. САНИТАРНАЯ ОХРАНА ТЕРРИТОРИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ "ПОРЯДОК ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ И ЛАБОРАТОРНОЙ ДИАГНОСТИКИ ОСОБО ОПАСНЫХ, "НОВЫХ" И "ВОЗВРАЩАЮЩИХСЯ" ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ"
Дата введения: с момента утверждения
1. РАЗРАБОТАНЫ:
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Е.Б.Ежлова, Н.Д.Пакскина, В.Ю.Смоленский)
ФКУЗ Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб" Роспотребнадзора (Кутырев В.В., Топорков А.В., Щербакова С.А., Топорков В.П., Карнаухов И.Г., Кологоров А.И., Осина Н.А., Казакова Е.С., Шарова И.Н.);
ФКУЗ Ростовский-на-Дону научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора (Москвитина Э.А., Орехов И.В.);
ФКУЗ Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора (Куличенко А.Н., Таран А.В., Малецкая О.В., Таран Т.В., Бейер А.П.);
ФКУЗ Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока Роспотребнадзора (Чеснокова М.В., Андаев Е.И., Косилко С.А.);
ФКУЗ Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора (Алексеев В.В., Липницкий А.В., Илюхин В.И., Антонов В.А., Викторов Д.В., Гришина М.А., Ткаченко Г.А., Алексеева В.В., Савченко С.С., Вьючнова Н.В., Сорокина Ю.И., Кочубеева Е.Н.);
ФБУН Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии (Дятлов И.А., Тюрин Е.А., Чекан Л.В.).
2. УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г.Онищенко 28.03.2012 г.
Болезнь, Болезни | - | инфекционная болезнь (болезни), требующие проведения мероприятий по санитарной охране территории |
Больной, Больные | - | больной (больные) или подозрительный на зараженность опасной инфекционной болезнью, требующей проведения мероприятий по санитарной охране территории |
КВГЛ | - | контагиозные вирусные геморрагические лихорадки |
ГЛ | - | геморрагические лихорадки |
КГЛ | - | Крымская геморрагическая лихорадка |
ЛЗН | - | лихорадка Западного Нила |
ВЗН | - | вирус Западного Нила |
ММСП | - | Международные медико-санитарные правила |
ПБА | - | патогенные биологические агенты |
СКО | - | санитарно-карантинный отдел |
СКП | - | санитарно-карантинный пункт |
СП | - | санитарные правила |
ЧС | - | чрезвычайная ситуация |
1.1 В методических указаниях представлен порядок организации эпидемиологической и лабораторной диагностики при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) санитарно-эпидемиологического характера, обусловленных появлением известных опасных инфекционных болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территорий или возникновением инфекционных болезней неизвестной этиологии, проведением террористических актов с применением патогенных биологических агентов, токсинов растительного, бактериального и животного происхождения и радиоактивных веществ.
1.2 Методические указания предназначены для специалистов органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, специалистов противочумных учреждений, органов управления здравоохранением и медицинских организаций.
Международные медико-санитарные правила (2005 г.) определяют "чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение" как экстраординарное событие, представляющее риск для здоровья населения в других государствах в результате международного распространения болезни и могущее потребовать скоординированных международных ответных мер.
Любая ЧС санитарно-эпидемиологического характера может возникнуть в результате эпидемического проявления инфекционных болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, или вследствие проведения террористических актов с применением биологических агентов I-II групп патогенности, токсинов растительного, бактериального и животного происхождения, радиоактивных веществ, а также появления инфекционных болезней неизвестной этиологии.
При оценке сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки определяют тип ЧС санитарно-эпидемиологического характера в конкретной ситуации, возникшей на той или иной территории. Для этого учитывают общее число положительных классификационных признаков (табл. 1). По количеству положительных классификационных признаков выделяют две группы ЧС:
1. К первой группе относят ЧС санитарно-эпидемиологического характера с небольшим (2-7) количеством положительных классификационных признаков (болезни, вызываемые токсинами растительного и животного происхождения и применением радиоактивных веществ). На этом основании можно выдвинуть гипотезу, что данные ЧС в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера не связаны с циркуляцией патогенного биологического агента и провести лабораторное и инструментальное исследование для установления фактора поражения.
2. Ко второй группе относят ЧС санитарно-эпидемиологического характера с большим количеством положительных классификационных признаков:
- 8-15 - для инфекционных болезней неизвестной этиологии;
- 7-14 - для инфекционных болезней, вызываемых применением ПБА I-II групп патогенности при биотеррористических актах;
- 11-16 - для естественно возникающих инфекционных болезней, вызванных микроорганизмами I-II групп патогенности.
Совпадение классификационных признаков во второй группе ЧС в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера свидетельствует о том, что они связаны с циркуляцией живого биологического агента, способного вызывать эпидемический процесс. Главным классификационным отличительным признаком при данных чрезвычайных ситуациях являются наличие разработанных лабораторных тестов на выявление микроорганизмов I-II групп патогенности и отсутствие таковых для инфекционных болезней неизвестной этиологии.
Таблица 1
Алгоритм экспертного определения типа ЧС санитарно-эпидемиологического характера
N п/п | Классификационные признаки | Инфекционные болезни неизвестной этиологии | Болезни, вызываемые применением ПБА I-II групп патогенности при биотерро- | Болезни, вызываемые ПБА I-II групп патогенности при естест- | Болезни, вызываемые токсинами бактериального, растительного и животного происхождения | Болезнь, обусловленная применением радиоактивных агентов |
1. | Характерная клиника болезни | + | + | + | + | + |
2. | Цикличность течения заболевания | + | + | + | +/- | +/- |
3. | Наличие лихорадки | + | + | + | +/- | + |
4. | Одномоментное возникновение множества больных | +/- | + | +/- | + | + |
5. | Наличие возбудителя* | + | + | + | +/- | - |
6. | Передача заболевания от человека к человеку | +/- | +/- | +/- | - | - |
7. | Передача заболевания медицинскому персоналу | +/- | +/- | +/- | - | - |
8. | Последовательность охвата территории | + | - | + | - | - |
9. | Наличие специфического переносчика болезни | +/- | +/- | +/- | - | - |
10. | Связь заболевания с дикими, домашними животными и грызунами | +/- | +/- | +/- | - | - |
11. | Наличие специфического иммунитета** | +/- | +/- | +/- | +/- | - |
12. | Влияние социальных факторов на уровень заболеваемости | + | +/- | + | - | - |
13. | Влияние ландшафтной характеристики территории на уровень заболеваемости | + | - | + | - | - |
14. | Влияние применения антибиотиков на клиническое течение болезни | +/- | +/- | +/- | - | - |
15. | Влияние антивирусных препаратов на клиническое течение болезни | +/- | +/- | +/- | - | - |
16. | Лабораторное или инструментальное подтверждение диагноза* | - | + | + | + | + |
* , ** - информация о данных классификационных признаках на начальном этапе анализа ЧС, как правило, отсутствует ** - в зависимости от сроков исследования после заражения, т.к. иммунитет (антибактериальный, антитоксический, противовирусный) формируется в среднем через 7-14 сут и более. |
В случае если установлено, что ЧС санитарно-эпидемиологического характера предположительно обусловлена инфекционной болезнью, вызванной патогенным биологическим агентом, определяют ведущий клинический синдром и более узкий перечень инфекций, характеризующихся данным синдромом.
При определении ведущего клинического синдрома и характеризующегося этим синдромом перечня инфекционных болезней используют подход, предложенный ВОЗ (Руководство по сбору клинических образцов во время полевых расследований вспышек. WHO/CDS/CSR/EDC/2000.4).
Основные клинические синдромы, их описания и характерные для каждого синдрома инфекционные болезни представлены в таблице 2.
Таблица 2
Основные клинические синдромы, их определение и характерные инфекционные болезни.
N п/п | Синдром | Описание синдрома | Болезни/патогены |
1. | Синдром острой диареи | Острое начало диареи и тяжелое течение болезни и отсутствие известных предрасполагающих факторов | Амебная дизентерия, холера, криптоспоридиоз, геморрагические лихорадки Эбола и др., Е. coli (энтеротоксигенная и энтерогеморрагическая), жиардиаз (лямблиоз), сальмонеллез, шигеллез, вирусный гастроэнтерит (норовирус-подобный и ротавирусный) |
2. | Синдром острой геморрагической лихорадки | Острое начало лихорадки продолжительностью менее 3 недель, наличие любых двух симптомов из нижеперечисленных: | ККГЛ, Денге, Эбола, Хантавирусы, лихорадка Ласса, ГЛ Марбург, лихорадка долины Рифт, южноамериканские аренавирусы, флавивирусы, передаваемые клещами, желтая лихорадка |
3. | Острый желтушный синдром | Острое начало желтухи и тяжелое течение болезни и отсутствие известных предрасполагающих факторов | Гепатит А, В, Е, лептоспироз, желтая лихорадка |
4. | Острый неврологический синдром | Острая неврологическая дисфункция с одним или более из нижеперечисленных симптомов: | Энтеровирусный менингит, японский энцефалит, лептоспироз, малярия, менингококковый менингит, полиомиелит, бешенство и другие лиссавирусы, вирусы клещевого энцефалита, трипаносомоз |
5. | Острый респираторный синдром | Острое начало кашля, или тяжелое течение болезни и отсутствие известных предрасполагающих факторов | Сибирская язва, дифтерия, хантавирусный пульмональный синдром, грипп, микоплазма, легионеллез, коклюш, легочная чума, респираторно- |
6. | Острый дерматологический синдром | Острое лихорадочное заболевание с сыпью, или другие кожные проявления и отсутствие известных предрасполагающих факторов | Ветряная оспа*, кожная форма сибирской язвы, корь, оспа обезьян, парвовирус В19, краснуха, сыпной тиф, лептоспироз |
7. | Острый офтальмологический синдром | Острое начало конъюнктивита с субконъюнктивальными кровоизлияниями или без таковых и отсутствие известных предрасполагающих факторов | Эпидемический аденовирусный кератоконъюнктивит, геморрагический энтеровирусный кератоконъюнктивит, трахома |
8. | Острый "системный" синдром | Острое лихорадочное заболевание, характеризующееся тремя или более симптомами из нижеперечисленных, касающихся различных систем организма: | Сибирская язва, арбовирусные лихорадки, бруцеллез, лихорадка Денге, хантавирусная инфекция, геморрагическая лихорадка Ласса, лептоспироз, болезнь Лайма, чума, возвратный тиф, лихорадка долины Рифт, брюшной тиф, вирусный гепатит как компонент желтой лихорадки |
Примечание * включена только с целью отличить от оспы обезьян на эндемичных по оспе обезьян территориях |
Сопоставление выявленного синдрома со сведениями, представленными в таблице 2, показывает, к какой группе инфекций может относиться тот или иной синдром. В указанную таблицу вошли все инфекции, попадающие под действие ММСП (2005 г.).
В соответствии с Международными медико-санитарными правилами (2005 г.), санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.4.2318-08 "Санитарная охрана территории Российской Федерации" перечень инфекционных (паразитарных) Болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, включает 16 нозологических форм инфекционных болезней (далее - Болезни): оспа; полиомиелит, вызванный диким полиовирусом; человеческий грипп, вызванный новым подтипом вируса; тяжелый острый респираторный синдром (ТОРС); холера; чума; желтая лихорадка; лихорадка Ласса; болезнь, вызванная вирусом Марбург; болезнь, вызванная вирусом Эбола; малярия; лихорадка Западного Нила; Крымская геморрагическая лихорадка; лихорадка Денге; менингококковая инфекция; лихорадка Рифт-Вали (долины Рифт).
Санитарными правилами "Санитарная охрана территорий государств-участников Содружества Независимых Государств"* (утверждены Решением Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ от 3 июня 2005 г.) перечень Болезней расширен, куда дополнительно включены сибирская язва, бруцеллез, сап, мелиоидоз, эпидемический сыпной тиф, спонгиоформная энцефалопатия, Аргентинская геморрагическая лихорадка (Хунин), Боливийская геморрагическая лихорадка (Мачупо) и инфекционные болезни невыясненной этиологии. На территории Российской Федерации актуальными являются сибирская язва, бруцеллез, сап и мелиоидоз. Лихорадки Хунин и Мачупо являются болезнями, эндемичными для определенных районов Аргентины и Боливии, на территории России никогда не регистрировались и не являются актуальными.
________________
* Документ в информационных продуктах не содержится. За информацией о документе Вы можете обратиться в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.