ППБ-АС-2011

     
ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Правила пожарной безопасности при эксплуатации атомных станций

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Генерального директора - директор по производству и эксплуатации АЭС А.В.Шутиков 06.12.2011

Предисловие

1. РАЗРАБОТАН Технологическим филиалом ОАО "Концерн Росэнергоатом"

2. ВНЕСЕН Департаментом инженерной поддержки

3. ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом ОАО "Концерн Росэнергоатом" от 21.02.2012 N 9/156-П

4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

     1 Область применения

Настоящие Правила пожарной безопасности при эксплуатации атомных станций ППБ-АС-2011 (в дальнейшем - Правила) разработаны взамен документа ППБ-АС-95* и имеют целью совершенствование системы организационно-технических мероприятий по обеспечению и повышению пожарной безопасности атомных станций (АС).

Правила распространяются на все АС России и устанавливают основные требования пожарной безопасности при эксплуатации и выводе из эксплуатации АС и являются обязательными для исполнения АС, а также всеми организациями, выполняющими работы на АС, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами и работниками в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы:

СТО 1.1.1.01.0678-2007 Основные правила обеспечения эксплуатации атомных станций

РД ЭО 1.1.2.19.0036-2008* Инструкция по расследованию и учету пожаров на атомных станциях

________________

* Документ в информационных продуктах не содержится. За информацией о документе Вы можете обратиться в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

НП-001-97 (ПНАЭГ-01-011-97) "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций ОПБ 88/97"

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. ППБ-01-03.

Правила устройства электроустановок. ПУЭ

Инструкция по организации противопожарных тренировок персонала на атомных станциях концерна "Росэнергоатом" РД ЭО 0138-98*

________________

* Документ в информационных продуктах не содержится. За информацией о документе Вы можете обратиться в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

Организация работы с персоналом на атомных станциях. ОРП-2006

Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" Приказ МЧС России от 12.12.2007 г. N 645

Типовая инструкция по тушению пожаров на электроустановках филиалов ФГУП концерн "Росэнергоатом"* - атомных станций. ФГУП концерн "Росэнергоатом"

________________

* Документ не приводится. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

РД ЭО 1.1.2.09.0772-2008* Методика оценки технического состояния и ресурсных характеристик систем и средств противопожарной защиты энергоблоков атомных станций

________________

* Здесь и далее по тексту. Документ не приводится. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

РД ЭО 1.1.2.01.0712-2007* Положение о контроле качества изготовления оборудования для атомных станций

СТО 1.1.1.04.004.0214-2009* Руководство по качеству

РД ЭО 1.2.5.03.001.0032-2009* Инструкция по организации обеспечения и эксплуатации средств индивидуальной защиты персонала атомных станций при пожаре

Инструкция по делопроизводству центрального аппарата ОАО "Концерн Росэнергоатом"*.

________________

* Документы не приводятся. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.       

     3 Термины и определения

В настоящем документе применены термины по СТО 1.1.1.01.003.0845-2011*

________________

* Документ в информационных продуктах не содержится. За информацией о документе Вы можете обратиться в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

     4 Сокращения

Приняты следующие сокращения:

АС - атомная станция

АЭС - атомная электрическая станция

ДСЭ - дополнительный срок эксплуатации

Госкорпорация "Росатом" - Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"

ПСЭ - продление срока эксплуатации

РАО - радиоактивные отходы

РВ - радиоактивные вещества

РЗА - релейная защита и автоматика

Ростехнадзор - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

СТО - стандарт организации

ЦА - центральный аппарат

     5. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. При разработке Правил учтены требования Федеральных Законов Российской Федерации "О пожарной безопасности" (N 69-ФЗ); "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (N 123-ФЗ), Национальных стандартов и Сводов правил; "Правил пожарной безопасности в Российской Федерации"; "Общих положений обеспечения безопасности атомных станций" (ОПБ-88/97) и других нормативных документов, регламентирующих решение вопросов, связанных с обеспечением пожарной безопасности АС.

5.2. Для обеспечения пожарной безопасности наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, отраслевыми и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности при эксплуатации АС.

5.3. Правила предъявляют требования к поведению людей на АС, порядку организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности (ПБ).

5.4. Каждый работающий на объектах ОАО "Концерн Росэнергоатом" обязан знать и выполнять установленные правила пожарной безопасности, не допускать действий, которые могут привести к пожару, сообщать непосредственному руководителю об обнаруженных нарушениях требований ПБ.

5.5. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности АС возлагается на Генерального директора ОАО "Концерн Росэнергоатом", заместителей Генерального директора - директоров АС.

5.6. Руководители, должностные лица, работники АЭС, работники подрядных организаций, нарушившие требования ПБ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Для координации и совершенствования работы, связанной с обеспечением пожарной безопасности АС и контроля за ее проведением создана Служба пожарной безопасности ОАО "Концерн Росэнергоатом" (СПБ Концерна). Деятельность СПБ Концерна регламентируется "Положением о Службе пожарной безопасности ОАО "Концерн Росэнергоатом".

СПБ Концерна осуществляет методическое руководство отделами пожарной безопасности (ОПБ) на действующих и строящихся АС, анализирует их деятельность и оказывает помощь в вопросах обеспечения и повышения ПБ и противопожарной защиты (ППЗ) энергоблоков АС.

5.8. На ОПБ, в соответствии с типовым Положением, возложена организация разработки и реализации комплекса мер в области ПБ и ППЗ АС, направленных на снижение рисков возникновения и развития пожаров на объектах АС путём создания эффективной системы предупреждения и защиты их от пожаров, а также внедрения мероприятий и технических средств по борьбе с пожарами. ОПБ функционально взаимодействует с СПБ Концерна в рамках решения задач и выполнения функций, возложенных на отдел.

5.9. Ответственных за пожарную безопасность в подразделениях и закрепленных за ними территорий, зданий, сооружений назначает руководитель АС.

5.10. Руководители и должностные лица АС, назначенные ответственными за ПБ, должны обеспечивать своевременное выполнение требований настоящих Правил.

5.11. Возложенная ответственность за обеспечение ПБ должна быть отражена в должностных инструкциях.

5.12. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности арендуемых зданий, помещений и сооружений несут арендаторы в соответствии с договором аренды, если иное не предусмотрено существующим законодательством.

5.13. Для привлечения работников АС к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на АС создаются пожарно-технические комиссии (ПТК), могут создаваться добровольные пожарные формирования (ДПФ). Порядок функционирования ПТК, а также организации деятельности ДПФ на АС должны определяться приказом (инструкцией, положением).

5.14. На вещества, материалы, изделия и оборудование, поступающие на АС, подлежащие сертификации в области ПБ, должны быть указаны в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.

5.15. Настоящие Правила не рассматривают вопросы радиационной безопасности при осуществлении противопожарных мероприятий, т.к. они отражены в "Нормах радиационной безопасности НРБ-99/2009" (СанПиН 2.6.1.2523-09), "Основных санитарных правилах обеспечения радиационной безопасности" (ОСПОРБ-99/2010).

5.16. Конкретные мероприятия по обеспечению защиты участников тушения пожара от ионизирующих излучений определяются "Планом тушения пожаров на АС".

5.17. Требования по обеспечению пожарной безопасности объектов хозяйственного, общественного, жилищно-бытового, культурно-просветительского, оздоровительного и другого назначения, являющихся объектами АС, регламентируются согласно действующего законодательства.

5.18. После выгрузки топлива из активной зоны реакторной установки, вывоза с промышленной площадки отработавших топливных сборок, радиоактивных жидкостей, отходов и после дезактивации до предельно допустимых значений зданий, сооружений и конструкций допускается применять по отношению к выводимым из эксплуатации АС требования пожарной безопасности, содержащиеся в общепромышленных нормах и правилах.

5.19. Наряду с настоящими Правилами для обеспечения пожарной безопасности АС должны соблюдаться противопожарные требования, заложенные в ППБ-01-03, в эксплуатационной документации АС, ОПЭ АС, ПТБ, проекте строительства станции, а также в руководящих документах и указаниях вышестоящих по отношению к АС организаций.

     6. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

6.1. Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях АС, оборудованных телефонной связью, на видных местах должны быть указаны номера телефона вызова пожарной охраны.

6.2. На каждой АС должны быть выполнены организационные и технические мероприятия по оповещению и эвакуации персонала при пожаре в административных, производственных и вспомогательных зданиях и сооружениях АС в соответствии с проектом.

Для оповещения о пожаре может быть дополнительно задействована станционная громкоговорящая связь, а также условные сигналы звуковых устройств (сирены, ревуны). Сигнал о пожаре должен быть отличительной тональности. Оповещатели (громкоговорители) должны быть без регулятора громкости и подключены к сети без разъемных устройств. Порядок использования систем оповещения должен быть определен в плане эвакуации с указанием лиц, которые имеют право приводить систему в действие.

6.3. На каждой АС приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:

- определены и оборудованы места для курения;

- установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды и ветоши;

- определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

- регламентированы: порядок проведения постоянных и временных пожароопасных работ, осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара;

- порядок содержания, эксплуатации и обслуживания систем и установок противопожарной защиты;

- определены порядок и сроки прохождения противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

Работники АС должны быть ознакомлены с требованиями по соблюдению противопожарного режима (на инструктажах, при прохождении пожарно-технического минимума и т.п.).