СТО 56947007-29.240.038-2010
СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ОАО "ФСК ЕЭС"
Экологическая безопасность электросетевых объектов. Требования при сооружении
Дата введения: 2010-03-15
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", объекты стандартизации и общие положения при разработке и применении стандартов организаций Российской Федерации - ГОСТ Р 1.4-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения", правила построения, изложения, оформления и обозначения национальных стандартов Российской Федерации, общие требования к их содержанию, а также правила оформления и изложения изменений к национальным стандартам Российской Федерации - ГОСТ Р 1.5-2004.
Сведения о стандарте организации
1 РАЗРАБОТАН: Открытым акционерным обществом "Научно-технический центр электроэнергетики"
2 ВНЕСЕН: ОАО "НТЦ электроэнергетики", Дирекция технического регулирования и экологии ОАО "ФСК ЕЭС"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ: приказом ОАО "ФСК ЕЭС" от 15 марта 2010 г. N 143
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Введение
Проблемы антропогенного воздействия на окружающую среду стали одними из важнейших при сооружении электросетевых объектов.
Основными отрицательными последствиями воздействия при сооружении электросетевых объектов на компоненты природной среды являются изменения состояния гидросферы, почвенного покрова и грунтов, животного и растительного мира, атмосферы.
С целью обеспечения минимального негативного воздействия электросетевых объектов на окружающую среду при их сооружении необходимо:
- соблюдение законодательных норм, регламентирующих уровень воздействия на окружающую среду, жизнедеятельность и здоровье населения;
- использование новых природоохранных технологий;
- соблюдение требований проекта настоящего стандарта организации.
1 Область применения
Настоящий стандарт направлен на обеспечение экологической безопасности при сооружении электросетевых объектов (подстанций и воздушных линий электропередачи), а именно на минимизацию химического (выбросы загрязняющих веществ) и физического (шум, вибрация, электромагнитное излучение и др.) воздействия на атмосферный воздух, на охрану поверхностных и подземных водных объектов от загрязнения и истощения, на обеспечение минимального нарушения почвенного покрова и естественного геологического строения грунтов, а также на максимальное сохранение объектов растительного и животного мира и ареалов их распространения.
Стандарт организации распространяется на строительные организации и электросетевые предприятия ОАО "ФСК ЕЭС".
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты и нормативные документы:
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ;
Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ;
Федеральный закон "О животном мире" от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ;
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ;
Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ;
Водный кодекс РФ от 03 июня 2006 г. N 74-ФЗ;
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. N 136-Ф3;
Лесной кодекс РФ от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ;
Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;
ГОСТ 17.1.3.13-86 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения;
ГОСТ 17.4.3.02-85 Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ;
ГОСТ 17.5.1.01-83 Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения;
ГОСТ 17.5.3.04-83 Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель;
ГОСТ 17.5.3.06-85 Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ;
ГОСТ 25100-95 Грунты. Классификация.
3 Термины и определения
Антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.
Биологический этап рекультивации земель - этап рекультивации земель, включающий комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий по восстановлению плодородия нарушенных земель.
Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Водоохранные зоны - территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Воздействие на окружающую среду - любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности организации, ее продукции или услуг.
Вредное физическое воздействие на атмосферный воздух - вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую природную среду.
Вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредные воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду.
Гигиенический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека.
Гидросфера - прерывистая водная оболочка Земли, располагающаяся между атмосферой и твёрдой земной корой (литосферой) и представляющая собой совокупность океанов, морей и поверхностных вод суши.
Грунт - горные породы, почвы, техногенные образования, представляющие собой многокомпонентную и многообразную геологическую систему и являющиеся объектом инженерно-хозяйственной деятельности человека.
Деградация почвы - процесс, приводящий к частичной потере почвой накопленных ранее органических веществ, обменных щёлочноземельных катионов и илистой фракции.
Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
Землевание - комплекс работ по снятию, транспортированию и нанесению плодородного слоя почвы и (или) потенциально-плодородных пород на малопродуктивные угодья с целью их улучшения.
Качество атмосферного воздуха - совокупность физических, химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающих степень его соответствия гигиеническим и экологическим нормативам качества атмосферного воздуха.
Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция.
Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Отвал - искусственная насыпь из отвальных грунтов или некондиционных полезных ископаемых, промышленных, коммунально-бытовых отходов.
Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.
Охрана животного мира - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира.
Охрана среды обитания животного мира - деятельность, направленная на сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира.
Охрана атмосферного воздуха - система мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду.
Подземные воды - воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах.
Почва - поверхностный плодородный слой дисперсного грунта, образованный под влиянием биогенного и атмосферного факторов.
Предельно допустимый уровень физического воздействия на атмосферный воздух - норматив физического воздействия на атмосферный воздух, который отражает предельно допустимый максимальный уровень физического воздействия на атмосферный воздух, при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.
Растительность - совокупность растительных сообществ-фитоценозов, населяющих Землю или отдельные её регионы, включает все виды населяющих Землю растений.
Рекультивация земель - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества.
Сточные воды - воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.
Среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы.
Термокарст - термический карст, образование просадочных и провальных форм рельефа и подземных пустот вследствие вытаивания подземного льда или оттаивания мёрзлого грунта при повышении среднегодовой температуры воздуха или при увеличении амплитуды колебания температуры почвы.
Технический этап* рекультивации земель - этап рекультивации земель, включающий их подготовку для последующего целевого использования в народном хозяйстве.
_______________
* К техническому этапу относятся планировка, формирование откосов, снятие, транспортирование и нанесение почв и плодородных пород на рекультивируемые земли, при необходимости - коренная мелиорация, строительство дорог, специальных гидротехнических сооружений и др.
Экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Экологический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на окружающую природную среду.
Эрозия - процесс разрушения горных пород и почв.
4 Общие требования
4.1 В процессе строительства электросетевых объектов должен производиться контроль за проведением строительных работ в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации с учетом инженерно-экологических изысканий и требованиям Градостроительного кодекса РФ и ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
4.2 При сооружении электросетевых объектов должны выполняться нормативные требования в области экологической безопасности в части охраны:
