СТО 70238424.27.100.006-2008

     

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ НП "ИНВЭЛ"

РЕМОНТ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ И СЕТЕЙ

УСЛОВИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПОДРЯДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

НОРМЫ И ТРЕБОВАНИЯ

     

Дата введения 2008-10-31

     

Предисловие

Цели и принципы стандартизации установлены Федеральным законом Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Порядок разработки и применения стандартов организации установлены ГОСТ Р 1.4-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения".

Настоящий стандарт является отраслевым нормативным документом, устанавливающим нормы, требования и условия выполнения работ по ремонту и техническому обслуживанию (далее - ремонт) оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей, привлекаемыми подрядными организациями, направленные на обеспечение промышленной безопасности, экологической безопасности, повышение качества ремонта и надежности эксплуатации.

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом "Энергетический институт имени Г.М.Кржижановского" (ОАО "ЭНИН") и Открытым акционерным обществом "Центральное конструкторское бюро Энергоремонт" (ОАО "ЦКБ Энергоремонт")

2 ВНЕСЕН Центральной комиссией ОАО РАО "ЕЭС России" по техническому регулированию

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом НП "ИНВЭЛ" от 01.07.2008 N 12/6

4 ВЗАМЕН СТО 17330282.27.100.006-2008 (Утвержденного Приказом ОАО РАО "ЕЭС России" от 30.06.2008 N 330)

     1 Область применения

Настоящий стандарт:

- определяет нормы, требования и условия выполнения работ по ремонту и техническому обслуживанию (далее - ремонт) оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей, привлекаемыми подрядными организациями, направленные на обеспечение промышленной безопасности, экологической безопасности, обеспечение и повышение качества ремонта и надежности эксплуатации;

- устанавливает нормы и требования к подрядной организации, участвующей в конкурентных процедурах по закупкам работ по ремонту оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей, нормы и требования, включаемые в Договор с подрядной организацией, требования по выполнению Договора и организационно-экономические условия выполнения работ на объекте энергетики;

- предназначен для применения оптовыми, территориальными и региональными генерирующими и сетевыми компаниями, эксплуатирующими организациями тепловых и гидравлических электростанций, в электрических и тепловых сетях, подрядными организациями, привлекаемыми к выполнению работ по ремонту оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте организации использованы ссылки на следующие стандарты и нормативные документы:

Федеральный Закон Российской Федерации от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения

ГОСТ 8.051-81 Государственная система обеспечения единства измерений. Погрешности, допускаемые при измерении линейных размеров до 500 мм

СТО 70238424.27.100.012-2008 Тепловые и гидравлические электростанции. Методика оценки качества ремонта энергетического оборудования. Основные положения

СТО 70238424.27.140.012-2009* Гидроэлектростанции. Охрана труда (правила безопасности) при эксплуатации и техническом обслуживании сооружений и оборудования ГЭС. Нормы и требования.

______________

* Вероятно ошибка оригинала. Следует читать: СТО 70238424.27.140.012-2011, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.     

СТО 70238424.27.010.001-2008 Электроэнергетика. Термины и определения

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины в соответствии СТО 70238424.27.010.001-2008, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 документация договорная: Договоры, контракты, соглашения двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, а также документы их сопровождающие (счета, акты, протоколы соглашений, спецификации, сметы, графики и т.д.).

3.2 документ, объявляющий о начале процедур: Документ, предназначенный для Поставщиков, публикация или рассылка которого означает официальное объявление о начале процедур.

3.3 закупочная процедура: Последовательность действий по приобретению Заказчиком товаров, работ, услуг на основе договора при определенном способе закупки.

3.4 качество отремонтированного объекта ремонта: Степень соответствия совокупности присущих объекту ремонта характеристик качества, полученных в результате выполнения его ремонта, требованиям, установленным в нормативной и технической документации.

3.5 качество ремонта объекта: Степень выполнения требований, установленных в нормативной и технической документации, при реализации комплекса операций по восстановлению исправности или работоспособности объекта ремонта и восстановлению ресурса объекта или его составных частей.

3.6 процедура: Последовательность действий.

     4 Общие положения

4.1 Настоящий стандарт определяет нормы и требования к подрядчику (генеральному подрядчику, субподрядчику), привлекаемому к выполнению работ по ремонту оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей, которые включают:

- требования, устанавливаемые к подрядной организации при проведении Заказчиком конкурентных процедур по закупке соответствующих работ;

- нормы и требования, включаемые в Договор с подрядчиком (генеральным подрядчиком, субподрядчиком);

- требованиям по выполнению Договора;

- организационно-экономические условия выполнения работ по Договору на объекте энергетики.

4.2 Настоящий стандарт может применяется генерирующими и сетевыми компаниями, эксплуатирующими организациями:

- при формировании закупочной документации для проведения конкурентных закупочных процедур для осуществления закупки у подрядчика работ по ремонту оборудования, зданий и сооружений;

- при подготовке проекта Договора на выполнение работ с целью исполнения Договора с учетом требований настоящего Стандарта, в том числе во время послеремонтного гарантийного периода;

- при осуществлении контроля качества выполняемых работ по ремонту и их соответствия требованиям по выполнению Договора;

- при осуществлении контроля соблюдения и исполнения организационно-экономических условий выполнения работ по Договору на объекте энергетики.

4.3 Применение стандарта генерирующими и сетевыми компаниями, эксплуатирующими организациями в следующих случаях должно производиться с учетом:

- норм градостроительного законодательства Российской Федерации - при капитальном ремонте объекта капитального строительства - зданий, строений, сооружений, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности этих объектов;

- норм законодательства Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений - при капитальном ремонте гидротехнических сооружений;

- норм законодательства Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов - при капитальном ремонте опасных производственных объектов.

4.4 Подрядные организации - потенциальные участники конкурентных процедур применяют настоящий стандарт для приведения в соответствие с его нормами и требованиями собственного производства, включая технологическое оснащение и метрологическое обеспечение, мероприятия по обеспечению безопасности и качества работ по ремонту, созданию банка нормативной и технологической документации по ремонту, подготовке и повышению квалификации персонала, а также для оценки совокупных затрат подрядной организации при подготовке своей заявки/предложения.

При этом подрядные организации должны при участии в конкретной конкурентной процедуре следовать нормам соответствующей закупочной документации.

В случае участия в конкурентном отборе подрядные организации должны детально и всесторонне изучить все существенные требования, условия и особенности выполнения Договора, в том числе с посещением при необходимости места производства работ на объекте энергетики, до формирования и подачи своей заявки/предложения.

4.5 Требования по выполнению Договора, включающие требования к качеству, безопасности, метрологическому обеспечению и технологическому оснащению, документации и персоналу, предъявляемые Заказчиком Подрядчику, и организационно-экономические условия выполнения работ по Договору на объекте энергетики, установленные в разделах 7 и 8 настоящего Стандарта, должны быть включены в состав Договора в виде обязательных приложений.

4.6 Генерирующие, сетевые компании и эксплуатирующие организации, в зависимости от номенклатуры и объемов ремонтных работ и объекта ремонта, условий выполнения работ на объекте энергетики, а также других факторов, применяют нормы и требования настоящего стандарта полностью или с конкретизацией, не противоречащей и дополняющей его отдельные нормы и требования.

4.7 Нормы и требования стандарта должны быть отражены в Договоре на выполнение работ по ремонту, который является документом, определяющим все правовые взаимоотношения, права, обязанности и ответственность Подрядчика и Заказчика по их обязательствам.

     5 Нормы и требования к участнику, принимающему участие в конкурентной закупочной процедуре по выбору Подрядчика для выполнения работ по ремонту оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей

5.1 Требования к участнику, принимающему участие в конкурентной закупочной процедуре

Участвовать в конкурентной закупочной процедуре может любое физическое или юридическое лицо. Участник, принимающий участие в конкурентной закупочной процедуре и претендующий на право заключения Договора, должен отвечать следующим требованиям:

а) обладать управленческой компетентностью и репутацией, необходимыми профессиональными знаниями и опытом (в т.ч. опыт выполнения аналогичных Договоров не менее 3 лет, не менее трех аналогичных по объемам Договоров ежегодно за последние три года), иметь необходимое ресурсное обеспечение (финансовое, производственное, материально-техническое, трудовое);

б) обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора (должен быть зарегистрирован в установленном порядке и иметь соответствующие действующие лицензии на осуществление тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации);

в) деятельность участника должна соответствовать целям и задачам, отраженным в его учредительных документах;

г) участник не должен являться неплатежеспособным или банкротом, находится в процессе ликвидации. Экономическая деятельность участника не должна быть приостановлена. Имущество участника в части, существенной для исполнения Договора, не должно находиться под арестом и быть свободным от прав третьих лиц;

д) лицо, подписывающее заявку/предложение и иные документы от имени участника, должно иметь соответствующие полномочия.

5.2 Требования к документам, подтверждающим соответствие участника, принимающего участие в конкурентной закупочной процедуре, установленным требованиям

5.2.1 Участник, принимающий участие в конкурентной закупочной процедуре, должен включить в состав заявки/предложения следующие документы, подтверждающие его соответствие вышеуказанным требованиям:

а) заверенную нотариально или участником копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) заверенную нотариально или участником копию Устава в действующей редакции;

в) заверенные участником копии документов (приказов, протоколов собрания учредителей о назначении руководителя и т.д.), подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявку/предложение, а также его право на заключение соответствующего Договора по результатам конкурентной закупочной процедуры. Если заявка/предложение подписывается по доверенности, предоставляется оригинал или заверенная копия доверенности и вышеуказанные документы на лицо, выдавшее доверенность;

г) копии балансов вместе с отчетами о прибылях и убытках и расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности за предыдущие 2 года, а также за завершившийся отчетный период текущего года, поданных в установленном порядке в налоговую инспекцию Федеральной налоговой службой Российской Федерации по месту регистрации участника с отметкой об их приеме;

д) нотариально заверенные копии действующих лицензий на виды деятельности, связанные с выполнением Договора, которые подлежат лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с приложениями, описывающими конкретные виды деятельности;

ж) анкету Участника согласно Приложению А;

и) оригинал справки участника о выполнении аналогичных по характеру и объему работ Договоров по форме согласно Приложениям Б, В.

к) оригинал справки участника о материально-технических ресурсах, которые будут использованы в рамках выполнения Договоров, по форме согласно Приложению Г;

л) оригинал справки участника о кадровых ресурсах, которые будут привлечены для выполнения Договора по форме согласно Приложению Д;

м) оригинал справки участника о технологических и нормативно-технических документах, в соответствии с которыми предлагается выполнение работ по Договору, по форме согласно Приложению Ж;

н) оригинал справки участника о том, что подлежащие применению при выполнении работ по Договору средства контроля и измерений сертифицированы и прошли метрологическую экспертизу;

п) оригинал заявления о том, что цена материалов, установленная в заявке/предложении участника, должна приниматься Заказчиком для рассмотрения как цена материалов франко-склад объекта энергетики, т.е. с учетом транспортно-заготовительных расходов.

Данный пункт применяется в случае, если работы по ремонту должны производиться с материалами Подрядчика;

р) оригинал информационного письма о наличии у участника связей, носящих характер аффилированности с сотрудниками Заказчика или Организатора конкурса, согласно Приложению И;

с) отзывы предыдущих заказчиков, клиентов, финансовых организаций (при наличии);