СТО 70238424.27.140.046-2009 Гидроэлектростанции. Производство строительно-монтажных работ. Нормы и требования
5 Основные нормативные положения
5.1 Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемое в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.
5.2 Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только организациями, имеющими на это право в соответствии с действующим законодательством.
5.3 При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществившим строительство на основании договора с заказчиком, заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство.
5.4 Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления без взимания платы. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство указанные органы направляют копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.
5.5 Лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечить ведение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в соответствии с заданием заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом соблюдать требования по безопасности выполняемых строительных работ для третьих лиц и окружающей среды, сохранности объектов культурного наследия, требования по безопасности труда. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляется строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
5.6 Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в установленном порядке.
5.7 В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.
5.8 Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с требованиями СТО 70238424.27.140.028-2009, СТО 70238424.27.140.029-2009 в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
5.9 Строительный контроль должен производиться лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства строительный контроль проводит также заказчик. Заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (авторский надзор).
5.10 Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.
5.11 В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство, и заказчиком, должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта строительства и, в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением работ, которые не могут быть осуществлены после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций, за соответствием указанных работ, конструкций требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен производиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, составляются акты освидетельствования указанных работ.
5.12 При выявлении по результатам контроля недостатков работ, конструкций, заказчик после устранения выявленных недостатков может потребовать проведения повторного контроля за выполнением указанных работ. Акты освидетельствования таких работ, конструкций должны составляться только после устранения выявленных недостатков.
5.13 В тех случаях, если по технологическим или каким-либо другим причинам при возведении объекта капитального строительства, его реконструкции или ремонта происходит перерыв в работах более шести месяцев со дня приостановки работ, продолжение работ на этом объекте может быть разрешено после проведения соответствующего строительного контроля и составление соответствующего акта, разрешающего продолжение работ.
5.14 Замечания заказчика или привлекаемых заказчиком для проведения строительного контроля специализированных организаций должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.
5.15 Предметом государственного строительного надзора является проверка:
- соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации;
- наличие разрешения на строительство;
- наличие у организации, ведущей строительство, права на проведение данных работ.
Программы проверок разрабатываются согласно Положению об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54).
5.16 Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, попадающие под действие государственного строительного надзора.
5.17 По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указывают вид нарушения со ссылками на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливают срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.18 Контроль качества производства строительных работ должен осуществляться в соответствии с требованиями СТО 70238424.27.140.029-2009.