СТО 70238424.27.140.045-2010 Гидроэлектростанции. Правила приемки и ввода в эксплуатацию полностью законченных строительством объектов и пусковых комплексов. Нормы и требования

     5 Основные нормативные положения

5.1 Общие положения

5.1.1 Законченные строительством гидроэнергетические объекты и их пусковые комплексы вводятся в эксплуатацию в порядке, установленном Федеральным законом РФ от 29.12.2004 N 191-ФЗ, нормативными документами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти [1], [2], настоящим стандартом, СТО 70238424.27.140.036-2009, СТО 70238424.27.140.041-2010.

5.1.2 Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию дает федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство объекта, в которые заказчик объекта капитального строительства должен обратиться с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

5.1.3 Перед приемкой в эксплуатацию гидроэлектростанции, пускового комплекса или реконструированного на действующей ГЭС оборудования, технических систем, должно быть получено разрешение Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение энергетического, технического и природоохранного надзора (далее органы государственного надзора) на постановку вновь вводимого электрооборудования под напряжение.

Перед обращением на получение разрешения органа государственного надзора на постановку вновь вводимого электрооборудования под напряжение, система пожаротушения должна быть испытана и приведена в рабочее состояние, а также выполнены все мероприятия в соответствии с Федеральным Законом РФ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

5.1.4 При наличии на гидроэлектростанции опасных производственных объектов включенных в "Перечень типовых видов опасных производственный объектов для целей регистрации в государственном реестре" (Приложение 1 к Методическим рекомендациям, утверждены Приказом Ростехнадзора от 5 марта 2008 г. N 131) соответствие построенных, реконструированных, отремонтированных опасных производственных объектов проектной документации, требованиям строительных норм, правил, стандартов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

При вводе в эксплуатацию опасного производственного объекта проверяется готовность организации к эксплуатации этого объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии.

5.1.5 Гидротехнические сооружения вводимого в эксплуатацию объекта или его пускового комплекса, уровень контроля его состояния и уровень технического обслуживания должны удовлетворять требованиям Федерального закона от 21.07.97 N 117.

5.1.6 Требования к приемке в эксплуатацию устройств релейной защиты, аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики, устройств автоматического регулирования частоты электрического тока и мощности, средств диспетчерского и технологического управления, оперативно-информационных комплексов должны быть согласованы с соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

5.1.7 Для объекта, вводимого в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством, должны быть разработаны и утверждены:

- декларация безопасности на ввод гидротехнических сооружений в эксплуатацию;

- декларация пожарной безопасности;

- декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов.

5.1.8 Приемка в эксплуатацию законченного строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом гидроэнергетического объекта, или его пускового комплекса осуществляется приемочной комиссией, создаваемой заказчиком. Результатом работы приемочной комиссии является акт приемки объекта капитального строительства, предъявляемый органу исполнительной власти, выдавшему разрешение на строительство объекта.

5.1.9 Приемка законченных строительством и монтажом отдельных сооружений гидроэнергетического объекта, оборудования, специальных работ осуществляется рабочими комиссиями, создаваемыми заказчиком и строительной организацией. Результатом работы рабочих комиссий являются акты приемки конкретных сооружений, оборудования, работ. Совокупность актов рабочих комиссий, охватывающих все сооружения и оборудование законченного строительством объекта, являются основанием для принятия приемочной комиссией решения о возможности ввода объекта в эксплуатацию.

5.1.10 Организация и проведение процедур при приемке и вводе в эксплуатацию пусковых комплексов полностью аналогична процедурам при приемке законченных строительством объектов. При этом должны учитываться следующие особенности пусковых комплексов:

- проектная документация в отношении отдельных пусковых комплексов по составу и содержанию должна отвечать требованиям к проектной документации на объекты капитального строительства, пройти государственную экспертизу и утверждение;

- пусковой комплекс должен включать в себя обеспечивающую нормальную эксплуатацию при заданных параметрах часть полного проектного объема энергообъекта, состоящую из совокупности сооружений и объектов, отнесенных к определенным электроустановкам, либо к энергообъекту в целом (без привязки к конкретным электроустановкам); в состав пускового комплекса должны входить: оборудование, сооружения, здания (или их части) основного производственного, подсобно-производственного, вспомогательного, бытового, транспортного, ремонтного и складского назначений, благоустроенная территория, пункты общественного питания, здравпункты, средства диспетчерского и технологического управления, средства связи, инженерные коммуникации, сооружения передачи электрической энергии в объеме, предусмотренном проектной документацией для данного пускового комплекса; должны быть обеспечены нормативные санитарно-бытовые условия и безопасность для работающих, объекты защиты окружающей среды, пожарная безопасность, безопасность технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

- для гидроузлов комплексного назначения в составе пускового комплекса должны быть созданы условия ирригационного и промышленного водообеспечения, пропуска судов;

- созданы предусмотренные проектной документацией рыбозащитные и рыбопропускные сооружения;

- должна быть подготовлена зона водохранилища и нижнего бьефа в согласованных для данного пускового комплекса объемах;

- должны быть обеспечены нормативные и безопасные условия достройки объекта при эксплуатации объектов и оборудования данного пускового комплекса.

Требования по формированию пускового комплекса приведены в СТО 70238424.27.140.044-2009.

5.1.11 Дефекты и несоответствия параметров гидроэнергетического объекта и его сооружений составу и требованиям проектной документации, выявленные в ходе строительства, в процессе работы рабочих и приемочной комиссий, должны быть устранены исполнителями строительно-монтажных работ до приемки сооружений в эксплуатацию.

5.1.12 Последовательность и порядок выполнения процедур по приемке и вводу в эксплуатацию гидроэлектростанций, их оборудования и технических систем представлены в Приложении А. При приемке и вводе в эксплуатацию оборудования, технических и автоматизированных систем ГЭС следует руководствоваться также требованиями СТО 70238424.27.140.041-2010.

5.1.13 Не допускается приемка в эксплуатацию гидротехнических сооружений, гидроэнергетических объектов и их оборудования с дефектами и недоделками, снижающими уровни надежности и безопасности объекта, установленные проектной документацией.

5.2 Порядок создания и работы рабочей комиссии. Права и обязанности

5.2.1 До предъявления законченных строительством объектов (пусковых комплексов) приемочной комиссии готовность сооружений, зданий и оборудования к приемке их в эксплуатацию проверяется рабочими комиссиями, назначаемыми заказчиком. Рабочие комиссии проверяют соответствие предъявляемых к сдаче сооружений, зданий, помещений и оборудования, подготовленной под затопление зоны водохранилища, требованиям действующих технических регламентов, утвержденной проектной документации, предписаниям органов государственного строительного надзора по устранению выявленных в процессе строительства отклонений.