СТО 70238424.27.100.020-2008 Газовое хозяйство ТЭС. Условия создания. Нормы и требования

     4 Общие положения

4.1 В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности" газовое хозяйство ТЭС относится к опасным производственным объектам и подлежит регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов".

4.2 Основанием для создания газового хозяйства ТЭС является наличие утвержденного инвестиционного проекта.

4.3 Рабочими документами на строительство являются проекты, выполненные в соответствии с требованиями Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, строительных норм и правил, утвержденных Госстроем России [1], Градостроительного кодекса РФ, сводов правил по проектированию и строительству газопроводов из металлических труб, утвержденных Межведомственным координационным советом по вопросам технического совершенствования газораспределительных систем и других инженерных коммуникаций [2], [3], правил безопасности и правил устройства технологических трубопроводов, утвержденных Госгортехнадзором России [11], [25].

4.4 Заказчик (застройщик, инвестор) с привлекаемыми им организациями, физическими и юридическими лицами заключает договор (контракт) на разработку проектной документации, регулирующий правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон.

4.5 Заказчик на договорной основе может делегировать соответствующие права юридическим или физическим лицам (подрядчикам), возложив на них ответственность за разработку и реализацию проекта.

4.6 Проектирование, изготовление и монтаж газового хозяйства должны выполняться специализированными организациями, располагающими квалифицированными специалистами с опытом работы в этой области и техническими средствами, необходимыми для качественного выполнения работ.

4.7 Руководители и специалисты организаций должны пройти подготовку и аттестацию на знание нормативных правовых и технических документов, регулирующих вопросы рационального, эффективного и безопасного использования газа на опасных производственных объектах, в объеме соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции по положению, утвержденному Ростехнадзором [12] и правилам безопасности, утвержденным Госгортехнадзором России [11].

4.8 Основанием для разработки проектов являются:

- утвержденный бизнес план;

- наличие разрешения на использование в качестве топлива природного газа (топливного режима), выданного в порядке, Правительством Российской Федерации "О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок";

- технические условия на присоединение к газораспределительной системе;

- технические условия по рациональному и эффективному использованию газа.

Технические условия на присоединение к газораспределительной системе выдаются газораспределительной организацией.

Технические условия по рациональному и эффективному использованию газа выдаются органом государственного надзора.

По Правилам пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, технические условия на присоединение к газораспределительной системе и технические условия по эффективному использованию газа являются обязательными к исполнению. Отступление от технических условий допускается только по согласованию с выдавшими их органом государственного надзора и газораспределительной организацией соответственно.

4.9 Проект на строительство должен выполняться на основании исходных данных и технического задания, выданных заказчиком (инвестором), согласованных с генеральным проектировщиком и (или) генеральным подрядчиком.

4.10 В соответствии с общими правилами промышленной безопасности, утвержденными Госгортехнадзором России [13], по обращению заказчика или лица, представляющего его интересы, исходные данные для разработки проектной документации рассматриваются органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором) на соответствие требованиям промышленной безопасности достижениям научно-технического прогресса в области новых технологических процессов, оборудования и материалов.

4.11 Обоснованные отступления от требований нормативных документов в проектах допускаются только при наличии разрешений органов, которые утвердили и (или) ввели в действие эти документы.

Перечень согласованных обоснованных отступлений от действующей нормативно-технической документации, должен содержаться в общей пояснительной записке, являющейся составной частью проектной документации.

4.12 В рабочую документацию до начала строительных и монтажных работ по реализации проекта газового хозяйства генеральным подрядчиком (генеральным проектировщиком) за подписью ответственного лица, по согласованию с заказчиком, должны вноситься изменения, связанные с введением в действие новых нормативных документов.

Правила внесения изменений в рабочую документацию, выданную заказчику, устанавливает ГОСТ 21.101.

4.13 В проектах должно быть предусмотрено использование оборудования, систем автоматики, приборов учета и контроля отечественного и импортного производства, имеющих сертификаты соответствия стандартам Российской Федерации и разрешение Ростехнадзора на их применение в соответствии с положением и инструкцией, утвержденными Госгортехнадзором России [14], [15].

4.14 В соответствии с положением и инструкцией, утвержденными Госгортехнадзором России [14], [15], применение в проектах газоснабжения опытных образцов технических устройств (изделий) допускается при наличии разрешения Ростехнадзора и согласии заказчика на проведение эксплуатационных и приемочных испытаний.

4.15 В проектной документации должны предусматриваться решения по обеспечению промышленной безопасности, учитывающие особо сложные геологические и гидрологические условия строительства, сейсмичность, оползневые и другие явления.

4.16 Использование изобретений и патентов при проектировании объектов строительства должно осуществляться в соответствии с законодательством РФ.

4.17 Проектная документация до утверждения должна быть согласована заказчиком, или лицом, представляющим его интересы, с газораспределительной организацией на соответствие ее выданным техническим условиям и подлежат повторному согласованию, если в течение 24 месяцев не было начато строительство.

4.18 Проектная документация после ее утверждения заказчиком подлежит экспертизе промышленной безопасности по положению и правилам, утвержденным Госгортехнадзором России [16], [17]. Заключение экспертизы рассматривается и утверждается Ростехнадзором.

4.19 Проекты газоснабжения, разработанные на основании топливного режима и технических условий (по 4.8), после их утверждения заказчиком и наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, утвержденного Ростехнадзором, подлежит регистрации выдавшими технические условия органом государственного надзора и газораспределительной организацией в срок не позднее 24 месяцев с даты выдачи технических условий. В случае превышения указанного срока технические условия могут быть пересмотрены.