ГОСТ Р 54135-2010 Экологический менеджмент. Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков. Защита экологических природных зон. Общие аспекты и мониторинг (Переиздание)

     4.9 Требования по мониторингу, которые рекомендуется включать в документы, устанавливающие разрешенные значения ПДУ

4.9.1 При определении ПДУ в документах разного уровня исполнения надо помнить о трех основных моментах:

- ПДУ должны быть регулируемы на практике;

- требования к мониторингу следует определять вместе с требованиями к ПДУ;

- методики оценки соответствия также следует определять совместно с ПДУ таким образом, чтобы их можно было легко понять и применить на практике.

4.9.2 Различные типы ПДУ или эквивалентные им параметры, возможные для использования, могут включать:

- условия в течение процесса (например, температура сгорания);

- характеристики оборудования в течение рабочего процесса (например, эффективность оборудования для уничтожения);

- выбросы в течение процесса (например, скорости испускания или концентрации загрязнителей);

- свойства потока (например, температура, скорость на выходе или выходной поток);

- использование ресурса (например, используемая энергия или выброшенный загрязнитель на единицу продукции);

- процентное соотношение веществ в пробах по данным мониторинга (т.е. минимальное процентное соотношение данных мониторинга, необходимых для получения средних значений).

4.9.3 Установленные требования в отношении мониторинга должны охватывать все аспекты, имеющие отношение к ПДУ. Добросовестная (хорошая) практика должна принимать во внимание следующие аспекты:

1) при установлении регулирующих требований следует четко устанавливать, что мониторинг является неотъемлемой и законно принудительной мерой (требованием) и что необходимо выполнять требования мониторинга в отношении предельно допустимых величин/эквивалентных параметров.

2) необходимо дать ясное и недвусмысленное понимание, что является загрязняющим веществом и каковы ограничительные параметры, например, путем включения следующих детализированных положений:

- если мониторингу подвергается непостоянное (летучее) вещество, необходимо внести ясность, относится ли оно к газообразным и/или к твердым компонентам;

- если мониторингу подвергаются микрочастицы, необходимо определить диапазон размеров, например суммарный размер меньше 10 микрон, и т.д.;

3) необходимо четко определить местоположение, где брали пробы и делали замеры;

4) необходимо определить временные требования мониторинга (время, среднее время, частота и т.д.) при взятии проб и измерениях;

5) нужно рассматривать возможность измерения ПДУ имеющимися в наличии методами измерения;

6) следует оценить возможность общего подхода к мониторингу в соответствии с имеющимися потребностями (например, масштаба). Лучше, если в программе мониторинга сначала дано описание общих методов мониторинга, перед тем как описывать подробности специфических методов. Общий подход необходим для местоположения, расчета времени, временного масштаба и выполнимости и должен принимать во внимание опции прямых измерений, суррогатных параметров, массовых балансов, других подсчетов и использование факторов эмиссии;

7) следует определить технические детали конкретных измерений, например существующий стандартный метод и единицы измерения. Выбор методов измерения в соответствии со следующими приоритетами повысит надежность и сравнимость при условии, что они на практике могут быть реализованы:

- стандартные методы, требующиеся в соответствии с техническими регламентами или другими нормативными правовыми документами;

- национальные стандарты для соответствующего загрязняющего вещества или параметра;

- международные или региональные стандарты;

- национальные стандарты;

- альтернативные методы с предшествующим одобрением компетентных органов власти, которые могут также устанавливать завышенные требования.

Метод измерения должен быть официально признан или утвержден, т.е. критерии работы (выполнения) должны быть известны и задокументированы;

8) в случае самомониторинга необходимо четко определить процедуру периодической проверки прослеживаемости самомониторинга;