ПРОЕКТ от 08.12.2011*
__________________________
* Текст проекта представлен
в авторской орфографии и
пунктуации разработчика. -
Примечание изготовителя базы данных.

     

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

"О БЕЗОПАСНОСТИ ЛАКОКРАСОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ"

(ТР 201_/00_/ТС)

Предисловие

1. Настоящий технический регламент Таможенного союза (далее - ТС) разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года.

2. Настоящий технический регламент ТС разработан с целью установления на единой таможенной территории ТС единых обязательных для применения и исполнения требований к лакокрасочным материалам, обеспечения свободного перемещения лакокрасочных материалов, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории ТС.

3. Если в отношении лакокрасочных материалов будут приняты иные технические регламенты ТС и (или) технические регламенты Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС), устанавливающие требования к лакокрасочным материалам, то лакокрасочные материалы должны соответствовать требованиям этих технических регламентов ТС и (или) технических регламентов ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется.

Статья 1. Область применения

1. Настоящий технический регламент ТС устанавливает требования к лакокрасочным материалам в целях защиты жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, имущества, а также предупреждении действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно их назначения и безопасности.

2. Настоящий технический регламент ТС распространяется на лакокрасочные материалы, выпускаемые в обращение на единой таможенной территории ТС.

3. Положения настоящего технического регламента обязательны для исполнения при обращении лакокрасочных материалов на единой таможенной территории ТС.

4. Перечень объектов технического регулирования установлен в приложении 1 к настоящему техническому регламенту ТС.

5. Настоящий технический регламент не распространяется на:

1) лаки и эмали для ногтей;

2) смолы;

3) растворители.

Статья 2. Термины и определения

1. В настоящем техническом регламенте ТС применяются следующие термины и определения:

1) лакокрасочный материал - жидкий, пастообразный или порошковый материал, образующий при нанесении на окрашиваемую поверхность лакокрасочное покрытие, обладающее защитными, декоративными или специальными техническими свойствами;

2) водно-дисперсионный лакокрасочный материал - жидкий или пастообразный пигментированный лакокрасочный материал, имеющий лакокрасочную среду в виде дисперсии органического пленкообразующего вещества в воде и образующий при нанесении на окрашиваемую поверхность непрозрачное лакокрасочное покрытие;

3) порошковый лакокрасочный материал - лакокрасочный материал в порошкообразной форме, не содержащий растворителя, образующий при нанесении на окрашиваемую поверхность после расплавления и отверждения сплошное лакокрасочное покрытие;

4) органоразбавляемый лакокрасочный материал - лакокрасочный материал, растворителем которого является органическое вещество, вязкость которого регулируется применением органического растворителя;

5) летучее органическое соединение в лакокрасочном материале - любая органическая жидкость или любое твердое органическое вещество, присутствующее в лакокрасочном материале, самопроизвольно испаряющееся при определенных значениях температуры и давления атмосферы;

6) лак - лакокрасочный материал, образующий при нанесении на окрашиваемую поверхность прозрачное лакокрасочное покрытие;

7) краска - жидкий или пастообразный пигментированный лакокрасочный материал, имеющий в качестве пленкообразующего вещества олифу различных марок, водную дисперсию синтетических полимеров или другие типы связующих веществ и образующий при нанесении на окрашиваемую поверхность непрозрачное лакокрасочное покрытие;

8) эмаль - жидкий или пастообразный пигментированный лакокрасочный материал, имеющий лакокрасочную среду в виде раствора пленкообразующего вещества в органических растворителях и образующий при нанесении на окрашиваемую поверхность непрозрачное лакокрасочное покрытие;

9) растворитель - одно- или многокомпонентная жидкость, испаряющаяся при определенных условиях сушки и полностью растворяющая пленкообразующее вещество лакокрасочного материала;

10) грунтовка - лакокрасочный материал, образующий при нанесении на окрашиваемую поверхность непрозрачное или прозрачное однородное лакокрасочное покрытие с хорошей адгезией к окрашиваемой поверхности и покрывным слоям и предназначенный для улучшения свойств лакокрасочной системы;

11) шпатлевка - пастообразный или жидкий лакокрасочный материал, который наносят на окрашиваемую поверхность перед окрашиванием для выравнивания незначительных неровностей и/или получения гладкой ровной поверхности.

12) окрашивание - нанесение лакокрасочного материала на поверхность;

13) содержание летучих органических соединений - масса летучих органических соединений, выраженная в граммах на литр (г/л);

14) типовой образец - лакокрасочный материал одного наименования, названия, одной марки (в том числе торговой) и области применения, производимой по единой технической документации, одного компонентного состава. Для цветных лакокрасочных материалов отбираются образцы с максимальным процентным (количественным) содержанием каждого пигмента в готовом продукте.

Статья 3. Правила обращения на рынке

1. Лакокрасочные материалы выпускаются в обращение на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту ТС, а также другим техническим регламентам ТС и (или) техническим регламентам ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется и при условии, что они прошли оценку (подтверждение) соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

2. Лакокрасочные материалы, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента ТС не подтверждено, не должны быть маркированы единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и не допускаются к выпуску в обращение на единой таможенной территории ТС.

Статья 4. Правила идентификации лакокрасочных материалов

1. Идентификация лакокрасочных материалов проводиться:

1) органами государств-членов ТС, уполномоченными на осуществление функций государственного контроля (надзора);

2) изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом), импортером.

2. При идентификации лакокрасочных материалов устанавливается:

1) соответствие наименованию и признакам, установленным в данном техническом регламенте в определениях лакокрасочных материалов, техническому документу, по которому выпускается лакокрасочный материал;

2) назначение лакокрасочного материала;

3) происхождение лакокрасочного материала, принадлежность к данной партии лакокрасочного материала (партия лакокрасочного материала - это объем или масса лакокрасочного материала одного наименования, произведенная в течение определенного интервала времени в одних и тех же условиях и имеющая одинаковую маркировку);

4) показатели лакокрасочных материалов, в соответствии с техническим документом по которому выпускается лакокрасочный материал;

Статья 5. Требования безопасности

1. Безопасность лакокрасочных материалов обеспечена путем установления допустимого уровня риска для жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений до допустимого уровня.

2. Для установления допустимого уровня риска при обращении лакокрасочных материалов изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо, импортер) должны:

1) оценить опасность лакокрасочного материала для человека, животных, растений и окружающей среды;

2) классифицировать лакокрасочный материал;

3) определить возможные группы приобретателей (потребителей) лакокрасочных материалов;

4) определить сценарии воздействия опасных свойств лакокрасочных материалов на человека и окружающую среду при обращении лакокрасочного материала на рынке;

5) оценить риск, возникающий по каждому сценарию воздействия;

6) принять решение, является ли риск допустимым.

3. Для исключения риска воздействия опасных свойств лакокрасочных материалов или снижения уровня риска изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо, импортер), в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, должны:

1) заменять опасные химические вещества в составе лакокрасочных материалов на химические вещества, не обладающие опасными свойствами;

2) применять защитные меры;

3) проводить обучение персонала безопасным методам и приемам труда;

4) сопровождать лакокрасочные материалы информацией о безопасном использовании (применении) и особенности утилизации отходов.

4. Оценка опасности лакокрасочных материалов для человека, животных и растений, и окружающей среды должна охватывать все этапы жизненного цикла лакокрасочного материала. Оценка опасности должна основываться на результатах исследований, проведенных в лаборатории, аккредитованной в установленном в Таможенном союзе порядке и входящая в Реестр аккредитованных лабораторий Таможенного союза. Оценка опасности может производиться в целом для лакокрасочного материала, а так же по опасности отдельных химических веществ, входящих в состав лакокрасочного материала.

5. Показатели взрывоопасности, пожарной опасности и химической опасности лакокрасочного материала, а также меры и средства обеспечения взрывобезопасности, пожарной и химической безопасности, и меры по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо, импортер) должен указать в паспорте безопасности и товаросопроводительной документации (аварийной карточке).

6. Безопасность обращения лакокрасочных материалов должна обеспечиваться посредством:

1) соблюдения изготовителями (уполномоченными изготовителем лицами, импортерами) и приобретателями (потребителями) лакокрасочных материалов требований настоящего технического регламента;

2) осуществления контроля (надзора) за соблюдением изготовителями (уполномоченными изготовителем лицами, импортерами) и приобретателями лакокрасочных материалов требований настоящего технического регламента;

3) оценки соответствия лакокрасочных материалов требованиям настоящего технического регламента.

7. Взрывобезопасность и пожарная безопасность лакокрасочного материала характеризуется следующими показателями:

- для жидких органоразбавляемых лакокрасочных материалов: температура вспышки в закрытом тигле; температура вспышки в открытом тигле; температура воспламенения; температура самовоспламенения;

- для порошковых красок: группа горючести, температура самовоспламенения, нижний концентрационный предел распространения пламени.

8. Взрывоопасность и пожарная опасность лакокрасочных материалов обусловлена физико-химическими свойствами и показателями химических веществ, входящих в их состав и способных вызывать возникновение взрыва и пожара.

9. При применении лакокрасочных материалов в зданиях и сооружениях должны быть определены показатели взрывоопасности и пожарной опасности с учетом функционального назначения помещения.

10. Запрещается совместное хранение, перевозка лакокрасочных материалов c веществами и продуктами, которые при взаимодействии друг с другом вызывают воспламенение, взрыв или образуют горючие газы.

11. Взрывобезопасность и пожарная безопасность при хранении, перевозке, реализации, применении лакокрасочных материалов, утилизации и (или) ликвидации отходов должна обеспечиваться мерами, предотвращающими условия возникновения взрыва и пожара:

1) изготовитель/уполномоченное изготовителем лицо должен предупредить приобретателя (потребителя) о взрывоопасности и пожарной опасности лакокрасочных материалов;

2) приобретатель (потребитель) должен соблюдать требования по безопасному применению лакокрасочных материалов, указанные заявителем в специально прилагаемой информации;

3) приобретатель (потребитель) должен соблюдать требования и правила пожарной безопасности в соответствии с законодательством государств-членов ТС.

12. Для уменьшения риска возникновения взрыва и пожара должны предусматриваться мероприятия:

1) замена наиболее взрывоопасных и пожароопасных летучих органических соединений на менее опасные;

2) замена органоразбавляемых лакокрасочных материалов водоразбавляемыми;

3) использованием лакокрасочных материалов с высоким сухим остатком;

4) соблюдение требований пожарной безопасности.

13. В условиях промышленного применения лакокрасочных материалов уменьшение риска возникновения взрыва и пожара должно достигаться следующими мерами и средствами:

1) использованием методов применения лакокрасочных материалов, обеспечивающих максимально возможный уровень взрывобезопасности и пожарной безопасности;

2) механизацией и автоматизацией процессов применения лакокрасочных материалов;

3) использованием оборудования во взрывозащищенном исполнении;

4) использованием искрогасителей, искроуловителей, огнезадерживающих, огнепреграждающих, пыле- и металлоулавливающих и противовзрывных устройств, систем защиты от статического электричества;

5) использованием системы вентиляции, предотвращающей образование пожаро- и взрывоопасных концентраций летучих органических соединений;