Недействующий

О требованиях к удобрениям. Технический регламент Таможенного союза

Замечания и предложения, поступившие в Комитет по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, к проекту технического регламента Таможенного союза "О требованиях к удобрениям"


Ст., пункт	Действующая редакция	Предложение	Комментарии
Название ТР	О требованиях к удобрениям	О требованиях к удобрениям и мелиорантам	Мелиоранты (цеолиты, известковая мука, торф и т.п) широко используются для улучшения качества почв и, также как удобрения, могут представлять опасность.
Ст. п.1	Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к минеральным удобрениям (далее - удобрения) в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.	Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к минеральным удобрениям (далее - удобрения) и мелиорантам в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.	Ограничение области применения закона только минеральными удобрениями не соответствует названию регламента. На рынке представлены не только минеральные удобрения, но также и органические, включая торфяные смеси, компосты, и т.п. реализуемые через торговую сеть населению. Особо следует упомянуть об органических удобрениях и мелиорантах изготавливаемых из осадков сточных вод. Эта продукция может представлять серъёзную опасность, так как может содержать широкую гамму токсичных веществ.
Ст. 2	изготовитель - юридическое лицо, в том числе иностранное, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие от своего имени производство и (или) реализацию удобрений и ответственные за их соответствие требованиям безопасности;	изготовитель - юридическое лицо, в том числе иностранное, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие от своего имени производство и (или) реализацию (фасование, упаковывание) удобрений и ответственные за их соответствие требованиям безопасности;
Ст. 2.	минеральное удобрение	Минеральное (неорганическое) удобрение - вещество, в котором заявленные питательные элементы находятся в форме минеральных солей, полученных путем экстрагирования и/или физических или химических промышленных процессов. Привести термины и определения: - действующего вещества удобрения; - препаративной формы удобрения; - сопроводительной документации.	В соответствии с Постановлением (ЕС) N 2003/2003 Европейского Парламента и Совета от 13 октября 2003 года относительно удобрений 2003R2003-EN-24.12.2004-002.001, а также регламент CLP от 16.12.2008
Ст. 3, п.3	… пройти государственную регистрацию в государстве-члене ТС		Целесообразно пояснить: государственную регистрацию только в одном государстве-члене ТС или во всех государствах-членах ТС?
Ст. 4	1. Удобрения, размещаемые на рынке Таможенного союза, должны быть изготовлены таким образом, чтобы при применении их по назначению обеспечивалось:	1. Удобрения, размещаемые на рынке Таможенного союза, должны при применении их по назначению обеспечивать:
	исключение причинения вреда водной, воздушной окружающей среде и почве.	исключение причинения вреда окружающей среде	Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" приводит термины: окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;
Ст.4, п.3	Не допускается размещение на рынке Таможенного союза удобрений без паспортов безопасности, разработанных изготовителем	Не допускается размещение на рынке ТС удобрений без паспортов безопасности по форме, установленной в государстве - члене Таможенного союза
Ст. 4, п.4	Дозы внесения удобрений не должны превышать норм, разработанных в установленном порядке	Дозы внесения удобрений не должны превышать норм, установленных при государственной регистрации	Кроме того, сроки, крайность и оптимальные дозы внесения удобрения необходимо определять по результатам почвенной и растительной диагностики, осуществляемой специалистами агрохимслужбы
Ст. 4, п.6	Маркировка удобрений		Целесообразно требования указать в соответствии с Регламентом СLP и приказом Россельхознадзора от 29 февраля 2008 г. N 67 "Об установлении требований к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицида и агрохимиката и к тарной этикетке"
Ст. 4, п.6	- марку, состав, препаративную форму удобрения; - рекомендации по охране полезных объектов флоры и фауны; - клиническую картину острых отравлений (если имеются данные), рекомендации врачу, в том числе с указанием антидота (при его наличии).	- марку удобрения; - рекомендации по охране окружающей среды; …
Ст. 4, п. 8	- штриховой идентификационный код удобрения; - состав, препаративную форму удобрения(); - рекомендации по охране полезных объектов флоры и фауны();	… - рекомендации по охране окружающей среды; …	Для крупнотоннажных производств маркировка даты изготовления и номера партии не всегда возможна
Ст. 4 п.8	- знак соответствия настоящему техническому регламенту; - штриховой идентификационный код удобрения; - сведения о безопасности; - состав, препаративную форму удобрения; - номер государственной регистрации в государстве-члене Таможенного союза; - условия хранения; - меры предосторожности при работе с удобрениями, их транспортировке и хранении; - ограничения по применению: совместимость с другими удобрениями и средствами защиты растений, фитотоксичность (при наличии данных); - рекомендации по охране полезных объектов флоры и фауны;…	Изложить: - единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза; - штриховой идентификационный код удобрения (при наличии); - сведения о безопасности; - марку удобрения, состав, препаративную форму удобрения; - номер государственной регистрации в государстве-члене Таможенного союза; - условия хранения; - меры предосторожности при работе с удобрениями, их транспортировке и хранении; - ограничения по применению: совместимость с другими удобрениями и средствами защиты растений, фитотоксичность (при наличии данных); - рекомендации по охране окружающей среды;….
Ст. 4, п. 10	Маркировка на железнодорожных цистернах и автоцистернах должна быть нанесена в соответствии с требованиями правил перевозки грузов железнодорожным и автомобильным, на транспорте, действующими в государствах-членах Таможенного союза.	Транспортная маркировка должна быть нанесена в соответствии с требованиями Таможенного союза к правилам перевозки грузов, на соответствующем виде транспорта
Ст. 4, п. 11	Маркировка выполняется на государственных языках государств-членов Таможенного союза и русском.	Маркировка фасованных удобрений, предназначенных для розничной торговли выполняется на государственных языках государств-членов Таможенного союза
Ст. 4, п. 12	Маркировка должна быть четкой и разборчивой, устойчивой к воздействию химических веществ, климатических факторов, сохраняться в течение всего срока годности удобрения.		Срок годности в минеральных удобрениях не ограничен
Ст. 5, п.2	Удельную эффективную эффективность…	Определение удельной активности природных радионуклидов проводят по методикам, аттестованным в установленном порядке.
Ст. 5	3. 3. Массовую долю биурета определяют в соответствии с ГОСТ 2081 "Карбамид. Технические условия".		Почему именно биурет? Может все же токсичные элементы?
Ст. 6	1. 1. Перед размещением удобрений на рынке изготовитель (уполномоченный представитель изготовителя, импортер) должен провести процедуру подтверждения соответствия удобрений требованиям настоящего технического регламента и составить декларацию о соответствии		Указать форму (схему) декларирования, подтверждение одной из трех сторон (первой, второй или третьей) на выбор
	2.2 …протоколы испытаний, подтверждающие соответствие удобрений декларируемым требованиям..	Дополнить: протоколы испытаний аккредитованной лаборатории, подтверждающие…	Далее по тексту целесообразно указать, что испытания проводятся в аккредитованной лаборатории
		Дополнить: - свидетельство о гос. регистрации;
	сертификат на систему менеджмента качества и экологический сертификат на систему управления окружающей средой (при наличии);	сертификат на систему менеджмента качества и систему экологического менеджмента (при наличии)
Ст.7 п.2	Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед размещением удобрений на рынке Таможенного союза. Удобрения, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза не подтверждено, не должны быть маркированы единым знаком обращения и не допускаются к размещению на рынке.	Удобрения, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза не подтверждено, не должны быть маркированы единым знаком обращения и не допускаются к размещению на рынке.	Целесообразно исключить "перед размещением удобрений на рынке Таможенного союза", т.к. маркировка упаковки, ярлыки/этикетки готовятся заранее.
Приложение 1	1. Виды минеральных удобрений по агрегатному состоянию: - твердые (порошковидные, гранулированные, кристаллические	1. Виды минеральных удобрений по агрегатному состоянию: - твердые (порошковидные, гранулированные (приллированные), кристаллические
Приложение 1. п.1 п. 2.2 п. 2.2		Добавить прилированный Добавить азотно-изветняковое Изложить азотно-фосфатно-калийные	Наименование вида удобрения согласно ДОПОГ, ВОПОГ, Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам.
Приложение 2	2. Нормы химической безопасности удобрений. 2.1. Массовая доля биурета в карбамиде - не более 2 %	Удалить.	Добавить токсичные элементы
приложение 2. П.1 Нормы радиационной безопасности		п.1 Нормы радиационной безопасности: Удельная активность природных радионуклидов в минеральных удобрениях не должна превышать: кБк/кг, где АU и АTh - удельные активности урана-238 (радия-226) и тория-232 (тория-228), находящихся в радиоактивном равновесии с остальными членами уранового и ториевого рядов, соответственно. Допустимое содержание (40)К в минеральных удобрениях не устанавливается.	В соответствии - п.5.3.6 Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009 Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2523 В соответствии - ГОСТ Р 51520 Удобрения минеральные. Общие технические условия.