ГОСТ Р ИСО 17776-2010 Менеджмент риска. Руководящие указания по выбору методов и средств идентификации опасностей и оценки риска для установок по добыче нефти и газа из морских месторождений

- сейсмические и топографические исследования

- таблица С.1;

- бурение, заканчивание скважин

- таблица С.2;

- разработка месторождения

- таблицы С.3-С.7;

- эксплуатация

- таблица С.8;

- вывод из эксплуатации и ликвидация

- таблица С.9;

- логистика

- таблица С.10.

Деятельность: сейсмические и топографические исследования

Описание: рассматриваемая деятельность включает в себя все аспекты, относящиеся к сейсмическим, геотехническим и топографическим исследованиям, включая процессы планирования, заключения договоров подряда, перемещения, внедрения и обработки данных

Этапы по идентификации опасностей и оценке риска

Примеры рассматриваемых аспектов и предпринимаемых действий

Комментарии

Идентификация опасностей

Опасные материалы и газы под давлением.

Действия в море, включая опасности, связанные с работой на палубе и за бортом.

Воздействие окружающей среды.

Подъем и механическое перемещение.

Эксплуатация вертолетов

Опасности, связанные с сейсмическими и топографическими исследованиями, часто возникают при обработке опасных материалов, включая взрывчатые вещества и сжатый воздух, при работе с оборудованием и выполнении механической обработки на установке и в море. Потеря или повреждение сейсмоприемной косы с разливом керосина является экологической опасностью

Оценка опасностей и риска

Опыт и обязательные требования.

JHA.

Контрольные листы и ведомости (базы) данных о безопасности.

Оценка экологического риска.

HRA

Из-за рутинного характера многих задач особое значение должно придаваться выполнению оценки HSE. Контрольные листы являются важным инструментом в обеспечении полноты рассмотрения всех вопросов. Анализ JHA полезен для нестандартных операций и требуемых экологических оценок, особенно в экологически уязвимых регионах

Отборочные критерии

Требования к классу и требования эксплуатации.

Ограничения на сброс.

Предельно допустимые концентрации химических веществ

Международные обязательные требования обеспечивают общие требования, однако в локальных условиях могут быть определены иные критерии

Меры по снижению риска

Улучшение процедур механической обработки.

Улучшение процедур обработки опасных материалов.

Усиленный контроль отходов и сбросов.

Пересмотр графика работ для исключения или снижения ущерба рыболовству.

Пересмотр графика работ для исключения выполнения работ во время сложных погодных условий (например, тропических штормов, циклонов и т.д.)

Процедуры и установленные инструкции, касающиеся обычных эксплуатационных операций, должны регулярно анализироваться и быть направлены на поиск возможностей для улучшения. Пересмотр графика работ может снизить потенциальный ущерб для неполовозрелых рыб или снизить риск, связанный со сложными погодными условиями, которые могут повлиять на сейсмические или топографические исследования

Функциональные требования к действиям по снижению риска

Ограничение условий окружающей среды для работ в море.

Меры по предупреждению разлива нефти.

Меры по предупреждению падения человека за борт

Функциональные требования, касающиеся принятых систем безопасности, должны быть определены на общем основании и на основе специальных критериев, установленных для различных операционных сред (например, Мексиканский залив, север Атлантического океана и т.д.)

Деятельность: бурение, закачивание скважин

Описание: эта деятельность включает в себя все задачи, связанные с планированием, проектированием, закупками, строительством, монтажом и запуском морских скважин, необходимых для эксплуатации нефтяных и газовых месторождений

Этапы по идентификации опасностей и оценке риска

Примеры рассматриваемых аспектов и предпринимаемых действий

Комментарии

Идентификация опасностей

Проектирование скважины и управление скважиной.

Циркуляционная система промывки.

Морская среда (полнота и эффективность работы установки).

Программа бурения.

Опасные материалы (химикаты, взрывчатые вещества, радиоактивные вещества, ядовитые и токсичные вещества в резервуарах и т.д.).

Пробный запуск (испытание) скважины.

Газ мелкого залегания.

Работы с применением канатной техники и колтюбинг.

Внезапный выброс.

Состояние/стабильность морского дна.

Столкновение судна.

Крушение вертолета

Деятельность по идентификации опасностей должна быть предпринята держателем концессии или владельцем /подрядчиком буровой установки. Опыт проведения подобных операций и знание локальных особенностей эксплуатации скважин в том же географическом регионе должны быть использованы для идентификации опасностей. Особое внимание должно быть уделено идентификации возникновения опасностей, когда применение обычных методов выходит за рамки их предыдущего диапазона условий (например, скважина высокого давления / скважина с высокой температурой, работы на глубоководье, чрезвычайные условия окружающей среды, высокое содержание HS и т.д.). Дополнительные опасности могут возникнуть при менее стандартных операциях, таких как бурение с использованием вспомогательной платформы или использование буровых платформ с перемещаемой буровой вышкой

Оценка опасностей и риска

Метод HAZID направлен на идентификацию пригодности применения свода правил и требований стандартов для эффективного управления буровыми работами.

Применение структурных методов анализа, таких как HAZOP (при необходимости).

Использование методов HRA и JHA направлено на обеспечение эксплуатационной безопасности.

Оценка экологического риска.

Оценка профессионального риска для здоровья человека при выполнении нестандартных и особо опасных операций

Достоверность методов, используемых для оценки нормальных условий эксплуатации, должна быть проанализирована применительно к конкретным условиям. Анализ HAZOP при управлении буровыми работами, освоении и/или заканчивании скважины позволяет оценить возможные опасности, являющиеся результатом нестандартных задач, и идентифицировать меры по снижению риска. Методы HRA и JHA могут быть полезны для оценки вопросов, связанных с эксплуатационной безопасностью, и в большинстве случаев могут идентифицировать предупредительные меры по снижению риска. Оценка экологического риска направлена на прогнозирование возможных воздействий и преднамеренных (буровой шлам, сточные воды, и т.д.) и неумышленных сбросов и выбросов. Многие материалы, используемые в процессе эксплуатации скважин, особенно опасны и требуют особой осторожности при обработке (фтористоводородные кислоты для интенсификации притока, барий, содержащийся в промывочном буровом растворе, цементная пыль, растворы для глушения скважины, и т.д.)

Отборочные критерии

Ограничения на сбросы.

Установление барьеров.

Категория требований/обязательные требования к инсталляции (установке и монтажу).

Предельное значение уровня шума.

Критерии риска организации

Большинство отборочных критериев установлены в национальных и международных обязательных требованиях, также такие критерии могут быть установлены держателем концессии или владельцем /подрядчиком буровой установки. Местные условия могут повлиять на введение специальных критериев, таких как ограничение сброса и установление барьеров

Меры по снижению риска

Программа по улучшению бурения и/или обсадки.

Совершенствование систем механической обработки и бурения.

Использование менее опасных материалов.

Снижение количества видов работ, выполняемых в параллельном режиме.

Современные контрольно-измерительные приборы или системы управления скважиной.

Улучшение системы закачивания скважины для снижения риска во время соответствующих работ и рабочих этапов, таких как монтаж и демонтаж устьевой ёлки.

Повышение квалификации и обучение персонала, а также инструктаж персонала перед выполнением нестандартных или особо опасных операций.

Корректировка планов действий в чрезвычайных ситуациях (разлив нефтяного пятна и/или ремонт оборудования).

Пересмотр графика работ по бурению/заканчиванию для того, чтобы избежать воздействия сложных погодных условий, происходящих во время особо опасных и нестандартных операций

Идентификация и внедрение мер по снижению риска должны быть предприняты совместно держателем концессии и владельцем/ буровым подрядчиком буровой установки. Доработка плана для сокращения количества работ в параллельном режиме часто является очень эффективной мерой по снижению риска, который может быть достигнут без существенных дополнительных затрат

Функциональные требования к действиям по снижению риска

Выполнение требований к общим системам безопасности, таким как противопожарные системы.

Полнота и эксплуатационные характеристики систем управления скважиной, включая систему штуцера и систему глушения скважин.

Технические и эксплуатационные ограничения для испытательного оборудования и систем скважины.

Особые ограничения на сбросы в экологически уязвимых регионах.

Требования к швартовке и позиционированию плавучей морской платформы и погодные ограничения для специфических операций.

Ограничения на параллельные действия.

Меры по предупреждению случайного разлива нефтяных пятен

Функциональные требования, касающиеся систем безопасности и полноты комплектации скважины, особенно важны и должны регулярно анализироваться. Уровни операционной готовности также важны и должны быть обеспечены своевременным ремонтом или заменой оборудования и систем. Обучение, учения и тренировки важны в обеспечении готовности к выполнению работ

Деятельность:
разработка месторождения

Описание: эта деятельность включает в себя все задачи, связанные с планированием, проектированием, закупками, строительством, монтажом и вводом в действие морских установок, используемых для эксплуатации нефтяных и газовых месторождений.

Элемент деятельности: перспективная оценка и оценка выполнимости действий

Этапы по идентификации опасностей и оценке риска

Примеры рассматриваемых аспектов и предпринимаемых действий

Комментарии

Идентификация опасностей

Рассмотрение широкого круга опасностей, возникающих на всех стадиях жизненного цикла.

Идентификация основных (главных) опасностей и воздействий, возникающих при освоении скважин, добыче и переработке нефти и газа, установке оборудования, инженерно-технических систем и обустройстве помещений и обслуживающего персонала.

Идентификация потенциальных опасностей, связанных со строительством и монтажом установки, ее последующим выводом из эксплуатации и ликвидацией

Особое внимание должно быть уделено опасностям, которые могут возникнуть из-за применения новых технологий или модернизации существующих технологий, ранее не применяемых в организации

Оценка опасностей и риска

Опыт предыдущих или аналогичных проектов.

Свод правил и требования стандартов, включая руководящие принципы и стандарты организации.

РНА.

Оценка экологического риска

Для проведения оценки на основе идентифицированных опасностей и анализа риска должна быть обеспечена финансовая устойчивость развития.

Главные опасности и риски (например, присутствие айсбергов, наличие токсичных веществ в пластовой продукции, работа в особо экологически уязвимых регионах и т.д.) должны быть рассмотрены в первую очередь для того, чтобы принимать адекватные решения по менеджменту риска.

Предварительные оценки экологического риска должны основываться на исследовании особенностей работы установки без проведения анализа частоты возникновения опасных событий

Отборочные критерии

Максимальный уровень приемлемого риска организации для персонала, окружающей среды и активов.

Национальные и международные обязательные требования в области здоровья, безопасности и окружающей среды.

Специальные региональные ограничения из-за таких факторов, как экологическая уязвимость, сейсмическая активность и др.

На данном этапе применяется широкий круг отборочных критериев

Меры по снижению риска

Выбор более безопасных вариантов действий всякий раз, когда возможно.

Необходимость и глубина подготовки продукции на морской платформе.

Минимизация переходящего запаса (запас нефтепродуктов на установке для обеспечения непрерывности поставок).

Минимизация численности персонала на установке, направленная на то, чтобы не подвергать их риску на основе требований HSE и обеспечить непрерывность производства.

Рассмотрение поэтапной разработки месторождений или длительное испытание (испытание) скважины, направленные на получение лучших оценок риска.

Рассмотрение новых технологий, от внедрения которых можно ожидать очевидного результата.

Проведение адекватного анализа всех вопросов, направленного на минимизацию проверок и технического обслуживания установок и оценки альтернативных решений проведения технического обслуживания

-

Функциональные требования к действиям по снижению риска

Высокий уровень критериев для достижения установленной производительности установки (например, заданный уровень эксплуатационной готовности производства, ограничения по давлению и температуре, срок эксплуатации, заданный уровень численности персонала или частоты осмотров для нестандартно укомплектованной установки (оборудованием и персоналом), ограничения по экологическим критериям, таким как волны, ветер и т.д.).

Высокий уровень функциональных требований должен быть установлен для систем защиты в области здоровья, безопасности и окружающей среды (например, максимальная обеспеченность временными убежищами)

-

Деятельность:
разработка месторождения

Описание: эта деятельность включает все задачи, связанные с планированием, проектированием, закупками, строительством, монтажом и вводом в действие морских установок, используемых для эксплуатации нефтяных и газовых месторождений.

Элемент деятельности: определение концепции разработки месторождения

Этапы по идентификации опасностей и оценке риска

Примеры рассматриваемых аспектов и предпринимаемых действий

Комментарии

Идентификация опасностей

Повторная идентификация опасностей, выявленных на стадии технико-экономического анализа проекта.

Использование контрольных листов и данных по ранее созданным морским установкам для составления общего регистра опасностей

Необходим итеративный подход к идентификации риска при создании концепции разработки месторождения

Оценка опасностей и риска

Опыт предыдущих или аналогичных проектов.

Свод правил и требования стандартов.

Контрольные листы.

HAZID.

РНА.

FMEA.

РЕМ.

Предварительный EERA.

QRA.

Оценка экологического риска.

Предварительный HAZOP

РНА, основанный на результатах HAZID, позволяет рассмотреть воздействие HSE во время планирования исследований. Подход, основанный на разработке жизненного цикла, должен использоваться при идентификации опасностей. РЕМ играет особую роль при размещении основных средств и оборудования (например компрессоров, воздухозаборников, факелов сжигания попутного газа и т.д.), а также мест швартовки судов. Анализ видов и последствий отказов полезен в определении конфигурации системы. QRA может также использоваться для идентификации областей с высоким риском и определения необходимых мер по снижению риска. Предварительный HAZOP используют для оценки опасностей, которые возникают в результате внедрения альтернативных методов эксплуатации. Экологические последствия различных концепций разработки месторождения могут быть оценены с использованием оценки экологического риска

Отборочные критерии

Первичные отборочные требования и требования стандартов.

Идентификация всех соответствующих сводов правил и стандартов организации.

Усиление экологических ограничений и требований.

Ограничения сброса и выбросов

Отборочные критерии могут быть модифицированы во время этой стадии при изменении концепции. Для стадии проектирования применяемые свод правил, требования стандартов и обязательные требования также могут стать частью входных данных

Меры по снижению риска

Снижение числа технологических операций по подготовке пластовой продукции, выполняемых в море.

Определение типа и сложности оборудования для переработки.

Выбор концепций на основе классификации с широким диапазоном вариантов и прозрачных критериев безопасности.

Точное установление целей в области здоровья и безопасности и включение их в процедуру выбора концепции.

Применение наиболее безопасных процессов и менее опасных материалов.

Размещение средств и оборудования, включая пути вывода и эвакуации.

Организация временного убежища.

Упрощение методов и основных способов эксплуатации.

Снижение запасов.

Уменьшение численности персонала.

Уменьшение выбросов и сбросов

-

Функциональные требования к действиям по снижению риска

Определение и испытание на соответствие минимального уровня функциональных требований для критических систем и операций.

Критерии для характеристик оборудования и работы систем.

Стратегии для решения проблем, связанных с возможностью возникновения пожара, взрыва и/или задымления, которые должны быть разработаны совместно с соответствующими функциональными требованиями.

Разработка плана вывода, эвакуации и спасения с учетом соответствующих функциональных требований

Функциональные требования, предложенные на этой стадии, должны быть улучшены (при необходимости) при детальных инженерно-технических исследованиях, а также в дальнейшем при эксплуатации

Деятельность: разработка месторождения

Описание: эта деятельность включает все задачи, связанные с планированием, проектированием, закупками, строительством, монтажом и вводом в действие морских установок, используемых для эксплуатации нефтяных и газовых месторождений.

Элемент деятельности: проектирование

Этапы по идентификации опасностей и оценке риска

Примеры рассматриваемых аспектов и предпринимаемых действий

Комментарии

Идентификация опасностей

Актуализация регистра опасностей, составленного на стадии определения концепции разработки.

Повторная оценка опасностей, связанных с конструкцией, транспортировкой, монтажом и генеральным планом размещения в соответствии с проектной документацией

-

Оценка опасностей и риска

Опыт предыдущих или аналогичных проектов.

Международные, национальные требования, свод правил и требования стандартов.

Анализ дерева неисправностей и дерева событий.

FMEA

Анализы HAZOP.

РЕМ.

QRA.

HRA.

Анализ экологического риска

Модели дерева неисправностей и дерева событий могут быть эффективно применены в процессе проектирования для контроля установки при эксплуатации. РЕМ может быть полезен для оптимизации планировки и размещения средств и оборудования, такого как индикаторы обнаружения газа и огня, размещения запасных выходов. Анализ HAZOP должен использоваться экстенсивно для идентификации опасных ситуаций, которые могут возникнуть при обычной эксплуатации или нарушениях эксплуатации. QRA позволяет провести количественную оценку различных вариантов проекта и может помочь при идентификации и оптимизации областей с высоким уровнем риска. Могут быть установлены уровни совокупного риска на установке, а также сроки ухудшения критических функций безопасности, таких как временное убежище, аварийные выходы и средства эвакуации.

Результаты QRA могут быть использованы для определения частоты выбросов, которые затем могут быть применены совместно с оценкой экологических опасностей для определения экологических рисков. Оценка риска для здоровья является важным инструментом для обеспечения создания соответствующих условий работы и защиты персонала от воздействия шума, вибрации, опасных химикатов, радиоактивных источников, несоответствия эргономическим требованиям и т.д.

Отборочные критерии

Анализ отборочных критериев, установленных на стадии определения концепции разработки, и их актуализация при необходимости

При актуализации отборочных критериев (после завершения стадии определения концепции) следует обеспечивать выполнение действующих национальных и международных обязательных требований

Меры по снижению риска

Оптимизация характеристик работы критических систем путем улучшения проектной документации и компоновки оборудования (например, местоположение индикаторов возгорания и утечки газа, систем затопления заливочного сопла, желоба сепаратора, защиты обвалованием и т.д.).

Обеспечение выполнения требований эргономичности условий производства.

Разработка порядка выполнения работ и технического обслуживания.

Метод QRA может быть использован с учетом полученного опыта экспертных оценок для оценки альтернативных мер по снижению риска

Анализ возможных проблем в процессе проектирования, ввода или вывода из эксплуатации, внедрение мер по снижению риска.

Установление процедур, направленных на исключение предшествующих ошибок, и применение полученного опыта.

-

Учет при проектировании эффективных способов эксплуатации (включение в группу по проектированию специалистов по эксплуатации).

Поддержка превентивных мер по повышению безопасности.

Использование менее опасных материалов и/или расходных материалов, необходимых для контроля и испытаний

Функциональные требования к действиям по снижению риска

Актуализация функциональных требований, по мере необходимости для достижения приемлемого уровня риска.

Подготовка функциональных требований для конкретного производства, связанных с обеспечением закупок, проведением испытаний и контролем.

Установление окончательных функциональных требований по оперативным вопросам, таким как периодичность контроля, требования к техническому обслуживанию, меры в чрезвычайных ситуациях и т.д.

Функциональные требования должны быть актуализированы по мере совершенствования критических систем и получения информации от поставщиков.

На данной стадии должны быть также рассмотрены вопросы, связанные с соответствующим мониторингом и верификацией функциональных требований