ПР 50.1.008-2009

Группа Т50

ПРАВИЛА СТАНДАРТИЗАЦИИ

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Organization and implementation of work on international standardization in the Russian Federation

ОКС 01.040.01

Дата введения 2009-11-01

     
Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"

Сведения о правилах

1 РАЗРАБОТАНЫ Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении" (ВНИИНМАШ)

2 ВНЕСЕНЫ Управлением международного сотрудничества Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

3 УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 июля 2009 г. N 275-ст

4 ВЗАМЕН ПР 50.1.008-95

Информация о введении в действие (прекращении действия) настоящих правил, изменениях и поправках, а также тексты изменений и поправок к ним публикуются в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты"

Введение

Международная организация по стандартизации (ИСО) и Международная электротехническая комиссия (МЭК) - крупнейшие и наиболее представительные международные неправительственные организации по стандартизации. "Глобальная значимость" или "универсальная применимость" (global relevance) международных стандартов - это одна из стратегических задач международных организаций по стандартизации, которая на протяжении последних лет стала объектом для проведения исследований в рамках ИСО и МЭК. Всемирная торговая организация (ВТО) считает решение этой задачи одной из важнейших целей международной стандартизации, давая определение международному стандарту как действенному инструменту устранения технических барьеров в формировании глобального рынка. Принимая во внимание актуальность этих проблем для обеспечения конкурентоспособности российской промышленности, настоящие правила устанавливают порядок организации и проведения работ по международной стандартизации в целях повышения эффективности этого направления деятельности в Российской Федерации.

Участие стран в деятельности технических органов ИСО и МЭК имеет разные формы. В ИСО страну представляет комитет-член (member body), в качестве которого выступает уполномоченный правительством национальный орган по стандартизации. В МЭК эти функции выполняет национальный комитет (national committee), который может быть сформирован из представителей одной или разных организаций. На практике во многих странах функции комитета - члена ИСО и национального комитета выполняет один и тот же уполномоченный орган по стандартизации. В Российской Федерации в качестве единого представителя в обеих международных организациях также выступает национальный орган Российской Федерации по стандартизации (далее - национальный орган по стандартизации). Поэтому используемый в настоящих правилах термин "национальный комитет" или "комитет-член" означает национальный орган по стандартизации в части выполнения им функций представительства Российской Федерации в МЭК или в ИСО.

Национальный орган по стандартизации отвечает за выработку и проведение стратегической политики Российской Федерации в области международной, межгосударственной (региональной) и национальной стандартизации, в первую очередь через участие в деятельности высших органов ИСО и МЭК. В настоящих правилах рассмотрены организационно-технические функции представительства Российской Федерации в упомянутых международных организациях, порядок деятельности исполнительных органов Российского комитета - члена ИСО и Российского национального комитета по участию в МЭК, а также функции российских технических комитетов применительно к участию в работе по международной стандартизации с учетом специфики этой деятельности в ИСО и МЭК.

Настоящие правила приведены в соответствие с положениями Директив ИСО/МЭК. Часть 1 (2008) "Процедуры технической работы" (ISO/IEC Directives, Part 1 "Procedures for the Technical Work", Приложения, касающегося специфики работы ИСО (2004), Приложения, касающегося особенностей работы МЭК (2008), а также в соответствие с требованиями, обусловленными внедрением Глобальной директории ИСО с учетом специфики организации работы, принятой в Российской Федерации.

     1 Область применения

Настоящие правила устанавливают порядок организации и проведения работ по международной стандартизации в Российской Федерации, к которым относятся:

- содействие конкурентоспособности отечественной промышленности на мировом рынке;

- координация работ по международной стандартизации в Российской Федерации;

- мониторинг выполнения обязательств Российской Федерации, связанных с членством в международных организациях по стандартизации, в том числе контроль соблюдения сроков голосования, представления позиции по проектам международных стандартов ИСО и МЭК, активности российских специалистов, включенных в международные технические комитеты/подкомитеты/рабочие группы (ТК/ПК/РГ) и другие структуры, обеспечивающие разработку международных стандартов;

- обеспечение участия российских технических комитетов по стандартизации и специалистов в работе по международной стандартизации;

- поддержка деятельности секретариатов технических комитетов и подкомитетов ИСО и МЭК (далее - ТК/ПК ИСО и МЭК), находящихся в ведении Российской Федерации;

- подготовка и проведение в Российской Федерации заседаний технических комитетов международных организаций по стандартизации;

- участие в международных заседаниях технических органов по стандартизации;

- организация проведения работ в целях принятия национальных стандартов Российской Федерации в качестве международных и межгосударственных стандартов.

Примечание - Международные организации по стандартизации в соответствии с настоящими правилами - это Международная организация по стандартизации (ИСО) и Международная электротехническая комиссия (МЭК).

     2 Нормативные ссылки

В настоящих правилах использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.1-2005 Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Порядок создания и деятельности

ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящими правилами целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", опубликованному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящими правилами следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящих правилах применены термины согласно ГОСТ Р 1.1, ГОСТ Р 1.12, Руководству ИСО/МЭК 2 [1], а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 зеркальный (технический) комитет*: Технический комитет по стандартизации страны - члена ИСО или МЭК, область деятельности которого совпадает с областью деятельности соответствующего действующего или создаваемого технического комитета ИСО или МЭК или близка к ней.

_______________

* В ИСО и МЭК используется термин "mirror committee".

Пример - Российский ТК 333 "Вращающиеся электрические машины" - это зеркальный комитет МЭК/ТК 2 "Вращающиеся электрические машины".

3.1.2 наблюдатель международного технического комитета/подкомитета: Национальный орган по стандартизации, имеющий право получать документы, разработанные международным техническим комитетом, и представлять на них отзывы, а также участвовать в заседаниях международного технического комитета.

Примечание - Национальный орган по стандартизации реализует права наблюдателя в международном техническом комитете/подкомитете через российские технические комитеты по стандартизации и их представителей.

3.1.3 Российский национальный комитет по участию в МЭК; РосМЭК: Национальный орган по стандартизации, представляющий Российскую Федерацию в МЭК.

3.1.4 полноправный член международного технического комитета/подкомитета: Национальный орган по стандартизации, имеющий право включать своих представителей во все рабочие органы технического комитета/подкомитета, получать документы, представлять на них отзывы, в том числе голосовать и давать замечания по проектам документов, разрабатываемым международным техническим комитетом/подкомитетом, а также участвовать в заседаниях международного технического комитета с правом голоса.

Примечание - Национальный орган по стандартизации реализует права полноправного члена в международном техническом комитете/подкомитете через российские технические комитеты по стандартизации и их представителей.

3.1.5 (российский) технический комитет по стандартизации: Установленная национальным органом по стандартизации форма сотрудничества юридических и физических лиц (предприятий, организаций, органов исполнительной власти, экспертов, других специалистов и т.д.), осуществляемого на добровольной основе в целях организации и проведения работ в области национальной, региональной и международной стандартизации по закрепленным объектам стандартизации или областям деятельности.

3.1.6 Российский комитет - член ИСО; РосИСО: Национальный орган по стандартизации, представляющий Российскую Федерацию в ИСО.

3.1.7 Секретариат Российского комитета - члена ИСО; Секретариат РосИСО: Исполнительный орган Российского комитета - члена ИСО, в качестве которого выступает национальный орган по стандартизации, представляющий Российскую Федерацию в ИСО.

Примечание - Секретариат РосИСО осуществляет свою деятельность в одной из структур системы национального органа по стандартизации.

3.1.8 Секретариат Российского национального комитета по участию в МЭК; Секретариат РосМЭК: Исполнительный орган Российского национального комитета по участию в МЭК, в качестве которого выступает национальный орган по стандартизации, представляющий Российскую Федерацию в МЭК.

Примечание - Секретариат РосМЭК осуществляет свою деятельность в одной из структур национального органа по стандартизации.

3.1.9 секретариат (российского) технического комитета по стандартизации: Подразделение (группа лиц) уполномоченной организации, на которую возложена ответственность за техническое и организационное обеспечение работ технического комитета по стандартизации.

3.1.10 секретариат технического комитета/подкомитета международной организации по стандартизации: Орган, несущий ответственность за контроль, отчетность и обеспечение активной работы технического комитета/подкомитета ИСО и МЭК, выполнение функций которого поручается какому-либо комитету - члену ИСО или национальному комитету МЭК.

3.1.11 уполномоченная организация: Организация, удовлетворяющая критериям национального органа по стандартизации для выполнения работ в определенной области стандартизации и уполномоченная им (или выигравшая конкурс) на проведение данных работ.

3.1.12 эксперт по стандартизации: Специалист, подтвердивший свою квалификацию для выполнения работ в области стандартизации и получивший сертификат компетентности по результатам прохождения процедуры оценки соответствия, а также специалист, включенный в состав международного технического комитета.

3.2 В настоящих правилах применены следующие сокращения:

CD (Committee Draft) - проект комитета;

CDV (Committee Draft Voting) - проект комитета, рассылаемый на голосование (МЭК);

CIB (Committee Internal Balloting) - внутреннее голосование комитета;

DIS (Draft International Standard) - проект международного стандарта (ИСО);

FDIS (Final Draft International Standard) - окончательный проект международного стандарта;

ITA (Industry Technical Agreement) - промышленное техническое соглашение;

IWA (International Workshop Agreement) - соглашение международного семинара;

JWG (Joint Working Group) - совместная рабочая группа;

NP (New Work Item Proposal) - предложение новой темы работы;

PAS (Publicly Available Specification) - общедоступные технические требования;

PWI (Preliminary new work item) - вопрос, являющийся предметом предварительной работы;

TR (Technical Report) - технический отчет;

TS (Technical Specification) - технические требования;

ТТА (Technology Trend Assessment) - оценка тенденций развития технологий;

WD (Working Draft) - рабочий проект;

Guide, Guidance - руководство.

     4 Взаимодействие национального органа по стандартизации с международными организациями по стандартизации

     4.1 Общие положения

Национальный орган по стандартизации призван в максимально возможной степени представлять национальные интересы в областях, входящих в сферу деятельности ИСО и МЭК, и обязан:

- содействовать достижению целей ИСО и МЭК путем активного участия в деятельности технических и руководящих органов ИСО и МЭК;

- оказывать поддержку их работе, и

- максимально использовать международные стандарты в своих национальных и региональных стандартах в целях расширения применения международных стандартов и содействовать их распространению среди специалистов соответствующих отраслей.

Все страны, являющиеся полноправными членами ИСО или МЭК, имеют право участвовать во всех видах деятельности ИСО и МЭК. Национальный орган по стандартизации представляет Россию:

- в ИСО под условным наименованием ГОСТ Р;