ГОСТ Р 14.09-2005 Экологический менеджмент. Руководство по оценке риска в области экологического менеджмента

     6.1 Стадия 1. Формулирование проблем на уровне экранирования и оценка экологических эффектов

Эта стадия включает в себя формулирование проблемы и анализ экологического эффекта на уровне экранирования. Результаты, полученные на этой стадии, используют вместе с результатами оценки воздействия на этапе предварительного вычисления риска на стадии 2.

На этой стадии желательно, чтобы имелась (хотя бы в ограниченном объеме) информация об исследуемом участке для определения природы и степени загрязнения, а также о характеристиках экологических рецепторов.

6.1.1 Формулирование проблем на уровне экранирования

При разработке концептуальной модели конкретного участка должны быть приняты во внимание следующие аспекты:

- экологическое многообразие и загрязнения должны быть известны или предположительно существуют;

- должны быть установлены механизмы распространения и удаления загрязняющих веществ;

- должны быть определены механизмы экотоксичности, связанные с загрязнениями, и вероятные категории рецепторов;

- должны существовать и быть определены конечные пути воздействия загрязнений;

- должны быть установлены конечные точки оценки экологического риска.

На этой стадии важно свести к минимуму информацию об отсутствии риска, предполагая, что фактически он существует. Поэтому для параметров, определяющих подверженность негативным воздействиям, включая токсичность, по которым отсутствуют данные, предполагаемые значения следует выбирать из расширенного диапазона условий риска. Это гарантирует, что участкам, подверженным риску негативных воздействий, в дальнейшем будет уделено повышенное внимание. Проведение анализа на уровне экранирования позволяет получить данные о существовании даже незначительного риска.

6.1.2 Экологическое окружение и загрязнения на участке

На этом этапе задают следующие ключевые вопросы, на которые должны быть получены достоверные ответы:

- Какие объекты расположены на исследуемом участке или в непосредственной близости от него в настоящее время или планируются в будущем (индустриальные объекты, поселения, неразработанные участки?)

- Какие виды сооружений существовали или существуют на участке?

- Какие загрязнения предположительно существуют на участке?

- Каково экологическое окружение в данном регионе, включая природные участки (например, леса, водные потоки, близлежащие убежища диких животных), а также разрабатываемые техногенные участки (например, свалки мусора)?

- Кто из представителей флоры и фауны потенциально подвержен воздействию загрязнений на данном участке?

- Наблюдается ли распространение загрязняющих веществ от участка, где находится источник, и их воздействие на другие участки вне зоны, и существует ли угроза такого воздействия в дополнение к воздействиям или угрозам на самом участке?

На этапе обследования участка необходимо:

- определить находящиеся на участке объекты и топографию участка;

- составить описания любых водных объектов и мест повышенной влажности;

- идентифицировать и составить карты наличия имеющихся или возможных на участке загрязнений, а также карты видов почв и воды, используемых земель и превалирующей растительности;

- составить описания существующих видов естественных природных сред (например, леса, поля) и определить их размеры;

- составить описания всех потенциально чувствительных к воздействию загрязняющих веществ объектов окружающей среды, а также выявленных видов животных или указать данные, указывающие на их присутствие на этом участке.

По результатам этого обследования рекомендуется составлять контрольные карты, содержащие всю необходимую информацию. Затем необходимо определить, какие виды воздействий, существующих в настоящее время или которые могут возникнуть в будущем, являются несущественными из-за отсутствия реальных путей их воздействия в настоящее время и в будущем.

6.1.3 Исчезновение загрязнений и их распространение

В действующих или бывших промышленных или населенных местах существует много участков с размещенными на них опасными отходами. В этом случае трудно отличить опасные воздействия загрязнителей из конкретного участка от загрязнителей из других зон или воздействие объектов, не являющихся загрязнителями. Но даже в этих случаях могут быть применены восстановительные меры, базирующиеся на оценке экологического риска.

В процессе формулирования проблемы должны быть идентифицированы пути миграции загрязнений (например, распространяемые по ветру или с помощью поверхностных вод или эрозии). Этим путям свойственен уменьшающийся градиент загрязнений с увеличением расстояния от места их размещения до исследуемого участка. Однако существуют исключения, поскольку физические и химические характеристики природной среды также влияют на распространение загрязнений.