ГОСТ Р 14.09-2005 Экологический менеджмент. Руководство по оценке риска в области экологического менеджмента

     5 Анализ риска

5.1 Определение ограничений использования продукции

При оценке риска принимают во внимание:

- все стадии жизненного цикла объекта (стрессора);

- ограничения использования стрессора, включая его целевое назначение с учетом как правомерности использования и эксплуатации объекта, так и последствий возможного предсказуемого неправильного использования или нарушения условий функционирования или эксплуатации;

- диапазон предполагаемых областей назначения и применения стрессора (например, промышленная, непромышленная или бытовая) и перечень экологических/биологических объектов, которые могут подвергнуться опасности, связанной с воздействием стрессора;

- предполагаемый уровень образования, опыта или способностей потенциальных пользователей продукции и контролирующих органов;

- вероятность подвергания других объектов опасностям, связанным с взаимодействием стрессора с экологическими компонентами в тех случаях, когда это может быть обоснованно.

5.2 Идентификация опасностей и опасных ситуаций

Опасности и опасные ситуации, связанные с различными видами предполагаемой активности стрессора, должны быть идентифицированы. Необходимо также определить, при каких обстоятельствах они могут закончиться причинением вреда. Кроме того должны быть идентифицированы опасности и опасные ситуации, связанные с предполагаемым неправомерным использованием стрессора.

5.3 Предварительная оценка риска

После идентификации видов опасностей для каждого из них должна быть проведена предварительная оценка риска путем определения отдельных элементов риска.

5.4 Окончательная оценка риска

После предварительной оценки риска должна быть проведена окончательная оценка риска, чтобы определить, требуется ли снижение уровня риска (безопасности) или был установлен требуемый уровень безопасности.

При необходимости снижения уровня риска следует применять соответствующие меры защиты, а затем повторить оценку сначала. При проведении повторной оценки процесса эксперт (оценщик) и менеджеры должны выяснить, появились ли дополнительные опасности при применении новых мер защиты или нет. Если дополнительные опасности возникли, то их следует добавить в перечень идентифицированных опасностей.

При проведении окончательной оценки риски, связанные с конкретным объектом, следует сравнить с рисками, связанными с аналогичным объектом с помощью следующих критериев:

- аналогичный объект является безопасным (допустимый уровень безопасности);

- предполагаемое использование и способы изготовления обоих объектов сопоставимы;

- опасности и элементы риска сопоставимы;

- технические документы сопоставимы;

- условия использования сопоставимы.

Использование данного метода сравнения не устраняет необходимость применения процедуры оценки риска (рисунок 1) для конкретных условий использования стрессора. Снижение уровня риска и благоприятный результат сравнения рисков гарантируют, что ситуация является безопасной.

Базовая схема оценки риска представлена на рисунке 2, где показана трансформация итерационного процесса общей оценки и уменьшения риска (рисунок 1) с учетом специфических особенностей оценки риска в области экологического менеджмента.

     
Рисунок 2 - Базовая схема оценки в области менеджмента риска

Оценка риска в области экологического менеджмента должна включать в себя базовые элементы процесса оценивания негативного влияния воздействующего фактора на экосистему или компоненты экосистемы.

Основными особенностями данной схемы (рисунок 2) являются: