ПОЛОЖЕНИЕ
о взаимодействии между ОАО "РЖД" и подрядными организациями в сфере охраны труда

     

Дата введения 2009-01-08*
_________________________
* Распоряжением ОАО "РЖД"
от 17.08.2009 N 1722р
дата введения установлена - 01.10.2009. -
Примечание изготовителя базы данных.

     

Предисловие

1 РАЗРАБОТАНО: Московским государственным университетом путей сообщения (МИИТ)

2 ВНЕСЕНО Управлением охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО "РЖД"

3 УТВЕРЖДЕНО И ВВЕДЕНО В ДЕЙСТВИЕ: 1 октября 2009 г.

УТВЕРЖДЕНО

ВНЕСЕНО Изменение, утвержденное и введенное в действие распоряжением ОАО "РЖД" от 05.06.2017 N 1072р

Изменение внесено изготовителем базы данных

     1 Область применения

Настоящее Положение определяет требования при взаимодействии между ОАО "РЖД" и подрядными организациями в области охраны труда при выполнении работ на договорной основе на территории ОАО "РЖД".

Под структурными подразделениями ОАО "РЖД" по тексту Положения подразумеваются причастные подразделения аппарата управления, филиалы и иные структурные подразделения ОАО "РЖД".

Настоящее Положение предназначено для применения подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", филиалами ОАО "РЖД" и иными структурными подразделениями ОАО "РЖД".

Применение настоящего Положения сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО "РЖД".

     Раздел 2 (Исключен, распоряжение ОАО "РЖД" от 05.06.2017 N 1072р).

     3 Термины, определения и сокращения

В данном Положении применяются следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 подрядная организация (подрядчик, генеральный подрядчик (субподрядчик)): Строительная, ремонтно-строительная, строительно-монтажная или иная сторонняя организация, состоящая в договорных отношениях с ОАО "РЖД" и производящая работы, оказывающая услуги ОАО "РЖД" в соответствии с договором.

3.2 заказчик: Структурные подразделения ОАО "РЖД".

3.3 проект производства работ (далее - ППР): Организационно-технологический документ, разрабатываемый организацией, выполняющей эти работы, либо по ее заказу специализированными организациями, имеющими лицензии на эти работы, и предназначенный для координации решений по обеспечению безопасных условий труда и промышленной безопасности при осуществлении подрядчиком конкретных видов работ на объектах заказчика:

- на строительство новых объектов, расширение, реконструкцию ППР должен разрабатываться генеральным подрядчиком;

- на отдельные виды ремонтных, специальных строительных, монтажных, пусконаладочных работ, в т.ч. на текущие ремонты зданий и сооружений, а также технических устройств и оборудования ППР может разрабатываться организацией, выполняющей эти работы.

3.4 проект организации строительства (далее - ПОС): Организационно-технологический документ, разрабатываемый генеральной проектной организацией с привлечением специализированных проектных организаций, имеющих лицензию на данный вид деятельности, для согласования решений по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений.

3.5 акт-допуск: Документ, определяющий условия производства работ работниками одного юридического лица (подрядчика) на территории (объекте) другого юридического лица (заказчика), констатирующий перечень согласованных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность труда работников обоих юридических лиц, являющийся письменным разрешением заказчика на производство работ подрядчиком и подписанный полномочными представителями обоих юридических лиц.

3.6 наряд-допуск: Задание на производство работ, оформленное на бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, опасные и вредные производственные факторы, присущие данной работе, условия безопасного проведения, время ее начала и окончания, состав исполнителей и работников, ответственных за безопасное выполнение работы.

3.7 руководители структурного подразделения: Начальники железных дорог, начальники отделений, начальники структурных подразделений и другие руководители, организующие работу с подрядчиком.

________________

Термины 3.3-3.6 приведены в редакции СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве".

     4 Основные положения

4.1 (Исключен, распоряжение ОАО "РЖД" от 05.06.2017 N 1072р).

4.2 При выполнении строительных, строительно-монтажных работ на железнодорожных станциях, перегонах, в полосе отвода железных дорог и в охранной зоне производственных объектов, сооружений и устройств ОАО "РЖД", в зоне действия технических сооружений и устройств железных дорог подрядные организации должны соблюдать требования Положения об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" от 16.02.2006 N ВМ-1258.

4.3 При производстве ремонтно-строительных работ зданий и сооружений подрядные организации должны соблюдать требования Правил по охране труда при ремонте и содержании зданий и сооружений в ОАО "РЖД" от 21.12.2007 N ЦУО-831/ОТ.

4.4 При привлечении подрядных организаций для ремонта машин, механизмов и оборудования, ремонта оборудования систем очистки стрелочных переводов от снега, ремонта узлов и агрегатов машин и механизмов, ремонта дорожно-строительной и автотракторной техники, используемых в путевом хозяйстве, представители подрядной организации и заказчика обязаны выработать мероприятия, обеспечивающие безопасные условия работы.

4.5 Порядок взаимодействия между персоналом дистанций электроснабжения, электромонтажных поездов, строительно-монтажных и других организаций при производстве работ на контактной сети и воздушных линиях электропередачи определяется на основании "Правил безопасности при эксплуатации контактной сети и устройств электроснабжения автоблокировки железных дорог" от 5 апреля 2000 N ЦЭ-750, "Инструкции по безопасности для электромонтеров контактной сети" от 15 июня 2000 N ЦЭ-761, "Правил устройства и технической эксплуатации контактной сети электрифицированных железных дорог" от 11 декабря 2001 N ЦЭ-868, "Инструкции по обеспечению безопасности движения поездов при производстве работ по ремонту устройств контактной сети и воздушных линий на железных дорогах" от 28 августа 2001 N ЦЭ-852, "Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок".

4.6 Привлекать для выполнения подрядных работ только организации, имеющие лицензии на соответствующие виды работ.

4.7 Работы, выполняемые в структурном подразделении ОАО "РЖД" работниками подрядных организаций, осуществляются на основании проектного решения, соответствующего договора и следующих организационно-технологических моментов, формируемых заказчиком и подрядчиком:

перечня опасных и (или) вредных производственных факторов, присущих выполняемой работе;

акта-допуска (приложение А к настоящему Положению);

распоряжения об организации и производства работ повышенной опасности, выполняемых в производственном структурном подразделении ОАО "РЖД" работниками подрядных организаций;

соответствующих приказов (распоряжений) подрядчиков;

ПОС и ППР;

наряда-допуска по форме, установленной СНиП 12-03-2001 либо другими правилами, регламентирующими конкретный вид работы (приложения Б и В к настоящему Положению).

4.8 До начала работ копии указанных документов должны быть представлены руководителю по координации работ, а он обязан сформировать из них пакет для осуществления действий по координации, контроля по организации работ и анализа их выполнения.

4.9 Руководители структурного подразделения до начала выполнения работ с привлечением сторонних организаций должны назначить лиц, отвечающих за безопасную организацию работ.

4.10 Подрядные организации несут всю полноту ответственности за осуществление работ своими рабочими в местах действия опасных факторов без оформления наряда-допуска.

4.11 Примерный перечень мест производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск, содержится в приложении Е СНиП 12-03-2001.

4.12 Границы опасных зон по действию опасных факторов имеют отношение к местам, над которыми происходит перемещение грузов подъемными кранами, а также вблизи строящегося здания.

На границах зон должны быть установлены защитные ограждения и знаки безопасности. На выполнение работ в этих зонах выдача наряда-допуска обязательна.

4.13 Организационно-технологическая документация (ПОС, ППР и др.) должны содержать конкретные проектные решения по безопасности труда, определяющие технологические средства и методы работ. Не допускается заменять проектные решения извлечениями из норм и правил безопасности труда.

4.14 Ответственность за содержание проектных решений по организации строительно-монтажных работ несут ответственные производители работ подрядных организаций, осуществляющих данные работы на закрепленной по акту-допуску территории.

4.15 Производственные территории под строительно-монтажные работы должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ. Подготовительные работы должны быть закончены до начала строительных работ. Окончание подготовительных работ на строительной площадке должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда, оформленного в соответствии с приложением И СНиП 12-03-2001.

4.16 Знаки безопасности устанавливаются на строительной площадке для оповещения работников об опасных факторах и зонах их действия в соответствии со стандартами ССБТ и по признакам, указанным в пп.4.9 и 4.10 СНиП 12-03-2001.

     5 Требования к подрядным организациям по обеспечению безопасных условий труда

5.1 До начала производства работ в структурном подразделении ОАО "РЖД" руководитель подрядной организации издает приказ (распоряжение), которым определяет:

- руководителя работ на объекте и его заместителей;

- руководителей и специалистов, на которых возлагается обязанность выдачи нарядов-допусков;

- работников, имеющих право производства грузоподъемных операций (работников, ответственных за безопасное производство работ кранами, машинистов грузоподъемных кранов, операторов кранов, управляемых с пола, стропальщиков).

5.2 Руководитель работ на объекте:

- обеспечивает составление ППР и согласование его с руководителем структурного производственного подразделения;

- составляет чертеж (схему) с обозначением границ и отметок по высоте для включения их в акт-допуск, согласовывает его (ее) с руководителем производственного структурного подразделения либо специалистом, им уполномоченным;

- составляет совместно с руководителем по координации работ от производственного структурного подразделения ОАО "РЖД" перечень опасных и вредных производственных факторов, не связанных с характером работ, выполняемых подрядчиком, а также опасных и вредных производственных факторов, возникающих в результате деятельности подрядчика, согласовывает его с руководителем производственного структурного подразделения ОАО "РЖД", либо со специалистом, им уполномоченным, и утверждает своим руководителем либо сам по его поручению;

- разрабатывает и согласовывает с руководителем структурного подразделения ОАО "РЖД" мероприятия по обеспечению безопасных условий труда при производстве работ для включения их в акт-допуск;

- оформляет совместно с руководителем структурного подразделения ОАО "РЖД" акт-допуск в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон (приложение А к настоящему Положению);

- составляет и согласовывает со специалистами структурного подразделения ОАО "РЖД" схемы подключения собственных потребителей к энергоносителям производственного структурного подразделения ОАО "РЖД" (электроэнергия, кислород, газ, вода, пар, сжатый воздух и др.);

- обеспечивает выполнение подготовительных работ, возложенных на подрядчика;

- контролирует выполнение подготовительных работ, возложенных на структурное производственное подразделений ОАО "РЖД";

- оформляет совместно с руководителем структурного подразделения ОАО "РЖД" акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу производства основных ремонтных или строительно-монтажных работ;

- организует производство совместных и совмещенных работ, ведет график и (или) журнал совместных и совмещаемых работ.

     6 Требования к обеспечению безопасных условий труда при организации работ работниками нескольких подрядных организаций

6.1 При необходимости выполнения работ на одном объекте структурного подразделения ОАО "РЖД" работниками двух и более подрядных организаций такие работы, как правило, должны быть выполнены под управлением генерального подрядчика.

6.2 Если объект территориально может быть разделен на два и более смежных участка, то для производства таких работ могут быть определены два и более генеральных подрядчика.

6.3 С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключать договоры с другими подрядными организациями, не состоящими в субподрядных отношениях с генподрядчиком, на выполнение отдельных работ на объекте, предоставленном генеральному подрядчику по акту-допуску, с составлением отдельного акта-допуска.

В этом случае указанные подрядчики несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы и требований охраны труда непосредственно перед заказчиком.

     7 Порядок выполнения работ подрядными организациями

     7.1 Общие требования

7.1.1 На работы по договорам подряда в структурных подразделениях ОАО "РЖД" заказчик оформляет и выдает наряд-допуск ответственному руководителю работ, назначаемому подрядной организацией.

До начала работ заказчик должен разработать совместно с подрядчиком и осуществить мероприятия, обеспечивающие безопасные условия работы на объекте, в том числе отключить действующее оборудование, оградить движущиеся части механизмов, токоведущие части, перекрыть колодцы, проемы и каналы, очистить оборудование, поставить заглушки, вывесить знаки безопасности, установить леса или подмости и др., а также предупредить сменный персонал о предстоящих работах.

Подрядчик приступает к выполнению работ только после выполнения заказчиком всех мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском.