РБ-050-09

     

РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ

СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТА ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ХРАНИЛИЩ ТВЕРДЫХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ

     

Дата введения 2009-10-01

УТВЕРЖДЕНО приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 сентября 2009 г. N 820

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Все используемые в руководстве по безопасности термины применяются согласно федеральным законам и федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Назначение и область применения руководства по безопасности

1.1.1. Настоящее руководство по безопасности "Состав и содержание отчета по обоснованию безопасности хранилищ твердых радиоактивных отходов" (далее - Руководство) носит рекомендательный характер и не является нормативным правовым актом.

1.1.2. Руководство содержит рекомендации по реализации требований федеральных норм и правил, определяющих критерии и принципы обеспечения безопасности при обращении с РАО в части разработки ООБ ХТРО, его содержанию, подготовке и оформлению.

1.1.3. Руководство распространяется на размещаемые, сооружаемые и эксплуатируемые хранилища низко-, средне- и высокоактивных твердых и отвержденных РАО, в том числе на ХТРО, расположенные на территории ядерной установки или радиационного источника, за исключением ХТРО атомных станций, и не предусмотренные в первоначальном проекте ядерной установки или радиационного источника.

1.2. Порядок подготовки ООБ ХТРО

1.2.1. ООБ ХТРО разрабатывается и утверждается ЭО или организацией, заявившей о своем намерении построить и эксплуатировать ХТРО, при этом к его разработке могут быть привлечены специализированные организации, в том числе организации, осуществляющие размещение и проектирование ХТРО.

1.2.2. Информацию в ООБ ХТРО следует представлять в объеме и со степенью детализации, обеспечивающими возможность оценки соответствия принятых проектных, конструкторских, технологических и организационных решений требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, государственных стандартов, строительных норм и правил и иных НТД.

1.2.3. Объем и полнота представляемой информации определяются заявителем в соответствии с особенностями размещения ХТРО, проекта ХТРО и его потенциальной опасностью.

1.2.4. Работа по подготовке и формированию ООБ ХТРО выполняется при размещении, сооружении, вводе в эксплуатацию и эксплуатации ХТРО.

1.2.5. При получении лицензии на размещение ХТРО в ООБ ХТРО следует представить информацию, обосновывающую безопасность ХТРО, указанную во введении, главах 1, 2 и 3 (п.3.1, п.п.3.3-3.6), главах 4-9, 11 (п.п.11.1, 11.2, 11.6-11.8, 11.10), 12 и 13 Руководства, основанную на материалах ходатайства о намерениях и технико-экономического обоснования, имеющихся результатах изысканий, НИР и ОКР в объеме, достаточном для оценки соответствия условий размещения ХТРО и концептуальных решений по обеспечению безопасности ХТРО требованиям НТД, включая предварительные анализ безопасности ХТРО и анализ физической защиты ХТРО.

1.2.6. При получении лицензии на сооружение в ООБ ХТРО следует представить обосновывающую безопасность ХТРО информацию, указанную во введении, главах 1-9, 11-13 Руководства, основанную на проектной документации и результатах НИР и ОКР, проведенных в обоснование принятых проектных решений.

1.2.7. При получении лицензии на эксплуатацию в ООБ ХТРО, который отражает фактическое состояние ХТРО, следует включать результаты ПНР и опытно-промышленной эксплуатации (для ХТРО, вводимого после сооружения), результаты ввода в эксплуатацию (для эксплуатируемого ХТРО), а также все важные для безопасности изменения, внесенные в проектную и эксплуатационную документацию на этапах размещения, сооружения, ввода в эксплуатацию и эксплуатации ХТРО.

1.2.8. Порядок внесения изменений и дополнений в ООБ ХТРО устанавливается ЭО.

     1.3. Оформление ООБ ХТРО

Рекомендации по составлению и оформлению ООБ ХТРО приведены в приложении N 1 к настоящему Руководству. Информацию о системах ХТРО рекомендуется приводить в соответствии с приложением N 2 к настоящему Руководству.

2. СОДЕРЖАНИЕ ГЛАВ ООБ ХТРО

ВВЕДЕНИЕ

Во введении приводятся общие сведения о проекте ХТРО, ЭО и дается общая характеристика ООБ ХТРО.

1. Основание для разработки проекта ХТРО

Следует привести сведения о решениях соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления о размещении и сооружении ХТРО, на основании которых планируется, разрабатывается или был разработан проект ХТРО.

2. Общая характеристика ХТРО

Следует привести общие сведения о ХТРО, включающие наименование и назначение ХТРО, размещение площадки ХТРО, категорию ХТРО по потенциальной радиационной опасности.

В случае, если ХТРО размещается или будет размещено на территории ОИАЭ, следует указать наименование ОИАЭ и привести сведения об ОИАЭ, площадке его размещения и сведения о расположении ХТРО на площадке ОИАЭ.

3. Стадия разработки ООБ ХТРО

Следует указать назначение ООБ ХТРО и вид деятельности, для обоснования безопасности которого он представляется.

4. Сведения об ЭО и организациях, выполняющих работы и предоставляющих услуги

Следует привести сведения об ЭО (наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, осуществляемые виды деятельности, лицензии на виды деятельности).

Следует привести аналогичные сведения об основных организациях, выполняющих работы и предоставляющих услуги при проектировании, сооружении, эксплуатации ХТРО, изготовлении и (или) монтаже основных систем и элементов ХТРО, важных для безопасности, указать распределение функций и ответственности этих организаций.

Следует также привести сведения о разработчиках ООБ ХТРО и о разработчиках его отдельных глав (разделов).

5. Информация о НИР и ОКР

Следует привести краткую информацию о НИР и ОКР, выполненных или планируемых для обоснования технологий, конструкций оборудования, основных проектных решений и безопасности ХТРО.

6. Характеристика ООБ ХТРО

Следует охарактеризовать полноту представленной информации и ее соответствие положениям Руководства.

ГЛАВА 1. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ ХТРО

В главе представляется краткая информация, отражающая содержание всех остальных глав ООБ ХТРО. Информация настоящей главы предназначена для ознакомления органов местного самоуправления, общественных организаций и населения с концепцией и основными техническими решениями по обеспечению безопасности ХТРО без ознакомления с последующими главами ООБ ХТРО. Информацию следует представлять в простой и доступной форме и не включать сведений ограниченного распространения и доступа.

1.1. Характеристика района размещения и площадки ХТРО

Следует привести краткие сведения о площадке ХТРО и районе его размещения.

1.2. Генеральный план и компоновка ХТРО

Следует представить генеральный план ХТРО с перечнем основных сооружений, указать технологические взаимосвязи между ними, указать расположение автомобильных и железных дорог, инженерных сетей, указать транспортные, технологические, электрические связи между сооружениями. В том случае, если ХТРО располагается на площадке ОИАЭ, следует указать конкретное его размещение на площадке и указать транспортные, технологические, электрические связи между сооружениями ХТРО и ОИАЭ.

1.3. Общая характеристика ХТРО

В разделе приводятся краткие сведения о назначении и составе ХТРО и указываются основные технические характеристики ХТРО и технологические процессы.

1.3.1. Описание основных технических характеристик ХТРО включает:

-  назначение ХТРО и его статус (межрегиональный, региональный, местный);

- состав ХТРО с указанием перечня всех сооружений и их функций;

- способ сооружения (открытый, подземный);

- характеристику вмещающих ХТРО пород;

- тип ХТРО по расположению ячеек хранения (наземный, заглубленный);

- тип конструкций сооружений ХТРО (железобетонные сооружения, скважины, котлованы, стволы, траншеи, колодцы и т.д.);

- номенклатуру размещаемых ТРО (происхождение, вид, химическая и физическая форма, кондиционированные (некондиционированные), радионуклидный состав, суммарная и удельная активность радионуклидов в упаковке ТРО (средняя и максимальная), уровень тепловыделения);

- максимальная проектная мощность (вместимость) ХТРО (по объему и по общей активности ТРО);

- фактическое заполнение ХТРО (для эксплуатируемых ХТРО);