Принцип разумной достаточности и приемлемого риска
Д.1 Модель разумной достаточности
В соответствии с принципом разумной достаточности ALARP* требуется, чтобы любой риск был снижен, насколько это реально возможно и целесообразно. На рисунке Д.1 показаны три зоны риска. В зоне недопустимого риска риск не может быть оправдан ни при каких обычных обстоятельствах. Нижняя зона - зона явно приемлемого риска. Между этими зонами лежит зона разумной достаточности или зона приемлемости риска. В этой зоне допускается деятельность, если относящиеся к ней риски снижены настолько, насколько это реально возможно и целесообразно. В ней следует задавать уровень приемлемого риска и устанавливать уровень максимально допустимого риска.
_______________
* Принцип разумной достаточности в стандарте [2] назван принципом ALARP. ALARP - это аббревиатура от английского "as low as reasonably practicable", означающая, "настолько низкий, насколько практически рационально" по отношению к уровню риска.
Рисунок Д.1 - Приемлемый риск и разумная достаточность
В зоне явно приемлемого риска уровень риска настолько низок, что тем, кто управляет рисками, нет необходимости предоставлять доказательства, запрашивать разрешение (и ресурсы) для дальнейшего его снижения. Однако в этом случае следует следить за тем, чтобы риск оставался на этом уровне и не приближался к уровню максимально допустимого риска.
Модель разумной достаточности следует применять в случаях, когда планирование риска осуществляется с использованием количественного или качественного метода. Принцип применения количественного метода планирования риска описан в разделе Е.2 приложения Е, а принципы применения качественных методов для определения необходимого снижения риска для конкретного опасного события описаны в приложениях Ж и И.
Д.2 Планирование допустимого риска
Для задания приемлемого риска может быть применен способ, состоящий в определении последствий в случае реализации опасных событий и назначении им приемлемых частот. Согласование последствий и приемлемых частот должно достигаться согласованием и выработкой компромиссного соглашения между заинтересованными сторонами (например, органами власти, осуществляющими техническое регулирование в области безопасности; теми, чья деятельность является источником рисков, например, застройщиками, владельцами объектов или лицами, управляющими объектами и теми, кто подвергается риску - эксплуатирующим персоналом, пользователями объектов, а также лицами, попадающими в зону действия объекта).
С учетом концепции разумной достаточности соответствие между последствиями опасных событий и частотами их появления может быть дано в виде классов риска. В таблице Д.1 для примера показано четыре класса рисков (I, II, III и IV) для ряда последствий и частот, в таблице Д.2 приведена возможная интерпретация последствий, а в таблице Д.3 дана интерпретация каждого из классов на основании рисунка Д.1. В определениях этих классов приняты риски после принятия мер по их снижению. В соответствии с рисунком Д.1 имеются следующие классы рисков:
I - в зоне недопустимого риска;
II и III - в зоне разумной достаточности, причем риск класса II находится у самой границы зоны разумной достаточности;
IV - в зоне явно приемлемого риска.
Таблица Д.1 - Пример классификации рисков опасных событий
Частота опасных событий | Класс риска последствий опасных событий | |||
катастрофические | критические | небольшие | несущественные | |
Частые | I | I | I | II |
Возможные | I | I | II | III |
Редкие | I | II | III | III |
Отдельные | II | III | III | IV |
Маловероятные | III | III | IV | IV |
Невозможные | IV | IV | IV | IV |
Примечание - Реальное заполнение таблицы классами рисков I, II, III и IV зависит от зоны рисков, от реальной частоты их появления, вероятности и т.п. Таблица служит примером того, как таблица должна заполняться, и не предназначена для прямого применения. |
Таблица Д.2 - Возможная интерпретация последствий
Наименование последствия | Содержание последствия | Совокупный ущерб, млн руб. |
Катастрофические | Гибель большого числа людей (до 100 человек), заболевание до 1000 человек | Более 1000 |
Критические | Гибель одного человека и/или многочисленные серьезные повреждения или заболевание до десяти человек | Более 8,0 |
Малые | Небольшая травма или заболевание одного человека | До 0,1 |
Несущественные | - | До 0,03 |
Таблица Д.3 - Интерпретация классов риска
Класс риска | Интерпретация класса риска |
I | Недопустимый риск |
II | Нежелательный риск, и допустимый только, если снижение риска неосуществимо или если затраты не чрезвычайно велики по сравнению с полученной выгодой |
III | Приемлемый риск, если затраты на снижение риска не превышают полученную выгоду |
IV | Пренебрежимо малый риск |