ПР 50.2.030-2001

Группа Т80

ПРАВИЛА ПО МЕТРОЛОГИИ

СИСТЕМА АККРЕДИТАЦИИ ЛАБОРАТОРИЙ РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ (САРК)

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ОКС 17.020

ОКСТУ 0008

Дата введения 2001-06-01

ПРЕДИСЛОВИЕ

РАЗРАБОТАНЫ Государственным научным метрологическим центром "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений" (ВНИИФТРИ) Госстандарта России.

ВНЕСЕНЫ Управлением метрологии Госстандарта России.

ПРИНЯТЫ Постановлением Госстандарта России от 17 апреля 2001 г. N 177-ст.

НАПРАВЛЕНЫ на укрепление доверия к лабораториям, выполняющим радиационные измерения в интересах охраны окружающей среды, обеспечения безопасности труда и проживания людей, здравоохранения, обороны государства, испытаний и контроля качества продукции и процессов.

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящий документ устанавливает основные положения по организации, структуре, функциям Системы аккредитации лабораторий радиационного контроля, права и обязанности добровольно входящих в нее юридических лиц независимо от форм собственности, а также общие правила проведения работ по аккредитации субъектов, проводящих работы по радиационному контролю и изъявивших желание получить подтверждение своей компетентности выполнять радиационные измерения в установленной области деятельности.

1.2. Документ применяется при:

формировании и развитии Системы аккредитации лабораторий радиационного контроля и обеспечении ее функционирования;

подготовке лабораторий радиационного контроля к аккредитации, проведении аккредитации и организации последующего контроля за деятельностью аккредитованных лабораторий;

разработке руководящих документов Системы аккредитации лабораторий радиационного контроля.

1.3. Приведение в соответствие с настоящими правилами документов лабораторий, аккредитованных до введения настоящего документа, осуществляется при их плановой переаккредитации.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

"Общие правила по проведению аккредитации в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Госстандарта России N 72 от 30.12.99 г., зарегистрированы в Минюсте России 07.02.00 под N 2094).

ГОСТ Р 51000.1-95* "Система аккредитации органов по сертификации, испытательных и измерительных лабораторий. Общие требования".

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действуют "Общие правила по проведению аккредитации в Российской Федерации". - Примечание изготовителя базы данных.

Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1.758-99*.

______________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действуют СанПиН 2.6.1.2523-09 (НРБ-99/2009), здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

3.1. Радиационные измерения - измерения величин и параметров, характеризующих источники и поля ионизирующих излучений, а также радиационное облучение различных объектов, включая биологические.

3.2. Радиационный контроль - радиационные измерения, выполняемые для контролируемого объекта с целью определения степени соблюдения принципов радиационной безопасности, требований нормативов и контрольных уровней, а также с целью наблюдений за состоянием и изменением радиационной обстановки.

3.3. Объекты радиационного контроля - обобщенное название объектов окружающей среды, сырья, материалов, изделий, продуктов, отходов производства, процессов, условий проживания и производственной деятельности людей и пр., подвергаемых радиационному контролю.

3.4. Лаборатория радиационного контроля (ЛРК) - обобщенное название измерительных и испытательных лабораторий (центров, служб, постов) или их подразделений, выполняющих радиационные измерения.

3.5. Аккредитация ЛРК - официальное признание уполномоченным органом компетентности (способности) данной ЛРК выполнять радиационные измерения в соответствии с требованиями Государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ) и осуществление контроля за состоянием радиационных измерений в аккредитованной ЛРК в период действия аккредитации.

3.6. Система аккредитации ЛРК (САРК) - комплекс правил, процедур и уполномоченных органов для осуществления аккредитации ЛРК.

3.7. Аккредитующий орган САРК - орган, официально подтверждающий компетентность ЛРК, управляющий САРК и организующий проведение аккредитации ЛРК.

3.8. Область аккредитации ЛРК - документально закрепленные виды радиационных измерений для конкретных объектов, на выполнение которых аккредитована ЛРК.

3.9. Аттестат аккредитации ЛРК - официальный документ, выданный аккредитующим органом САРК, подтверждающий аккредитацию ЛРК в установленной области аккредитации.

3.10. Орган по аккредитации ЛРК - организация, уполномоченная аккредитующим органом САРК на выполнение комплекса работ по подтверждению соответствия ЛРК установленным критериям аккредитации и подготовку соответствующих документов.

3.11. Эксперт по аккредитации ЛРК - высококвалифицированный специалист, обладающий признанной аккредитующим органом САРК компетентностью в выполнении определенных функций, относящихся к аккредитации ЛРК.

3.12. Инспекционный контроль ЛРК - проверка аккредитованной ЛРК, осуществляемая в период действия "Аттестата аккредитации", с целью подтверждения, что деятельность аккредитованной ЛРК продолжает соответствовать установленным требованиям.

3.13. Прослеживаемость измерений - свойство результата измерения, заключающееся в возможности сопоставить этот результат с соответствующими эталонами через непрерывную цепь сличений.

3.14. Основные сокращения:

ГСИ - Государственная система обеспечения единства измерений;

ЛРК - лаборатория радиационного контроля;

САРК - система аккредитации лабораторий радиационного контроля;

АРК - аккредитующий орган САРК;

ОРК - орган по аккредитации;

РРК - реестр САРК;

НЦРК - научно-методический центр САРК;

ЭСРК - Межведомственный экспертный совет САРК;

АКРК - апелляционная комиссия САРК.

4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ САРК

4.1. Основными целями САРК являются:

обеспечение потребностей государства, его субъектов, общества и граждан в получении достоверных сведений о свойствах объектов радиационного контроля;

согласование процедур радиационных измерений и представления результатов для обеспечения объективности результатов измерений и доверия к ним, а также для создания условий для взаимного признания их всеми заинтересованными сторонами;

оптимизация и повышение эффективности радиационного контроля на отраслевом, региональном и федеральном уровнях.

4.2. В САРК решаются задачи:

комплексная проверка соблюдения в ЛРК установленных метрологических правил и норм выполнения радиационных измерений;

экспертиза и корректировка методических документов ЛРК, используемых при выполнении радиационных измерений;

аккредитация ЛРК на основе принципов и правил процедуры, гармонизированных с требованиями международных документов;

информационное обеспечение и выработка рекомендаций по совершенствованию аппаратурного и методического оснащения ЛРК;

контроль фактического состояния радиационных измерений в аккредитованных ЛРК;

обеспечение Заказчиков радиационных измерений информацией об аккредитованных ЛРК, сферах их деятельности и технических возможностях выполнения радиационных измерений.

5. СТРУКТУРА САРК

5.1. В организационную структуру САРК входят:

аккредитующий орган САРК;

органы по аккредитации ЛРК;

аккредитованные ЛРК юридических лиц;

институт экспертов САРК;

реестр САРК;

научно-методические центры САРК.

Аккредитующий орган САРК также формирует:

межведомственный экспертный совет САРК;

апелляционную комиссию САРК.

5.2. Аккредитующим органом САРК (АРК) является Госстандарт России как федеральный орган исполнительной власти, ответственный в соответствии с действующим законодательством за обеспечение единства измерений в стране.

АРК возглавляется заместителем Председателя Госстандарта России, в компетенции которого находятся работы по метрологии и аккредитации измерительных и испытательных лабораторий.

Рабочим аппаратом АРК является Управление метрологии Госстандарта России.

АРК выполняет следующие функции:

утверждает организационно-методические документы САРК;

назначает органы по аккредитации ЛРК, утверждает их документы и контролирует их деятельность;

проводит аттестацию экспертов по аккредитации ЛРК;

рассматривает и утверждает материалы по аккредитации ЛРК и оформляет "Аттестаты аккредитации ЛРК";

приостанавливает действие "Аттестатов аккредитации ЛРК" и отменяет аккредитацию ЛРК;

организует рассмотрение апелляций ЛРК и принимает по ним решения;

обеспечивает ведение и опубликование реестра САРК;

взаимодействует с подразделениями Госстандарта России и органами исполнительной власти по вопросам аккредитации ЛРК и взаимодействия с другими системами;

регулирует цены и тарифы на выполнение работ по аккредитации ЛРК.

5.3. Для координации работ в САРК АРК создает Межведомственный экспертный совет (ЭСРК) с включением в его состав представителей федеральных органов надзора по вопросам радиационного контроля и заинтересованных ведомств.

ЭСРК рассматривает состояние дел и вырабатывает рекомендации по:

осуществлению единой политики в области аккредитации ЛРК;

совершенствованию нормативной и методической базы радиационных измерений и аккредитации ЛРК;

международной координации работ по аккредитации ЛРК;

результатам аккредитаций конкретных ЛРК.

ЭСРК осуществляет свою деятельность на основании "Положения", утверждаемого АРК.

5.4. Для рассмотрения жалоб и претензий на действия и решения аккредитующего органа либо органов по аккредитации, когда в аккредитации отказано, либо она была приостановлена или отменена, либо предоставлена на основаниях, вызывающих обоснованные сомнения, АРК формирует апелляционную комиссию САРК (АКРК) на недискриминационной основе из представителей аккредитованных ЛРК и других предприятий, заинтересованных в достоверных радиационных измерениях.