РД 03-23-98 Положение о порядке разработки утверждаемых Госатомнадзором России федеральных норм и правил в области использования атомной энергии
III. РАЗРАБОТКА ФНП
7. ФНП разрабатываются в соответствии с техническими заданиями на разработку (далее - ТЗ), составляемыми разработчиками ФНП. ТЗ составляется с учетом требований, указанных в приложении 1. Срок разработки ТЗ не должен превышать 6 месяцев, начиная с даты разработки ФНП*.
______________
* Сроки разработки ТЗ и проектов ФНП окончательно устанавливаются в ПНТП или в договоре на разработку ФНП.
ТЗ согласовывается руководством НТЦ ЯРБ и утверждается руководством структурного подразделения центрального аппарата Госатомнадзора России, ответственного за соответствующее направление регулирования безопасности.
8. Срок разработки 1-й редакции проекта ФНП не должен превышать 3 месяцев после утверждения ТЗ. 1-я редакция проекта ФНП должна быть подписана руководителями и исполнителями организации-разработчика и соисполнителями (при наличии последних). В соответствии со списком рассылки, приведенным в ТЗ, 1-я редакция проекта ФНП с пояснительной запиской, требования к составлению которой приведены в приложении 2, должна быть разослана на отзыв в организации.
9. Организации, в которые была разослана 1-я редакция проекта ФНП, должны направить отзывы на нее не позднее чем через месяц со дня ее получения.
Замечания и предложения по проекту ФНП должны излагаться в последовательности:
по проекту в целом;
по структурным разделам проекта ФНП в порядке изложения.
Все замечания и предложения должны быть обоснованы.
10. На основании полученных отзывов разработчик в 3-месячный срок со дня рассылки 1-й редакции проекта ФНП на отзыв составляет сводку отзывов с учетом требований, изложенных в приложении 3, и отсылает ее на рассмотрение в организации согласно списку рассылки, приведенному в ТЗ.
11. Заключения разработчика по замечаниям и предложениям в сводке отзывов даются в виде типовых формулировок:
"Принято", если принимаются полностью;
"Принято частично", далее излагаются новая редакция и обоснование отказа от отклоненной части предложения;
"Отклонено", далее излагается обоснование отклонения предложения. Допускается при аналогичной причине отклонения, вместо обоснования давать ссылку на порядковый номер предыдущего заключения в сводке отзывов (например, "Отклонено: см. заключение по п.5").
12. Этап разработки 1-й редакции проекта ФНП считается завершенным после составления разработчиком сводки отзывов, полученных от организаций, указанных в приведенном в ТЗ списке рассылки.
13. После рассылки сводки отзывов разработчик в месячный срок созывает согласительное совещание для ее рассмотрения.
Решение согласительного совещания оформляется протоколом.
Особые мнения излагаются на отдельных листах в качестве приложения к протоколу и передаются в НТЦ ЯРБ, который организует при необходимости рассмотрение с Управлениями центрального аппарата Госатомнадзором России имеющихся разногласий.
14. Разработчик с учетом решения согласительного совещания разрабатывает 2-ю редакцию проекта ФНП и рассылает ее с протоколом согласительного совещания согласно списку рассылки, приведенному в ТЗ.
Срок разработки 2-й редакции проекта ФНП не должен превышать 6 месяцев.
15. Отзывы на 2-ю редакцию проекта ФНП должны представляться в месячный срок после ее получения, как правило, в виде предлагаемых редакций пунктов или формулировок для включения в проект ФНП.
16. Разработчик в 3-месячный срок со дня рассылки 2-й редакции проекта ФНП составляет сводку отзывов с учетом требований, изложенных в приложении 3, и направляет ее согласно списку рассылки, приведенному в ТЗ.
17. Если организации не представляют отзывы на проект ФНП в установленные пунктами 9 и 15 сроки, разработчик проекта ФНП вправе считать, что организации не имеют замечаний и предложений по данному проекту ФНП.
18. Этап разработки 2-й редакции проекта ФНП считается завершенным после составления разработчиком сводки отзывов, полученных от организаций, указанных в списке рассылки.
19. Разработчик в месячный срок после рассылки сводки отзывов организует проведение согласительного совещания для ее рассмотрения.
Решение согласительного совещания оформляется протоколом. Особые мнения излагаются на отдельных листах в качестве приложения к протоколу и передаются в НТЦ ЯРБ, который организует при необходимости рассмотрение с Управлениями центрального аппарата Госатомнадзором России имеющихся разногласий.
20. Разработчик после проведения согласительного совещания с учетом принятых на нем решений составляет и передает в НТЦ ЯРБ проект окончательной редакции проекта ФНП для рассмотрения Рабочей комиссией Госатомнадзора России по нормативно-техническим документам. С проектом ФНП передается пояснительная записка, которая должна содержать заключение разработчика о соответствии требований проекта окончательной редакции ФНП требованиям документов МАГАТЭ или других международных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.