МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОСТОЯНИЕМ И ГОТОВНОСТЬЮ ГАЗОСПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
УТВЕРЖДЕНЫ Госгортехнадзором СССР 27 сентября 1968 г.
1. Контроль за состоянием и готовностью газоспасательной службы и качеством планов ликвидации аварий на обслуживаемых ею предприятиях осуществляется согласно Положению о Госгортехнадзоре СССР, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 1 февраля 1968 г. N 69.
Методические указания по контролю за состоянием и готовностью газоспасательной службы, а также по проверке планов ликвидации аварий согласованы с управлениями военизированной охраны и спецчастей Министерства химической промышленности СССР, Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерства нефтедобывающей промышленности СССР, Министерства черной металлургии СССР и Министерства цветной металлургии СССР.
2. Задачами государственного надзора за состоянием и готовностью газоспасательной службы и качеством планов ликвидации аварий на предприятиях являются:
своевременное выявление и предупреждение причин, снижающих готовность газоспасательной службы;
улучшение профилактической работы газоспасательной службы на предприятиях по предупреждению несчастных случаев и аварий;
выявление недостатков в планах ликвидации аварий при проверке их в действии в целях их устранения и создания условий для успешного спасения людей при возможных авариях.
3. Контроль за состоянием и готовностью газоспасательной службы и качеством планов ликвидации аварий на предприятиях осуществляется работниками Госгортехнадзора СССР, комитетов и управлений госгортехнадзора союзных республик, управлений округов, районных горнотехнических и других инспекций, а также участковыми инспекторами в соответствии с годовыми и квартальными планами работы. Состояние и готовность газоспасательной службы и качество планов ликвидации аварий с одновременным проведением учебных тревог в цехах предприятий должны проверяться не реже одного раза в год.
4. Проверка состояния и готовности газоспасательной службы и качества планов ликвидации аварий работниками комитетов и управлений Госгортехнадзора союзных республик, управлений округов и инспекций производится с участием участкового инспектора и в присутствии начальника газоспасательной службы, а также заместителя главного инженера по технике безопасности или начальника отдела техники безопасности предприятия и начальника проверяемого цеха.
5. Проверке подлежат:
военизированные газоспасательные (горногазоспасательные) отряды (ВГСО, ВГГСО), взводы (ВГСВ, ВГГСВ) и отряды по предупреждению и ликвидации газовых и нефтяных фонтанов;
газоспасательные станции (ГСС);
газоспасательные пункты и посты (ГСП);
добровольные газоспасательные дружины (ДГСД);
газоаналитические лаборатории подразделений газоспасательной службы, а при отсутствии их заводские (цеховые) лаборатории (только по контролю газо-воздушной среды);
планы ликвидации аварий цехов, производств и установок;
аварийные и рабочие средства противогазовой защиты и противоаварийное оборудование в цехах;
аварийная сигнализация, освещение и вентиляция;
основные и запасные выходы из помещений;
действия цехового персонала и газоспасательной службы при проведении учебных тревог по планам ликвидации аварий.
6. Проверка подразделений газоспасательной службы и ДГСД производится:
в расположении подразделений (отрядах, взводах, станциях, пунктах и постах);
на обслуживаемых объектах (производствах, цехах, установках, складах) с вызовом газоспасательного подразделения по сигналу "Тревога".
При всех видах проверок не должна нарушаться готовность подразделений и нормальная работа проверяемых цехов и производств.
7. Проверяющий знакомится с размещением подразделения и после этого приступает к проверке его по порядку перечисленных в настоящих методических указаниях вопросов путем осмотра, ознакомления с документацией, бесед с личным составом и наблюдения за практической работой дежурной и резервной смен и членов ДГСД (за организацией профилактических и газоопасных работ, за организацией и проведением занятий, тренировок и пр.). Инспектор, проверяющий состояние и готовность газоспасательной службы, качество планов ликвидации аварий и проведение в соответствии с этими планами учебных тревог, кроме данных методических указаний, руководствуется документами, регламентирующими деятельность газоспасательной службы, перечисленными в приложениях 1 и 2.
8. При проверке штатов и укомплектования газоспасательной службы устанавливается:
укомплектованность подразделения в соответствии с "Положением о газоспасательной службе" и приказом министерства или предприятия; соответствие штатной численности подразделения потребности производства;
правильность укомплектования рядового и командного (начальствующего) состава подразделения соответствующими специалистами;
соответствие оперативного состава подразделения требованиям, предъявляемым к работающим в изолирующих кислородных респираторах;
своевременность медицинских осмотров, наличие и качество оформления соответствующих документов.
9. При проверке организации внутренней службы подразделения устанавливается:
состав и численность дежурного отделения (смены) на случай аварии;
состав и численность групп для проведения профилактической работы, дежурства на постах, выполнения газоопасных работ 1-й и 2-й групп и проведения ремонта средств защиты;
распорядок дня дежурного отделения (смены) и других групп (установленный и фактический);
дисциплина личного состава подразделения - характер нарушений, взысканий и соблюдение формы одежды (в военизированных подразделениях);
сбор дежурного отделения (смены) по тревоге [подать сигнал "Тревога" и проверить время сбора и выезда дежурного отделения (смены) с требуемым оснащением];
порядок вывоза и время сбора свободных от работы отделений (смен) на ликвидацию аварии (проверить сигналу "Тревога");
наличие необходимой документации (см. приложения 1 и 2);
наличие случаев использования личного состава, транспорта и оборудования подразделения для выполнения работ, не относящихся к газоспасательной службе;
кем и как осуществляется методическое и технической руководство газоспасательной службой предприятия (штабом ВГСЧ или руководством предприятия);
кем и когда проверялись состояние и готовность газоспасательной службы и качество планов ликвидации аварий; ознакомиться с актами - предписаниями проверяющих и их выполнением.
10. При проверке размещения подразделения и средств связи устанавливается:
соответствие служебного здания (помещения) обеспечению нормальных условий несения службы, подготовки и тренировки личного состава;
наличие оборудования для обеспечения нормальной работы подразделения и газоаналитической лаборатории;
наличие оборудованной газодымной камеры для тренировок личного состава подразделения и членов ДГСД в газозащитной аппаратуре;
наличие и исправность средств связи (телефонов, радио и др.) и сигнализации со всеми газовзрывопожароопасными цехами, диспетчером (дежурным), пожарной частью и медицинской службой предприятия;
содержание помещений и территорий ГСС.
11. При проверке содержания оснащения и оборудования устанавливается:
наличие аппаратов, приборов, оборудования и инструментов в соответствии с "Табелем технического оснащения газоспасательной службы", их исправность, учет, содержание и условия хранения (производится полная или выборочная проверка);
наличие и содержание оперативного и хозяйственного транспорта и его оснащение;
закрепление аппаратуры, приборов, инструментов и другого оснащения за личным составом подразделения;
наличие графика проверки оснащения и его соблюдение;
проведение установленных инструкциями проверок технического оснащения (по записям в журналах) и умение личного состава правильно проверять (осмотром и на приборах) оснащение;
состояние и исправность изолирующих кислородных респираторов, воздушных дыхательных аппаратов, шланговых аппаратов, фильтрующих противогазов, компрессоров, контрольных приборов, инструмента, спецодежды и другого оснащения.
12. При проверке документации газоспасательной службы устанавливается:
наличие документов, регламентирующих организацию и деятельность газоспасательной службы на предприятии, перечисленных в приложениях 1 и 2, знание их личным составом подразделения (проверяется опросом);
своевременность, правильность и полнота записей в журналах и отчетах о работе подразделения.
13. При проверке подготовки личного состава газоспасательной службы устанавливается:
знание газоспасательного дела, планов ликвидации аварий цехов предприятия (проверяется опросом);
умение пользоваться аппаратурой и оборудованием (устанавливается практической проверкой);
регулярность проведения (по расписанию и графикам) теоретических занятий и тренировок в газодымной камере, качество проведения тренировочных занятий в газодымной камере и на объекте (по возможности присутствовать на теоретических занятиях и при проведении очередного тренировочного занятия в газодымной камере или на объекте);
умение производить проверки N 1 (внешним осмотром), N 2 (на приборе) и боевую изолирующего кислородного респиратора, проверку фильтрующих и шланговых противогазов, аппарата для производства искусственного дыхания (устанавливается практической проверкой);
проведение командирской учебы по газоспасательному делу и технологии производства;
умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.
14. При проверке профилактической работы, проводимой газоспасательной службой, устанавливается: