Рекомендация N 20: Коды Для Единиц Измерения, Используемых в Международной Торговле, Третий Пересмотренный Вариант

ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ ТОРГОВЛИ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Центр по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям (СЕФАКТ ООН)

Одиннадцатая сессия, 20-23 июня 2005 года

Пункт 8 предварительной повестки дня

Представлено Группой по регулированию содержания информации (ГСИ)

GE.05-31046 (R) 200505 230505

     I. ПРЕАМБУЛА

Организация Объединенных Наций через посредство СЕФАКТ ООН (Центра Организации Объединенных Наций по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям) поддерживает деятельность, направленную на усиление возможности деловых кругов, торговых и административных организаций в развитых и развивающихся странах и странах с переходной экономикой эффективно обмениваться товарами и соответствующими услугами. Главная задача Центра заключается в том, чтобы облегчить осуществление международных сделок посредством упрощения и согласования процедур и информационных потоков(1).

________________

(1) Из описания задач СЕФАКТ ООН.

В программе работы СЕФАКТ ООН подчеркивается необходимость выработки рекомендаций, направленных на упрощение и согласование текущей практики и процедур, используемых при осуществлении международных сделок. В этом контексте роль Группы по регулированию содержания информации (ГСИ) СЕФАКТ ООН состоит в обеспечении высокого качества, актуальности и наличия кодовых наборов и структур кодов для содействия выполнению задач СЕФАКТ ООН, включая регулирование деятельности по разработке рекомендаций ЕЭК ООН, касающихся кодов. Сопроводительные приложения, содержащие перечни кодов (I, II и III), развивают и заменяют приложения с перечнями кодов, выпущенные со вторым изданием Рекомендации 20 (ЕСЕ/TRADE/WP.4/R.888/Rev.4), принятым Рабочей группой по упрощению процедур международной торговли в сентябре 1995 года.

Рекомендация 20 призвана обеспечить:

стандартизацию, облегчающую связь;

более ясные процедуры и облегчение использования, способствующие согласованию посредством сопоставительного подхода;

удовлетворение практических потребностей пользователей;  удобство обработки вводимых кодовых данных.

С этой целью и был составлен единый перечень элементов кодов единиц измерения для использования на общемировой основе в управлении, торговле, на транспорте, а также в сфере науки и техники.

     II. РЕКОМЕНДАЦИЯ

СЕФАКТ ООН,

отмечая, что приводимые в настоящем документе единицы измерения предлагаются пользователям для обозначения физических величин, применяемых в настоящее время в международной или региональной торговле. Отмечая также, что перечисляемые единицы не могут использоваться для выражения величин или единиц измерения нефизического характера и не включают в себя единицы измерения, использовавшиеся в прошлом и сейчас практически вышедшие из употребления,

рекомендует участникам международной торговли применять кодовые обозначения единиц измерения, перечисленные в перечнях, прилагаемых к настоящей Рекомендации, в тех случаях, когда существует необходимость кодированного обозначения таких единиц измерения.

     III. ВВЕДЕНИЕ

1. В международной торговле существует потребность в том, чтобы обеспечить максимально возможную ясность при использовании единиц измерения не только для выполнения коммерческих контрактов, но и для применения законов и правил, регулирующих процедуры международной торговли.

2. В 1875 году в Севре, Франция, было создано "Международное бюро мер и весов" (МБМВ). Создание Бюро было предусмотрено в "Метрической конвенции", подписанной в указанном году на первой Генеральной конференции по мерам и весам. МБМВ имеет вебсайт на двух языках (английском и французском): http://www.bipm.fr.

3. В 1960 году на одиннадцатой Генеральной конференции по мерам и весам была принята Международная система единиц, сокращенно именуемая СИ (см. выше вебсайт МБМВ).

4. Эти и другие международные усилия по согласованию единиц измерения и достижению сопоставимых результатов на основе общих правил применения стандартизованных мер, в частности, преследовали цель содействовать лучшему взаимопониманию между торговыми партнерами, улучшению условий таможенной очистки и обеспечению сопоставимости внешнеторговых и транспортных статистических данных.

     IV. ПРЕДЫСТОРИЯ НЫНЕШНЕГО ИЗДАНИЯ

5. Настоящее издание Рекомендации 20 представляет собой значительно пересмотренный вариант. В нижеследующих пунктах излагается предыстория нынешнего издания и указываются усовершенствования, внесенные в период между выпуском предыдущего издания и настоящего издания Рекомендации 20.

6. Рабочая группа по кодам (РГД) СЕФАКТ ООН решила пересмотреть Рекомендацию 20 и учесть просьбы пользователей в отношении дополнительных кодовых значений. В данном контексте РГД также решила пересмотреть содержащиеся в Рекомендации 20 коды, которые в порядке указания на характер использования единиц были помечены буквой "Z" (коды, которые включены в информационных целях, при том что целесообразность их использования вызывает сомнения). Эта деятельность явилась результатом процесса ведения элементов кодов, оговоренного в пункте 29 Рекомендации 20:

Единицы измерения, характер использования которых обозначается символом "Z", будут сохраняться в перечне в течение периода не свыше трех лет, по истечении которого они будут исключены из него, если секретариату ЕЭК ООН не будет представлено письменное обоснование целесообразности использования соответствующей единицы измерения (1995 год).

7. С пользовательскими кругами были проведены консультации, в ходе которых им было открыто предложено представить предложения для сохранения конкретных кодов, обозначенных символом "Z". С учетом полученных предложений ряд единиц в приложении II и приложении III были сохранены при указании их соответствующих определений. Вместе с тем насчитывалось значительное число помеченных знаком "Z" единиц, для которых никакого кодового определения не было получено. В результате в соответствии с пунктом 29 в настоящем издании Рекомендации 20 эти единицы были "помечены как исключенные".

8. В ряде запросов высказывались предложения в отношении улучшения содержания, формата и/или структуры представления Рекомендации 20. В пунктах 9-16 излагаются усовершенствования, внесенные в контексте настоящего издания.

9. Приложение I (Единицы измерения, перечисленные по количественному признаку) было определено в качестве нормативного приложения. В результате его сфера охвата ограничивается единицами, классифицируемыми в качестве единиц СИ или эквивалентов единиц СИ. К позициям, для которых коэффициент перевода не указывался, за исключением ограниченного числа специализированных единиц, были добавлены применяющиеся коэффициенты перевода. Приложения II (Единицы измерения, перечисленные по признаку наименования) и III (Единицы измерения, перечисленные по признаку общего кода) определены в качестве информативных приложений и содержат все единицы измерения, затрагиваемые Рекомендацией 20.

10. В дополнение к наименованию единицы предусмотрена возможность включения описания единицы. Четкое текстовое определение названной единицы измерения по объему не должно превышать 350 знаков. По имеющимся позициям планируется постепенно вводить и, когда это возможно, их следует брать из признанных источников описания единиц измерения. Все новые позиции единиц, для которых не предусмотрено коэффициента перевода в единицы СИ, должны обязательно сопровождаться описанием соответствующей единицы. Описание является факультативным в случае единиц, для которых коэффициент перевода установлен.

11. С целью указания на некоторые операции по сопровождению отдельных единиц был введен показатель статуса (добавлены, изменение названия, изменение параметра, помечены как исключенные, не одобряются). Следует отметить, что кодовые позиции, помеченные как исключенные, будут сохраняться в перечнях кодов на неопределенное время, однако при необходимости они впоследствии могут быть восстановлены в контексте процесса сопровождения.

12. Форма представления трех приложений была унифицирована, и, как следствие, из приложения III были исключены исторические ссылки, содержащиеся в разделе "Ехisting Codes" ("Существующие коды"), которые, однако, были сохранены во вспомогательной базе данных, ведущейся Секретариатом Организации Объединенных Наций.

13. При согласованной форме представления приложений была поставлена под сомнение необходимость сохранения колонки, озаглавленной "Cross Reference" ("Перекрестные ссылки"). Использование рубрики "Common Code" ("Общий код") обеспечивает средство для перекрестной ссылки на позицию, относящуюся к соответствующей единице, в других двух приложениях. В результате колонка "Перекрестные ссылки" была исключена из всех приложений, однако сохранилась во вспомогательной базе данных, которую ведет Секретариат Организации Объединенных Наций. (2) Единицы, не рекомендованные для использования Международным бюро мер и весов (МБМВ).

14. С введением показателя статуса прежний знак "X" (не одобряется) в колонке "Use Id." ("Характер использования") стал знаком "D" и теперь используется в колонке, касающейся показателя статуса. Колонка под названием "Use Id" ("Характер использования") была исключена.

15. Традиционно элементы кодов для единиц упаковки указывались в Рекомендации 20. Источником этих кодов является Рекомендация N 21 ЕЭК ООН (Коды для видов груза, упаковки и материала упаковки), и сопровождение этих элементов кодов осуществляется независимо от Рекомендации 20. С тем чтобы избежать дублирования операций по сопровождению и более эффективно содействовать использованию самых последних элементов кодов для единиц упаковки, предусмотренные в рамках Рекомендации 20 кодовые позиции, относящиеся к единицам упаковки, были помечены как исключенные. Применимые кодовые позиции, предназначенные для обозначения единиц измерения, пользователям следует брать из Рекомендации 21 ЕЭК ООН. В заключительной части приложения II и приложения III содержится свод руководящих принципов использования кодовых позиций, указанных в Рекомендации 21, применительно к единицам измерения, затрагиваемым в Рекомендации 20.

16. Для кодов уровня 3 было введено понятие "единиц счета" при сохранении существующих категорий 3.1-3.9. Однако подкатегории "А" (для использования на международном уровне), "В" (для использования на региональном уровне с возможностью выхода на международный уровень) и "С" (для использования исключительно на региональном или секторальном уровне) были отменены вследствие трудностей, связанных с достижением и поддержанием точности в оценке на этом уровне классификации. Единицы счета в описании соответствующих единиц, как правило, характеризуются как "единицы, отражающие количество...".

     V. СФЕРА ОХВАТА

17. Настоящая Рекомендация предусматривает единый перечень элементов кода для обозначения единиц измерения длины, массы (веса), объема и других величин (включая единицы счета), представленных на диаграмме 1, которые применяются в управлении, торговле, на транспорте, в сфере науки и техники, в промышленности и т.д.

Диаграмма 1 - Схема единиц измерения

     VI. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

18. Элементы кода, приведенные в настоящей Рекомендации, предназначаются для использования в неавтоматизированных и/или автоматизированных системах обмена информацией между участниками международной торговли и другой экономической, научной и технической деятельности.

19. Настоящая Рекомендация не затрагивает использование элементов кодов, помимо представленных в приложениях, которые были закреплены в международных конвенциях или соглашениях, обязательных для участников международной торговли.

     VII. ТЕРМИНОЛОГИЯ

20. Для целей настоящей Рекомендации применяется следующее определение: Единица измерения - конкретная величина, определенная и установленная по договоренности, с которой сопоставляются другие величины того же рода, для того чтобы выразить их размер по отношению к указанной величине.

     VIII. ИСТОЧНИКИ

Метрическая конвенция, Париж, 1875 год - http://www.bipm.fr/en/convention/

Международная конвенция по вопросам экономической статистики (1928 год) - http://untreaty.un.org

Решение одиннадцатой Генеральной конференции по мерам и весам 1960 года о принятии Международной системы единиц, сокращенно именуемой СИ, - http://www.bipm.fr/en/si/

Рекомендация 20 ЕЭК ООН: Коды для единиц измерения, используемых в международной торговле, Женева, 1985 год, первый пересмотренный вариант Рекомендации 20 (TRADE/WP.4/R.888/Rev.4, 1995 год) и второй пересмотренный вариант Рекомендации 20 (TRADE/CEFACT/2001/20).

Рекомендация 21 ЕЭК ООН: Коды для пассажиров, видов груза, упаковки и материала упаковки http://www.unece.org/cefact/

AINSI ASC X12 Ба1а Е1етеп1 МипЪег 355 - Цш1 ог Ъа818 Гог теазигетеп! соёе http://www.disa.org/

Статистические документы, серия M, N 21, Rev.1 (66.XVII.3) Международная система мер и весов. Статистическое руководство. Статистическое бюро Организации Объединенных Наций, Нью-Йорк, 1966 год, http://unstats.un.org/

Статистические документы, серия M, N 52, Rev.1, (E.82.XVII. 14) Статистика международной торговли. Концепции и определения, Статистическое бюро Организации Объединенных Наций, Нью-Йорк, 1982 год, http://unstats.un.org/

     IX. ПРИНЦИПЫ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ КОДОВ

21. Настоящая Рекомендация содержит перечень элементов кода для единиц измерения, которые должны использоваться при обмене информацией. Коды предназначены для применения в повседневных торговых операциях, где растущее использование электронного обмена данными делает желательным разработку таких кодов. Для тех предприятий, которые используют систему унифицированных торговых документов Организации Объединенных Наций (на основе Формуляра-образца ООН для внешнеторговых документов) или Справочник элементов внешнеторговых данных Организации Объединенных Наций (СЭВДООН) и/или Справочник по обмену внешнеторговыми данными Организации Объединенных Наций (СОВДООН) для электронного обмена данными (ЭОД), перечень кодов предусматривает еще один международный механизм согласования терминов, используемых в торговле, с целью обеспечения большей ясности и возможностей при осуществлении международных торговых сделок.