РД-08-13-97

     

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К СОДЕРЖАНИЮ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ
ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ В ФОРМЕ УЧЕТНЫХ ЕДИНИЦ
НА ЯДЕРНЫХ УСТАНОВКАХ И В ПУНКТАХ ХРАНЕНИЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ

     

Дата введения 1997-11-01

УТВЕРЖДЕНЫ приказом от 22 октября N 66

1. Общие положения

1.1. Целью создания настоящего руководящего документа является установление общих, типовых требований к инструкции по организации учета и контроля ядерных материалов на ядерных установках и/или в пунктах хранения ядерных материалов (далее по тексту - ядерные установки), на которых используются и/или хранятся ядерные материалы в форме учетных единиц. Перечень ядерных и специальных неядерных материалов, подлежащих учету и контролю в Российской Федерации согласно Концепции системы государственного учета и контроля ядерных материалов, приведен в приложении.

1.2. Требования настоящего руководящего документа не распространяются на инструкции по организации учета и контроля ядерных материалов на ядерных установках военного назначения.

1.3. Настоящий руководящий документ содержит необходимый минимум требований и обязателен при разработке новых и пересмотре существующих инструкций по организации учета и контроля ядерных материалов в форме учетных единиц на следующих ядерных установках:

атомных станциях;

транспортных ядерных реакторах и хранилищах тепловыделяющих сборок для транспортных ядерных реакторов;

исследовательских ядерных реакторах, критических и подкритических сборках, использующих ядерные материалы в форме учетных единиц;

пунктах хранения ядерных материалов в форме учетных единиц.

1.4. Настоящий руководящий документ разработан на основе законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в этой области и в развитие положений Концепции системы государственного учета и контроля ядерных материалов и с учетом:

существующих в Российской Федерации ведомственных (отраслевых) систем учета и контроля ядерных материалов;

рекомендаций МАГАТЭ для национальных систем учета и контроля ядерных материалов;

существующих международных и национальных систем учета и контроля ядерных материалов;

международных обязательств Российской Федерации в области нераспространения ядерного оружия.

1.5. Инструкция, разрабатываемая на основе настоящего руководящего документа, должна вводиться в действие приказом руководителя ядерной установки.

2. Основные термины и определения

Термины и определения, используемые в настоящем руководящем документе, взяты из Концепции системы государственного учета и контроля ядерных материалов и Федерального закона "Об использовании атомной энергии".

Ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. Перечень ядерных материалов, подлежащих государственному учету и контролю, установлен Концепцией системы государственного учета и контроля ядерных материалов.

Ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства, сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы и полигоны с размещенными на них ядерными зарядами, ядерными боеприпасами; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки и транспортирования ядерных материалов.

Пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов - не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов.

Эксплуатирующая организация - организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации и признанная соответствующим органом управления использованием атомной энергии пригодной эксплуатировать ядерную установку или пункт хранения ядерных материалов.

Учет ядерных материалов - определение количества ядерных материалов, составление, регистрация и ведение учетных и отчетных документов.

Учетная единица - поддающийся идентификации предмет, содержащий ядерные материалы (имеющий индивидуальный номер или другой идентификатор), целостность которого остается неизменной в течение установленного периода времени.

Контроль ядерных материалов - административный контроль за перемещением и наличием ядерных материалов с целью предотвращения их несанкционированного использования.

Зона баланса материалов - территориально и административно установленная в пределах ядерной установки или пункта хранения ядерных материалов зона для учета и контроля ядерных материалов, в которой на основании измерений определено количество ядерных материалов при каждом перемещении в зону и из нее и подведен баланс ядерных материалов за установленный период времени.

Ключевая точка измерений - специально установленное место в зоне баланса материалов, где производится измерение количества ядерного материала в целях его учета и контроля.

Физическая инвентаризация - определение фактического количества ядерных материалов, имеющихся в наличии в зоне баланса материалов.

Баланс ядерных материалов - сравнительный итог зарегистрированного и имеющегося в наличии количества ядерных материалов.

Инвентаризационная разница - разница между зарегистрированным и имеющимся в наличии количеством ядерных материалов.

Материально-балансовые учетные документы - комплект документов, отражающих количество каждого вида ядерного материала, имеющегося в наличии на ядерной установке, его распределение на ядерной установке и любые, касающиеся его изменения.

Эксплуатационные учетные документы - документы, которые ведутся на ядерной установке и содержат систематизированные данные об ее эксплуатации, а именно:

а) данные, используемые для определения изменений количества и состава ядерных материалов;

б) данные, полученные в результате калибровки емкостей, содержащих ядерные материалы в виде растворов, и контрольно-измерительных приборов, а также полученные в результате пробоотбора и анализа, проведения процедур контроля качества измерений и оценок случайных и систематических ошибок;

в) последовательность действий, предпринимаемых при подготовке и определении имеющегося в наличии количества ядерных материалов, с целью обеспечения правильности и полноты такого определения;

г) последовательность действий, предпринятых для установления причины и размера любой потери в результате происшествия или любой аварии в ходе эксплуатации или неизмеренной потери, которая могла иметь место.

3. Требования к структуре инструкции по организации учета и контроля
ядерных материалов в форме учетных единиц

Инструкция по организации учета и контроля ядерных материалов должна включать в себя следующие разделы:

1. Введение.

2. Описание системы учета и контроля ядерных материалов в форме учетных единиц.

3. Обязанности работников службы учета и контроля ядерных материалов.

4. Технологическая и транспортная схемы использования, хранения и перемещения ядерных материалов.

5. Структура зон баланса материалов.

6. Учетная и отчетная документация.

7. Система сбора и обработки данных об учете и контроле ядерных материалов в форме учетных единиц на ядерной установке.

8. Идентификация ядерных материалов в форме учетных единиц и точность измерений, необходимых для учета и контроля ядерных материалов.

9. Физическая инвентаризация ядерных материалов в форме учетных единиц, подведение баланса и определение инвентаризационной разницы.

10. Подведение баланса ядерных материалов в форме учетных единиц.

11. Получение и отправка ядерных материалов в форме учетных единиц.

12. Проведение расследования факта утраты, хищения или несанкционированного использования ядерных материалов.

4. Требования к разделу "Введение"

4.1. В разделе "Введение":

4.1.1. Должно быть указано, что требования инструкции распространяются на все подразделения ядерной установки, осуществляющие обращение с ядерными материалами;