РБ-016-01

     

РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ

     

ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТУ
ПО ОБОСНОВАНИЮ ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ВЫГРУЗКИ ОТРАБОТАВШИХ ТЕПЛОВЫДЕЛЯЮЩИХ СБОРОК
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА УТИЛИЗАЦИИ ПТБ "ЛЕПСЕ"

     

Дата введения 2001-06-05

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Госатомнадзора России от 5 апреля 2001 г. N 5

Настоящее руководство по безопасности разработано в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии "Требования к отчету по обоснованию безопасности ядерных энергетических установок судов" (НП-023-2000), Правила безопасности при хранении и транспортировке ядерного топлива на объектах атомной энергетики (ПНАЭ Г-14-029-91) с учетом специфики работ на плавучей технической базе "Лепсе" и ее технического состояния.

Плавучая техническая база "Лепсе" - судно атомно-технологического обслуживания ледоколов открытого акционерного общества "Мурманское морское пароходство" (ОАО "ММП") - базируется у плавпричала Государственного унитарного ремонтно-технологического предприятия "Атомфлот".

За методологическую основу настоящего руководства приняты федеральные нормы и правила: Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности АС с реакторами типа ВВЭР (ПНАЭ Г-01-036-95); Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности АС с реакторами на быстрых нейтронах (НП-018-2000); НП-023-2000.

В настоящем руководстве приведены требования Госатомнадзора России к отчету по обоснованию ядерной и радиационной безопасности при выгрузке отработавшего ядерного топлива из хранилища плавучей технической базы "Лепсе". На основании информации, содержащейся в этом отчете, Госатомнадзор России оценивает достаточность обоснования безопасности при выгрузке отработавших тепловыделяющих сборок из хранилища судна для исключения нарушений требований к ядерной и радиационной безопасности, облучения выше допустимых пределов доз работников (персонала) судна, населения и окружающей среды в условиях нормальной эксплуатации и при нарушениях.

Особенностью обеспечения безопасности работ на допустимом уровне при выгрузке ядерного топлива является то, что оборудование хранилища и часть сборок находятся в аварийном состоянии и их выгрузка с помощью штатного судового оборудования невозможна. В связи с этим для выгрузки отработавших тепловыделяющих сборок потребуется специальное оборудование, требования к которому изложены в настоящем руководстве.

Документ выпускается впервые.

Документ разработан специалистами НТЦ ЯРБ Слуцкером В.П., Чукановым B.H., Шемпелевым В.П., Шульгиным А.Я. при участии специалистов Госатомнадзора России Коршуновой С.Ю., Маркарова В.Г., Плужникова И.М., а также специалистов Северо-Европейского межрегионального территориального округа Госатомнадзора России Панова О.И., Филиппова Н.Ф., специалистов Минтранса России Атурина М.К., Маркарова А.В., специалистов ОАО "ММП" Волкова В.И., Копылова Б.М., экспертов Великобритании С.Фовела, Г.Смита, Норвежского агентства по ядерной и радиационной безопасности М.Сневе, Т.Сексе, представителей Шведского инспектората по ядерной энергии К.Бергмана, М.Вестерлинда и Л.Малквиста.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

     

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. АВАРИЯ, УЧИТЫВАЕМАЯ ТЕХНОЛОГИЕЙ ВЫГРУЗКИ ОТВС - авария, для которой технологией выгрузки ОТВС определены исходные события и конечные состояния, предусмотрены СБ, обеспечивающие ограничение ее последствий установленными для таких аварий пределами.

2. ЗАПРОЕКТНАЯ АВАРИЯ - авария, вызванная не учитываемыми технологией выгрузки ОТВС исходными событиями или сопровождающаяся дополнительными по сравнению с учитываемыми технологией выгрузки авариями, отказами СБ, реализацией ошибок работников (персонала) птб.

3. ПЛОЩАДКА ПТБ - территория и акватория, прилегающие к птб, на которых возможны изменения радиационной обстановки из-за выбросов и сбросов РВ при проводимых работах, и непрерывно контролируемые средствами РК птб "Лепсе" и Государственного унитарного ремонтно-технологического предприятия "Атомфлот".

4. ПРЕДЕЛЫ БЕЗОПАСНОЙ ВЫГРУЗКИ ОТВС - установленные технологией выгрузки значения параметров вредных факторов, образующихся при выгрузке ОТВС, отклонения от которых могут привести к учитываемым технологией авариям.

5. ПРЕДЕЛЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ВЫГРУЗКИ ОТВС - значения параметров и характеристик состояния систем (элементов) хранилища ОТВС, определенные технологией выгрузки ОТВС, отклонения от которых приводят к учитываемым технологией авариям.

6. ПРИЗНАКИ СОСТОЯНИЯ ОБЪЕКТА - минимальная совокупность параметров безопасности, определяющая состояние объекта с заданной вероятностью.

7. ПОДГОТОВКА ХРАНИЛИЩА К ВЫВОДУ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ - комплекс мероприятий по приведению птб в ядерно- и радиационно безопасное состояние и подготовке судна к утилизации.

8. РАБОТНИКИ (ПЕРСОНАЛ) ПТБ - штатные и другие работники птб, осуществляющие выгрузку ОТВС, обслуживание судовых систем и комплекта оборудования для выгрузки ОТВС.

9. УСЛОВИЯ БЕЗОПАСНОЙ ВЫГРУЗКИ ОТВС - установленные технологией выгрузки ОТВС условия по оптимальному количеству, характеристикам, состоянию работоспособности и условиям технического обслуживания систем (элементов), важных для безопасности, при которых обеспечивается соблюдение пределов безопасной выгрузки ОТВС и (или) критериев безопасности.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Назначение и область применения руководства по безопасности

1.1.1. Требования к отчету по обоснованию ядерной и радиационной безопасности выгрузки отработавших тепловыделяющих сборок при реализации комплексного проекта утилизации птб "Лепсе" (далее - Руководство) определяет требования к порядку разработки, представления, корректировки, структуре и содержанию отчета по обоснованию ядерной и радиационной безопасности выгрузки ОТВС (далее - ООБ).

1.1.2. Настоящее Руководство разработано в соответствии с положениями федеральных законов "Об использовании атомной энергии", "О радиационной безопасности населения" и других НД в области использования атомной энергии.

1.1.3. Заявитель, осуществляющий разработку ООБ, вправе использовать иные способы и методы обоснования безопасности, отличающиеся от приведенных в настоящем Руководстве, при этом следует показывать, что примененные способы и методы обеспечивают не менее адекватный уровень обоснования безопасности.

1.1.4. Настоящее Руководство определяет структуру и содержание ООБ, представляемого в Госатомнадзор России в составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности заявляемой ЭО деятельности.

1.1.5. ООБ должен содержать обоснованную полную информацию для адекватного понимания безопасности обращения с ОТВС, должны быть сформулированы проблемы обеспечения безопасности при выгрузке ОТВС, концепции безопасности, на которой базируется проект.

1.1.6. Настоящее Руководство содержит систематизированный анализ нормативных, технических и организационных аспектов безопасности проведения выгрузки ОТВС из хранилища птб "Лепсе" в подтверждение того, что радиационная опасность проводимых мероприятий для работников (персонала) птб, населения и окружающей среды гарантированно находится в допустимых, установленных НД в области использования атомной энергии пределах.

1.1.7. Информация, представляемая в ООБ, должна обеспечивать Госатомнадзору России возможность оценивать достаточность обоснования безопасности обращения с ОТВС при их выгрузке во избежание возникновения СЦР, превышения установленных доз облучения работников (персонала) птб и населения, нормативов содержания радионуклидов в окружающей среде.

1.1.8. Настоящее Руководство распространяется на работы по выгрузке ОТВС из хранилища птб "Лепсе" и предназначено для:

ЭО, осуществляющей выгрузку ОТВС;

организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги ЭО;

органов Госатомнадзора России, осуществляющих государственный надзор при реализации проекта и лицензирование видов деятельности.

     1.2. Порядок разработки, представления и корректировки ООБ

1.2.1. Подготовку, формирование и корректировку ООБ выполняет ЭО при подготовке к выгрузке ОТВС.

1.2.2. Обоснование безопасности применения специального оборудования, разрабатываемого по техническому заданию, представляется в стадии его готовности на момент направления ООБ в Госатомнадзор России.

1.2.3. Все изменения состояния судна, хранилища ОТВС, технологии выгрузки ОТВС (далее - технология), выполнение этапов подготовки оборудования для выгрузки ОТВС после первого представления ООБ в Госатомнадзор России необходимо оценивать с точки зрения их влияния на безопасность судна, согласовывать с Госатомнадзором России и вносить в ООБ до проведения работ, влияющих на безопасность. Информация, представляемая в ООБ, должна адекватно отражать фактическое состояние птб.

1.2.4. Изменения в ООБ следует выполнять путем замены страниц. При замене отдельных страниц необходимо указывать порядковый номер редакции и дату замены (месяц, год). Замененные страницы хранятся в конце соответствующих разделов (глав) ООБ.

Запись о порядковом номере редакции, местах и дате замены следует помещать на первой странице раздела (главы). В конце каждого раздела (главы) располагается лист регистрации изменений.

     1.3. Требования к содержанию и форме ООБ

1.3.1. Содержание ООБ должно соответствовать фактическому состоянию судна и хранилища, систем (элементов) для выгрузки ОТВС. Выполнение этого условия обеспечивает приемлемость содержащейся в ООБ информации для Госатомнадзора России и наименьшие сроки рассмотрения заявления на получение лицензии для осуществления заявленных видов деятельности.

1.3.2. Требования к содержанию ООБ.

1.3.2.1. Содержание ООБ должно быть, насколько это возможно, таким, чтобы для оценки безопасности выгрузки ОТВС не требовалось дополнительного рассмотрения технологических, проектных и эксплуатационных материалов. Допускаются ссылки на проектную документацию, которую необходимо представлять по дополнительному запросу Госатомнадзора России.

1.3.2.2. Если информация об обосновании безопасности основана на более детальных работах или документах, то на них в ООБ следует давать ссыпки.

1.3.2.3. В каждом разделе (главе) ООБ, представляющем самостоятельную часть, следует приводить:

сведения об этапе выполнения работ, соответствии содержания раздела (главы) фактическому состоянию судна;

сведения о проектных материалах и материалах, примененных для изготовления вновь устанавливаемого оборудования и систем (элементов);

заключение заявителя о соответствии проекта и технологии НД в области использования атомной энергии, при наличии отклонений от них указывать компенсирующие меры.

1.3.2.4. Необходимо представлять результаты расчетных анализов, подтверждающих их полноту и соответствие установленным нормам, сведения об учете всех факторов, влияющих на результаты, а также данные, достаточные для проведения при необходимости независимого экспертного расчета (схемы, принятые допущения, исходные данные, результаты, их интерпретацию, выводы).

Все программные средства, указанные в ООБ, и оценки их приемлемости следует описывать в объеме, достаточном для понимания, приводить их наименования и сведения об аттестации.

1.3.3. Требования к форме ООБ приведены в приложении 1.

2. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ ПТБ "ЛЕПСЕ"

В разделе необходимо приводить информацию о птб "Лепсе", кратко определяющую содержание остальных разделов ООБ. Особенность представляемой информации состоит в том, что она должна обеспечивать возможность ее самостоятельного использования, независимо от других разделов ООБ, в том числе для ознакомления органов местного самоуправления в области использования атомной энергии, общественных организаций и населения с концепцией и основными техническими решениями обеспечения безопасной выгрузки ОТВС. Информация должна быть изложена в доступной для понимания форме.

     2.1. Технические характеристики птб "Лепсе"

В подразделе необходимо представлять:

общие сведения об ЭО, организациях, выполняющих работы и предоставляющих услуги ЭО;

результаты расчетов, обосновывающих безопасность работ для работников (персонала) птб, населения и окружающей среды, необходимость выполнения работ по выгрузке ОТВС.

В общую информацию о судне необходимо включать следующие сведения:

класс судна, его назначение, главные размерения, архитектурно-конструктивный тип;

корпус судна, его конструкция, характеристики корпусов баков хранилища ОТВС, флюенс, судовые корпусные конструкции, ограждающие хранилище и выполняющие функции защитного ограждения, включая сведения об их испытаниях;