РБ-041-07

РУКОВОДСТВО
по проведению периодической оценки безопасности блока атомной станции

Дата введения 2008-01-01

УТВЕРЖДЕНО постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от 10 декабря 2007 г. N 5

Настоящее руководство по безопасности содержит рекомендации по выполнению периодической оценки безопасности.

Распространяется на все действующие блоки атомных станций всех поколений, находящихся в эксплуатации, за исключением блоков, окончательно остановленных для подготовки к выводу из эксплуатации.

Выпускается впервые.

Содержит рекомендации по проведению периодической оценки безопасности действующих блоков атомных станций.

Разработан на основе требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и рекомендаций МАГАТЭ специалистами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с учетом замечаний и предложений ФГУП концерн "Росэнергоатом" и ФГУ НТЦ ЯРБ.

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Введение

1.1.1. Периодическая оценка безопасности (ПОБ) является ключевым инструментом оценки состояния безопасности блока АС, представляет собой комплексную оценку состояния безопасности блока АС, охватывает все ее важные аспекты и проводится через регулярные промежутки времени.

1.1.2. ПОБ включает в себя:

- оценку накопительного действия процессов (эффектов) старения и модернизации оборудования блока АС;

- использование опыта эксплуатации блоков АС;

- оценку возможных изменений условий в районе размещения блока АС и текущего состояния площадки АС;

- оценку соответствия проекта блока АС и его эксплуатации нормам и правилам в области использования атомной энергии.

1.1.3. Оценка состояния безопасности блока АС в рамках ПОБ является дополнительной к регулярным и целевым проверкам состояния безопасности действующих блоков АС, не заменяет их и направлена на обеспечение приемлемого уровня безопасности в течение всего срока эксплуатации блока. Первая периодическая оценка безопасности осуществляется через 10 лет после начала эксплуатации блока АС с выполнением последующих ПОБ с интервалом в 10 лет вплоть до окончания эксплуатации.

     1.2. Назначение и область применения

В настоящем документе приведены рекомендации по выполнению периодической оценки безопасности действующих блоков АС всех поколений, находящихся в эксплуатации, за исключением блоков АС, окончательно остановленных для подготовки к выводу из эксплуатации.

     1.3. Цель периодической оценки безопасности

Цель периодической оценки безопасности - всесторонняя оценка состояния безопасности блока АС на основе действующих законов, нормативных актов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и применение результатов данной оценки для деятельности по обеспечению безопасности в период эксплуатации до следующей ПОБ или до окончания срока эксплуатации блока АС.

     1.4. Основные подходы к выполнению периодической оценки безопасности

1.4.1. Периодическую оценку безопасности выполняет эксплуатирующая организация с привлечением при необходимости организаций, разработавших проекты АС и реакторных установок (РУ), других научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций.

1.4.2. В процессе выполнения ПОБ осуществляется взаимодействие эксплуатирующей организации с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии) с целью уточнения объема и отдельных требований к проведению ПОБ, а также разъяснения вопросов, возникающих при экспертизе разработанного (откорректированного) по результатам ПОБ отчета по обоснованию безопасности (и других материалов).

1.4.3. Периодическая оценка безопасности выполняется с интервалом в 10 лет. Первичный график выполнения ПОБ действующих блоков АС разрабатывается эксплуатирующей организацией после ввода в действие настоящего документа индивидуально для каждого блока АС, о чем информируется орган государственного регулирования безопасности.

1.4.4. В процессе выполнения ПОБ проводится анализ безопасности блока АС с учетом:

- результатов мероприятий по повышению безопасности, проведенных за период, прошедший с момента предыдущей ПОБ;

- накопленного за рассматриваемый период опыта эксплуатации, включая имевшие место на блоке АС эксплуатационные события, инспекции и проверки;

- введенных в действие норм и правил в области использования атомной энергии или изменений, внесенных в действующие нормы и правила;

- изменений, произошедших за рассматриваемый период в методах анализов безопасности и используемых для этих анализов исходных данных;

- изменений, внесенных в важные для безопасности системы и элементы, а также в эксплуатационную документацию;

- изменений ресурсных характеристик элементов блока АС;

- изменений условий в районе размещения блока АС;

- изменений организационной структуры эксплуатирующей организации.

1.4.5. По результатам выполнения ПОБ:

- корректируются отдельные главы отчета по обоснованию безопасности (ООБ) для тех блоков АС, для которых отчеты по обоснованию безопасности по состоянию на 31.12.2007 уже разработаны (или разрабатываются) в соответствии с Требованиями к содержанию отчета по обоснованию безопасности атомной станции с реакторами типа ВВЭР или Требованиями к содержанию отчета по обоснованию безопасности АС с реакторами на быстрых нейтронах. Указанные отчеты дополняются информацией в соответствии с рассмотренными в рамках ПОБ аспектами безопасности (в соответствии с пунктом 2.3.3 настоящего документа);

- составляются отчеты по углубленной оценке безопасности (ОУОБ) для остальных действующих блоков АС в соответствии с документом "Рекомендации к содержанию отчета по углубленной оценке безопасности действующих энергоблоков атомных станций (ОУОБ АС)".

1.4.6. Отчет по обоснованию безопасности, составленный (откорректированный) по результатам выполнения ПОБ, эксплуатирующая организация представляет в орган государственного регулирования безопасности в составе комплекта документов, обосновывающих безопасность, с целью подтверждения приемлемого уровня безопасности при продолжении эксплуатации блока АС.

1.4.7. По результатам выполнения ПОБ эксплуатирующая организация составляет отчет, содержащий информацию о полученных результатах работ в процессе ПОБ со ссылкой на соответствующие документы (ОУОБ, отчет о техническом состоянии элементов блока АС с учетом процессов старения и др.), а также перечень проведенных в процессе ПОБ работ.

     2. ВЫПОЛНЕНИЕ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ БЕЗОПАСНОСТИ