Разработка проекта федерального закона "Об общем техническом регламенте об электромагнитной совместимости” предусмотрена Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (статья 8 (4)).
Законопроект направлен на реализацию положений Статьи 6 упомянутого Федерального закона и принимается в целях предотвращения опасности для жизни и здоровья граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу и окружающей природной среде вследствие нарушения функционирования технических средств (1)() )при воздействии электромагнитных помех (2)()).
_________________________
(1) техническое средство - любое электротехническое, электронное и радиоэлектронное изделие, а также любое изделие, содержащее электрические и (или) электронные компоненты. Технические средства могут быть разделены на категории: компоненты, аппараты, системы и установки (проект общего технического регламента об электромагнитной совместимости, статья 2);(2) электромагнитная помеха - любое электромагнитное явление естественного или искусственного происхождения, которое может ухудшить качество функционирования технического средства. Электромагнитные помехи могут быть электромагнитным шумом, нежелательным сигналом или изменением среды распространения (там же)
Законопроект направлен также на реализацию положений других законодательных актов российского законодательства, а именно:
1) Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (от 7 февраля 1992 г. N 2300-1, с учетом изменений, внесенных Федеральным Законом от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ), в соответствии с которым потребитель имеет право на безопасность товара для жизни, здоровья, окружающей среды при обычных условиях его использования. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Не допускается продажа товара, в том числе импортного, без информации об обязательном подтверждении его соответствия установленным требованиям.
2) Федерального закона Российской Федерации "О связи" (от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ), в котором установлено, что подтверждение соответствия средств связи, указанных в пункте 1 статьи 41, техническому регламенту, принятому в соответствии с законодательством Российской федерации о техническом регулировании, и требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области связи по вопросам применения средств связи, осуществляется посредством их обязательной сертификации или принятия декларации о соответствии.
3) Федерального закона Российской Федерации "Об электроэнергетике" (от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ), в котором установлено, что в состав мер технического регулирования и контроля (надзора) в электроэнергетике входит принятие технических регламентов, а также осуществление органами государственной власти и подведомственными им учреждениями в соответствии с законодательством Российской федерации о техническом регулировании контроля (надзора) за их соблюдением. Технические регламенты принимаются по вопросам: …качества электрической и тепловой энергии.
В этих целях в общем техническом регламенте об электромагнитной совместимости установлены обязательные для применения и исполнения минимально необходимые (существенные) требования электромагнитной совместимости в части ограничения электромагнитных помех, создаваемых техническими средствами, обеспечения устойчивости технических средств к электромагнитным помехам и ограничения электромагнитных помех в электрических сетях общего назначения (обеспечения качества электрической энергии), а также формы и схемы обязательного подтверждения соответствия технических средств и электрической энергии указанным требованиям.
В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" обязательные требования электромагнитной совместимости могут быть введены в действие только путем принятия технического регламента.