Высоковольтное оборудование (по определению, это - любое оборудование, предназначенное для применения при номинальном напряжении выше 1000 В переменного тока и выше 1500 В постоянного тока) характеризуется повышенным риском причинения вреда при его использовании.
Необходимо отметить, что предлагаемый к рассмотрению проект федерального закона технического регламента "О безопасности высоковольтного оборудования" (далее - законопроект) не предполагает снижение уровня риска для высоковольтного оборудования в связи с тем, что горизонтальная концепция законопроекта позволяет изготовителю оборудования обращаться на добровольной основе к нормативным документам, требования и методы испытаний которых используются для подтверждения соответствия в настоящее время. В силу этих же причин не потребуется вкладывать средства в принципиальное обновление существующей испытательной базы.
Одновременно с этим некоторые требования к высоковольтному оборудованию, существующие в настоящее время, не включены авторами в законопроект как не соответствующие букве и духу Федерального закона "О техническом регулировании" и излишне препятствующие предпринимательской деятельности. Исходя из этого, можно сделать вывод о снижении уровня расходов изготовителя, необходимого для поддержания существующего уровня риска. Это несомненно приведет к положительному экономическому эффекту от принятия данного закона.
Необходимо отметить ряд других моментов, содействующих положительному экономическому эффекту:
- увеличение объема реализуемой продукции в связи с проведением политики по сбалансированному применению обязательной сертификации и государственного контроля (надзора);
- повышение конкурентоспособности продукции за счет модернизации производства на основе современных технологий в результате выполнения требований, установленных законопроектом;
- повышение инвестиционной привлекательности национальной экономики в сфере производства высоковольтного оборудования.
Реализация этих положений позволит увеличить объем налоговой базы, что будет способствовать повышению средств, поступающих в государственный бюджет.
Расходов средств федерального бюджета в связи с вступлением в силу проекта технического регламента "О безопасности высоковольтного оборудования" не предусматривается.
Сложившаяся к настоящему времени инфраструктура государственного контроля (надзора) сможет обеспечить проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента также без привлечения дополнительных средств из федерального бюджета.
Кроме того, экономию средств государственного бюджета следует ожидать от сокращения расходов за счет исключения дублирования функций органов государственного контроля (надзора).
Таким образом, относительно результирующего экономического эффекта, основанного на мнении независимых экспертов, предполагается, что он составит не менее 0,15% от объема производства высоковольтного оборудования в стране уже в первые три года. А в последующие годы эффект должен составить не менее 0,2% от объема производства в Российской Федерации высоковольтного оборудования.
Ближайшие годы после принятия технического регламента на высоковольтное оборудование позволят оценить аналогичный эффект применительно к конкретной продукции.