ГОСТ Р 52724-2007  

     
Группа Т58

     

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ

     
Общие руководящие указания по созданию, внедрению и обеспечению
функционирования на объектах по уничтожению химического оружия

     
Environmental management systems. General guidelines on creation, introduction
 and supporting techniques at the chemical weapons destruction facilities

ОКС 13.020.10

Дата введения 2008-02-01

     

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"

    Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом "Федеральный научно-технический центр метрологии систем экологического контроля "Инверсия" и Федеральным управлением по безопасному хранению и уничтожению химического оружия

2 ВНЕСЕН Управлением метрологии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 июня 2007 г. N 127-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

 Введение

Стандарты, распространяющиеся на управление окружающей средой, предназначены для обеспечения организаций элементами эффективной системы управления окружающей средой, которые в сочетании с другими элементами административного управления могут содействовать организациям в достижении экологических и экономических целей.

Настоящий стандарт, разработанный на основе ГОСТ Р ИСО 14001-98 "Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению" и ГОСТ Р ИСО 14004-98 "Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования", содержит общие руководящие указания по созданию, внедрению и обеспечению функционирования систем управления окружающей средой на объектах по уничтожению химического оружия. Модель системы показана на рисунке 1. Успех системы зависит от обязательств, взятых на себя на всех уровнях и всеми подразделениями указанных объектов, особенно высшим руководством. Такого рода система дает руководству объекта возможность устанавливать процедуры и оценивать их эффективность, для того чтобы сформулировать свою экологическую политику и целевые экологические показатели, добиться соответствия этой политике и целевым показателям и продемонстрировать это соответствие другим. Общая цель настоящего стандарта заключается в том, чтобы поддержать меры по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при проведении работ по хранению и уничтожению химического оружия.

Рисунок 1 - Модель системы управления окружающей средой

Создание и внедрение систем управления окружающей средой на объектах по уничтожению химического оружия способствуют эффективному выполнению ответственными должностными лицами основных задач и требований по обеспечению безопасности граждан и окружающей среды при проведении работ по хранению и уничтожению химического оружия.

     1 Область применения

Настоящий стандарт распространяется на системы управления окружающей средой и устанавливает указания по созданию, внедрению и обеспечению функционирования этих систем на объектах по уничтожению химического оружия. Настоящий стандарт предназначен для оказания помощи руководству названных объектов в формировании экологической политики и целевых экологических показателей с учетом требований законодательных актов и нормативных документов, регламентирующих воздействие на окружающую среду. Стандарт применим к тем экологическим аспектам, которые объект может контролировать и на которые он предположительно может оказывать влияние.

Применение настоящего стандарта объектами по уничтожению химического оружия (далее - объект) позволит этим объектам:

а) внедрить, поддерживать и улучшать систему управления окружающей средой;

б) удостовериться в собственном соответствии сформулированной экологической политике;

в) продемонстрировать это соответствие другим;

г) добиться сертификации своей системы управления окружающей средой;

д) самостоятельно определить соответствие такой системы настоящему стандарту и заявить об этом соответствии.

Степень применения настоящего стандарта зависит от таких факторов, как экологическая политика объекта, характер его деятельности и условия, в которых этот объект функционирует.

     2 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

2.1

2.12 объект по хранению химического оружия: Совокупность специально выделенной и охраняемой территории, на которой постоянно находится химическое оружие, и расположенного на этой территории комплекса основных и вспомогательных сооружений по его хранению.

2.13 объект по уничтожению химического оружия: Совокупность специально выделенной и охраняемой территории и расположенного на этой территории комплекса основных и вспомогательных сооружений, предназначенных для уничтожения химического оружия, в том числе для утилизации и/или захоронения отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия.

2.14 уничтожение химического оружия: Процесс необратимого преобразования токсичных химикатов, боеприпасов и устройств, оборудования в целях приведения в состояние, непригодное для использования в качестве химического оружия.

2.15 химическое оружие; ХО: В совокупности или в отдельности токсичные химикаты, боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств, а также оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением указанных боеприпасов и устройств.

2.16 токсичный химикат; ТХ: Любой химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать летальный исход, временный инкапаситирующий эффект или причинить постоянный вред человеку или животным.

Примечание - Сюда относятся все такие химикаты независимо от их происхождения или способа их производства и независимо от того, произведены ли они на объектах, находятся в боеприпасах или где-либо еще.

     3 Общие руководящие указания

     3.1 Общие положения

3.1.1 При создании и внедрении системы управления окружающей средой (далее - СУОС) для обеспечения ее функционирования руководство объекта должно придерживаться следующих принципов:

Принцип 1. Обязательства и политика

Руководство объекта должно определить экологическую политику и принять на себя обязательства в отношении СУОС.

Принцип 2. Планирование

Руководство объекта должно сформировать план реализации экологической политики.

Принцип 3. Реализация

Руководство объекта должно создать возможности и механизмы поддержки, необходимые для реализации своей экологической политики и достижения целевых и плановых экологических показателей.

Принцип 4. Измерение и оценивание

Руководство объекта должно измерять, контролировать и оценивать экологическую эффективность своей деятельности.

Принцип 5. Анализ и улучшение

Руководство объекта должно анализировать и постоянно улучшать СУОС для повышения экологической эффективности своей деятельности.

3.1.2 СУОС является частью общей системы административного управления объекта, которая должна быть постоянно контролируемой и периодически анализируемой, для того чтобы обеспечить эффективное управление природоохранной деятельностью объекта в зависимости от изменяющихся внутренних и внешних факторов.

Каждый служащий объекта должен нести ответственность за улучшение в области охраны окружающей среды.

Внедрение СУОС должно привести к повышению экологической эффективности деятельности и экологической безопасности объекта.

3.1.3 Руководство объекта должно периодически анализировать и оценивать СУОС, чтобы выявить возможности для ее улучшения и пути их реализации.

Улучшения в СУОС должны в результате привести к дополнительному повышению экологической эффективности и экологической безопасности объекта.

3.1.4 СУОС является средством, позволяющим руководству объекта достичь того уровня экологической эффективности деятельности, который оно само установит, и систематически контролировать его.

Создать и внедрить СУОС можно в рамках всего объекта, его отдельной функциональной единицы или отдельных видов деятельности.

3.1.5 СУОС должна позволить руководству объекта:

а) определить экологическую политику, соответствующую деятельности объекта;