МУ 2.6.1.016-2000

     

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЭФФЕКТИВНЫХ И ЭКВИВАЛЕНТНЫХ ДОЗ
И ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБЛУЧЕНИЯ
В КОНТРОЛИРУЕМЫХ УСЛОВИЯХ ОБРАЩЕНИЯ С ИСТОЧНИКАМИ ИЗЛУЧЕНИЯ. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

     

Дата введения - с момента утверждения

УТВЕРЖДЕНЫ Руководителем Департамента безопасности и чрезвычайных ситуаций Минатома России А.М.Агаповым 15 февраля 2000 г.

УТВЕРЖДЕНЫ Заместителем Главного государственного санитарного врача РФ по специальным вопросам О.И.Шамовым 24 мая 2000 г.

СОГЛАСОВАНЫ с Начальником Управления метрологии Госстандарта России В.М.Лаховым 24 февраля 2000 г.

Предисловие

1. Методические указания МУ 2.6.1.016-2000 "Определение индивидуальных эффективных и эквивалентных доз и организация контроля профессионального облучения в контролируемых условиях обращения с источниками излучения. Общие требования" разработаны творческим коллективом под эгидой Методического совета Департамента безопасности и чрезвычайных ситуаций министерства Российской Федерации по атомной энергии.

2. Руководитель работы к.ф.-м.н. В.А.Кутьков, РНЦ "Курчатовский институт"

3. Исполнители:

к.ф.-м.н. В.А.Кутьков, РНЦ "Курчатовский институт"

д.т.н., профессор В.П.Ярына, ГНЦ РФ "ВНИИФТРИ"

к.т.н., с.н.с. В.И.Попов, ГНЦ РФ "Институт биофизики"

к.т.н. Ю.В.Абрамов, ГНЦ РФ "Институт биофизики"

д.т.н., с.н.с. Б.В.Поленов, НИЦ "СНИИП"

к.т.н., с.н.с. О.А.Кочетков, ГНЦ РФ "Институт биофизики"

А.П.Панфилов, Минатом РФ

к.м.н. Е.Б.Антипин, Федеральное управление "Медбиоэкстрем"

к.т.н. Молоканов А.А., БФАИИЧ ГЦ Госсанэпиднадзора Федерального управления "Медбиоэкстрем".

4. Методические указания утверждены Федеральным управлением медико-биологических и экстремальных проблем (Федеральное управление "Медбиоэкстрем") при Минздраве России 24 мая 2000 г.

5. Настоящие методические указания разработаны в соответствии с требованиями следующих законов Российской Федерации:

"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ФЗ-52 от 30.03.1999 г.;

"О радиационной безопасности населения" ФЗ-3 от 09.01.1996 г.;

"Об использовании атомной энергии" ФЗ-170 от 21.11.1995 г.;

"Об обеспечении единства измерений" 487-1 от 27.04.1993 г.;

"Об информации, информатизации и защите информации" ФЗ-24 от 20.02.1995 г.*

________________

* На территории Российской Федерации действует  Федеральный Закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" 149-ФЗ от 27.07.2006 г. - Примечание изготовителя базы данных.      

Введение

В Нормах радиационной безопасности НРБ-99 (далее - Нормы) и Основных санитарных правилах обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99 (далее - Правила) сформулированы общие требования к организации и проведению дозиметрического контроля облучения персонала. Для введения в действие Норм и Правил на предприятиях Министерства Российской Федерации по атомной энергии необходима детализация этих требований применительно к номенклатуре источников ионизирующего излучения, эксплуатируемых на предприятиях отрасли и с учетом специфики проводимых работ. Разработка настоящих Методических указаний обусловлена задачей приведения индивидуального дозиметрического контроля персонала предприятий Минатома в соответствие с требованиями Норм и Правил.

В Нормах и Правилах четко разграничены требования к обеспечению радиационной безопасности персонала в контролируемых условиях обращения с источниками излучения и в случае радиационной аварии, когда контроль над источником временно утерян. Принципы обеспечения радиационной безопасности, декларированные в Нормах и Правилах, требуют, чтобы техногенный источник ионизирующего излучения был создан и использовался таким образом, чтобы были установлены и в контролируемых условиях обращения с источниками соблюдались:

пределы безопасной эксплуатации (т.е. установленные в проекте значения параметров технологического процесса и характеристик состояния систем и оборудования, отклонение от которых может привести к аварии);

условия безопасной эксплуатации источника (т.е. установленные в проекте минимальные требования к количеству, состоянию работоспособности, характеристикам и техническому обслуживанию систем и оборудования, важных для безопасности, и при которых обеспечивается соблюдение пределов безопасной эксплуатации).

Контроль доз облучения персонала, являясь важной частью общего контроля за соблюдением Норм и Правил, служит общей цели обеспечения радиационной безопасности - защиты настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения. При достижении общих целей радиационной безопасности возникают две важные задачи, решение которых невозможно без достоверных данных о дозах облучения персонала, т.е. без организации и проведения контроля доз облучения. Первая задача - разумное ограничение доз текущего облучения в условиях нормальной эксплуатации источника излучения (цель - профилактика профессиональных заболеваний путем обеспечения контролируемых условий эксплуатации источника излучения), а также жесткое ограничение доз при планируемом повышенном облучении. Вторая - сведение к минимуму вероятности выхода источника излучения из-под контроля (цель - профилактика профессиональных заболеваний путем предотвращения опасных для здоровья и жизни человека доз потенциального облучения, которое может возникнуть в результате выхода источника из-под контроля).

Дозы облучения персонала на рабочих местах могут превышать установленные в Нормах пределы доз только при несоблюдении пределов и условий безопасной эксплуатации источника. Систематическое снижение доз облучения персонала, равно как и удержание их на достигнутом уровне указывает на стабильное контролируемое состояние источника. Незначительные нарушения регламентов эксплуатации могут привести к малозаметному увеличению доз облучения. Систематическое увеличение доз облучения персонала при отсутствии явных изменений условий эксплуатации источника уже свидетельствует о скрытых нарушениях регламентов эксплуатации. При значительных нарушениях, граничащих с потерей управления источником, дозы облучения могут достигать установленных пределов, а при потере управления, когда источник вышел из-под контроля, дозы облучения отдельных работников, как правило, значительно превосходят пределы доз. Таким образом, дозы облучения персонала отражают степень нашего контроля над источником.

Дозы облучения персонала, обусловленные эксплуатацией источника излучения, являются мерой потенциального вреда здоровью работающего, связанного с его производственной деятельностью. Систематическое повышение доз облучения персонала, равно как и незапланированное значительное приращение дозы, выходящее за рамки, обусловленные проектом и регламентом эксплуатации источника, указывают на опасное состояние источника и возможность выхода источника из-под контроля.

Текущие годовые дозы облучения работников являются показателем нынешнего состояния радиационной безопасности в организации и служат основой для принятия мер радиационной защиты персонала, при этом радиационный контроль является одним из элементов обратной связи в системе управления источником излучения.

Дозы облучения, полученные работником за весь период трудовой деятельности, как правило связаны не с современным состоянием радиационной безопасности на предприятии, а с условиями труда в предшествующие периоды (годы) его трудовой деятельности. Накопленные дозы служат основой для принятия мер социальной защиты работника, включая обоснование персональных мер по оказанию медицинской и социальной помощи при принятии решений по компенсации и возмещению ущерба в связи с его профессиональной деятельностью.

Областью действия настоящих Методических указаний является установление общих требований к контролю доз профессионального облучения, отвечающих требованиям Норм и Правил к обеспечению радиационной безопасности персонала в контролируемых условиях эксплуатации источника излучения. Эти общие требования опираются на современную систему дозиметрических величин [10]. Установление требований к определению характеристик облучения работника, необходимых для обоснования персональных мер по оказанию ему медицинской и социальной помощи, выходит за рамки настоящих МУ и является областью действия документов Единой системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан Российской Федерации (ЕСКИД).

В контролируемых условиях обращения с источником излучения результатом контроля профессионального облучения является консервативная оценка в терминах индивидуальной дозы нормируемых величин облучения персонала, регламентированных в Нормах и Правилах. Индивидуальная доза облучения принимается равной дозе облучения "стандартного работника", который находился бы в тех же производственных условиях и выполнял бы те же работы с источником, что и данный индивид. Значение индивидуальной дозы приписывается данному индивиду по результатам контроля операционных величин внешнего и внутреннего облучения.

При определении индивидуальной дозы работника, как и в целом в Нормах, игнорируется ее возможное отличие от истинной дозы облучения индивида (эту истинную дозу можно было бы назвать персональной дозой), обусловленное различием между характеристиками "стандартного работника" и следующими персональными характеристиками индивида:

антропометрическими характеристиками тела, отдельных органов и тканей;

характеристиками физиологических показателей;

параметрами биокинетики химических элементов в органах и тканях.

Задачей настоящих Методических указаний является установление общих требований к системе дозиметрического контроля персонала предприятий отрасли, работающего с источниками излучения в контролируемых условиях.

Методическими указаниями

систематизирована номенклатура нормируемых величин профессионального облучения;

регламентировано содержание контроля профессионального облучения;

установлены операционные величины дозиметрического контроля;

регламентированы общие требования к методологии определения индивидуальных доз профессионального облучения;

сформулированы общие требования к метрологическому обеспечению дозиметрического контроля;

сформулированы общие требования к организации контроля облучения персонала;

регламентированы общие требования к сохранению информации об облучении персонала.

Внедрение в практику настоящих Методических указаний при соблюдении преемственности общих требований к дозиметрическому контролю, регламентированных ранее [1], приведет:

к введению в практику радиационного контроля современной системы дозиметрических величин;

к получению достоверной информации об индивидуальных дозах облучения персонала;

к получению достоверной информации о соблюдении Норм;

к созданию системы контроля обеспечения радиационной безопасности персонала, отвечающей требованиям в этой области, выработанным международным сообществом [2-10].

Список литературы

1. Единые требования к системе приборов индивидуального дозиметрического контроля внешнего облучения* (ЕТ ИДК 86). - М.: 1987.

________________

* Документ в информационных продуктах не содержится. За информацией о документе Вы можете обратиться в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

2. Радиационная безопасность. Рекомендации МКРЗ 1990 г. Ч.1, Ч.2. М.: Энергоатомиздат, 1994. (1990 Recommendations of the International Commission on Radiological Protection. ICRP Publication No 60. - Ann ICRP 21 (1-3) 1991).

3. Radiation Protection and the Safely of Radiation Sources, Safety Series No 120. - Vienna: IAEA, 1996.

4. International Basic Safety Standards for Protection Against Ionizing Radiation and for the Safety of Radiation Sources. Safety Standards Series No 115. - Vienna: IAEA, 1996.

5. Conversion Coefficients for Use in Radiological Protection Against External Radiation. ICRP Publication No 74, ICRU Report No 57. - Ann ICRP 26 (3/4), 1996.

6. General Principles for the Radiation Protection of Workers. ICRP Publication No 75. - Ann ICRP 27 (1) 1997.

7. Occupational Radiation Protection, Safety Standards Series No. RS-G-1.1. - Vienna: IAEA, 1999.

8. Assessment of Occupational Exposure due to Intakes of Radionuclides, Safety Standards Series No. RS-G-1.2. - Vienna: IAEA, 1999.

9. Assessment of Occupational Exposure Due to External Sources of Radiation: Safety Guide. Jointly sponsored by the International Atomic Energy Agency and the International Labor Office. Safety Standards Series No. RS-G-1.3. - Vienna: IAEA, 1999.

10. Quantities and Units in Radiation Protection Dosimetry, Report No. 51, Bethesda, MD: ICRU, 1993.

Область применения

§ 1.1. Методические указания "Определение индивидуальных эффективных и эквивалентных доз и организация контроля профессионального облучения в контролируемых условиях обращения с источниками излучения. Общие требования" (далее - Методические указания или МУ) являются основополагающим документом в иерархии системы документов по контролю доз облучения персонала, развивающими основные положения Норм радиационной безопасности НРБ-99 (далее - Нормы) и Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99 (далее - Правила) в форме требований к методам контроля доз облучения персонала и организацию соответствующего контроля на радиационных объектах в условиях внешнего и внутреннего облучения при работе с техногенными источниками ионизирующих излучений в контролируемых условиях обращения с ними.