ВСН 113-87
--------------------------------
Госагропром СССР

     

ВЕДОМСТВЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ

ИНСТРУКЦИЯ
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
 ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ,
ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

     

Дата введения 1987-07-01

ВНЕСЕНА Гипронисельхозом

СОГЛАСОВАНА  с Госстроем СССР 29.05.87

УТВЕРЖДЕНА Госагропромом СССР 29 мая 1987 г.

РАЗРАБОТАНА впервые

"Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений агропромышленного комплекса" разработана институтом "Гипронисельхоз" на основании СНиП 1.02.01-85 в дополнение и уточнение отдельных положений этой инструкции исходя из специфики предприятий, зданий и сооружений агропромышленного комплекса (руководитель темы - инж. Пищик Э.И., ответственный исполнитель - инж. Иванков А.Г.).

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. Настоящая инструкция содержит положения, регламентирующие состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство новых, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение* действующих предприятий**, зданий и сооружений агропромышленного комплекса*** и их очередей.

________________

* Строительство новых, расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений в дальнейшем именуются: "строительство предприятий, зданий и сооружений".

** Здесь и далее к числу предприятий условно отнесены не только производства, находящиеся на самостоятельном балансе: колхоз, совхоз, животноводческий комплекс, птицефабрика, перерабатывающее их продукцию промышленное предприятие и т.д., но и входящие в состав колхозов и совхозов, а также промышленных предприятий, организаций и учреждений, имеющие законченный технологический цикл производства какого-либо вида (видов) сельскохозяйственной продукции и необходимый для этого комплекс зданий и сооружений (животноводческие фермы, комбикормовые цехи и т.д.).

*** Имеются в виду предприятия, здания и сооружения по производству сельскохозяйственной продукции, ее обработке, хранению и переработке (предприятия мясомолочной, пищевой и плодоовощной отраслей), а также обслуживающие их предприятия, здания и сооружения (хранение минеральных удобрений, межхозяйственные предприятия по производству комбикормов, производству ветпрепаратов и т.п., объекты по производству и ремонту техники (кроме входящих в машиностроительные министерства).

Настоящая инструкция разработана в соответствии с "Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" (СНиП 1.02.01-85), утвержденной Госстроем СССР, и дополняет и уточняет отдельные положения указанной инструкции, исходя из специфики проектирования и строительства предприятий, зданий и сооружений агропромышленного комплекса (АПК).

Проектно-сметная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений АПК разрабатывается в соответствии с положениями СНиП 1.02.01-85, "Инструкции по типовому проектированию" СН 227-82 и настоящей инструкцией.

1.2. Решения о проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений АПК принимаются на основе утвержденных в установленном порядке технико-экономических обоснований (ТЭО) или технико-экономических расчетов (ТЭР) строительства, разрабатываемых на основе схем развития и размещения отраслей АПК, схем развития и размещения производительных сил по экономическим районам и союзным республикам, планов организации и развития агропромышленных комплексов и агропромышленных объединений, а также планов социально-экономического развития колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих их предприятий с учетом решений, принятых в схемах и проектах районной планировки, в генеральных планах сельских населенных пунктов, поселков и городов.

Примечание. ТЭО строительства разрабатываются по крупным и сложным предприятиям, а при необходимости и по другим объектам, устанавливаемым Госпланом СССР и Госстроем СССР; ТЭР строительства разрабатываются по остальным предприятиям, зданиям и сооружениям, при этом на объекты стоимостью до 1,0 млн. руб. разрабатываются краткие ТЭР (приложение 1).

К крупным предприятиям АПК относятся предприятия со сметной стоимостью строительства 25 млн. руб. и выше; к сложным - предприятия, на которых предусматривается применение новой технологии производства, не имеющей аналогов в отечественной практике, а также машин и оборудования с длительным циклом разработки, конструирования и изготовления; предприятия и сооружения, размещаемые на площадках с повышенной сейсмичностью и особо сложными геологическими и гидрогеологическими условиями; уникальные и экспериментальные сооружения, строительство которых предусматривается осуществлять с применением новых строительных конструкций, материалов и методов организации и производства работ.

Решения о проектировании и строительстве отдельных объектов жилищно-гражданского назначения, предусмотренных генеральными планами (проектами детальной планировки) сельских населенных пунктов, поселков и городов, а также проектирование и строительство отдельных зданий и сооружений подсобно-производственного, вспомогательного и социально-бытового назначения на действующих предприятиях (с применением типовых или рекомендованных к повторному применению экономичных индивидуальных проектов) со сметной стоимостью строительства до 1 млн. руб. (в пределах стоимости, утверждаемой руководителями предприятий) принимаются на основе планов экономического и социального развития этих предприятий.

1.3. При разработке проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений АПК следует руководствоваться:

положениями, приведенными в п.1.3 СНиП 1.02.01-85, а также нормативными документами по проектированию и строительству, утвержденными Госагропромом СССР;

документами по основным направлениям проектирования предприятий, зданий и сооружений АПК;

отраслевыми эталонами по составу и содержанию предпроектной и проектно-сметной документации, отражающими или детализирующими специфические особенности проектируемых объектов отдельных отраслей АПК, утвержденными Госагропромом СССР;

территориальными каталогами строительных конструкций и изделий для строительства объектов АПК;

республиканскими (зональными, территориальными) перечнями типовых и рекомендованных к повторному применению экономичных индивидуальных проектов предприятий, зданий и сооружений сельского хозяйства;

отраслевыми перечнями типовых и рекомендованных к повторному применению экономичных индивидуальных проектов других отраслей АПК.

Межотраслевыми требованиями по научной организации труда, производства и управления, утвержденными Госкомтрудом СССР, ГКНТ СССР и Госстроем СССР, и разработанными на их основе отраслевыми требованиями.

1.4. Важнейшим направлением в проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений АПК является преимущественное осуществление реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий на основе широкого применения типовых проектных решений, типовых проектов, унифицированных конструкций и изделий индустриального изготовления, а также широкое применение местных строительных материалов, изделий из них, серийно изготовляемого комплектного высокопроизводительного технологического оборудования и средств автоматизации.

Решения о проектировании и строительстве новых предприятий, как правило, должны приниматься после полного использования мощностей действующих предприятий с учетом их реконструкции и расширения.

Примечание. Разработка индивидуальных проектов для нового строительства, в обоснованных случаях, допускается с разрешения Госагропрома СССР или Госагропромов союзных республик (в зависимости от сметной стоимости строительства).

1.5. Кроме требований п.1.4 СНиП 1.02.01-85 проектные и изыскательские организации должны обеспечивать:

а) рациональное размещение предприятий, зданий и сооружений относительно кормовых угодий, пастбищ, овощных и других плантаций, садов, полей севооборота, животноводческих ферм, комплексов и птицефабрик с тем, чтобы затраты на транспортировку сельскохозяйственной продукции, а также потери при ее транспортировке на перерабатывающие предприятия и хранилища были минимальными;

б) кооперирование вспомогательных служб, инженерных сооружений, сетей и коммуникаций проектируемых предприятий, зданий и сооружений с другими объектами АПК, а также с расположенными вблизи промышленными предприятиями других отраслей.

1.6. Выбор площадок для строительства предприятий, зданий и сооружений производится при составлении ТЭО (ТЭР) строительства, а в тех случаях, когда при составлении ТЭР выбор площадки строительства не производился, ее выбор осуществляется в соответствии с требованиями, изложенными в п.1.2, приложения 2 к настоящей инструкции и в приложении 1 к СНиП 1.02.01-85.

1.7. Задание на проектирование предприятия, здания, сооружения АПК или их очередей, формы которых приведены в приложении 3 к настоящей инструкции, составляется заказчиком с привлечением генеральной проектной организации на основе утвержденного ТЭО (ТЭР) и акта выбора площадки для строительства и утверждается инстанцией, утверждающей рабочий проект (проект).

1.8. Проектирование предприятий, зданий и сооружений АПК, строительство которых будет осуществляться с применением типовых или повторно применяемых экономичных индивидуальных проектов, с частичной разработкой индивидуальных проектных решений зданий и сооружений, должно выполняться, как правило, в одну стадию - рабочий проект со сводным сметным расчетом стоимости строительства.

Разработка проектно-сметной документации в две стадии - проект и рабочая документация может допускаться в исключительных случаях, только для крупных, особо сложных или экспериментальных предприятий, зданий и сооружений, что должно быть обосновано в ТЭО (ТЭР) строительства.

1.9. Проектно-сметная документация на техническое перевооружение и реконструкцию объектов производственного назначения при сметной стоимости этих работ до 500 тыс. руб., а на техническое перевооружение объектов перерабатывающей промышленности - до 2,5 млн. руб. и при привязке типовых проектов зданий и сооружений, жилых домов и других объектов социально-бытового назначения сметной стоимостью до 200 тыс. руб. осуществляемых колхозами, совхозами и другими предприятиями и организациями системы АПК (или по их заказам проектными организациями), может выполняться в составе и объеме приведенных в п.3.6 и в приложениях 4 и 5 к настоящей инструкции.

1.10. Проектно-сметная документация на строительство объектов АПК с нормативной продолжительностью строительства два года и более должна разрабатываться, как правило, с выделением пусковых комплексов (имея в виду возможность выпуска подлежащей реализации конечной продукции или ее части в соответствии с профилем предприятия).

Возможность или целесообразность разбивки строительства на отдельные очереди определяется и обосновывается в ТЭО (ТЭР) строительства.

1.11. При проектировании предприятий по производству продуктов животноводства должно предусматриваться опережающее строительство объектов кормовой базы, включая мелиорацию земель (если это требуется по условиям организации кормопроизводства), а также базы по выращиванию молодняка для комплектации основного стада и последующего его ремонта.

1.12. Применение при проектировании предприятий, зданий и сооружений АПК, подлежащих строительству в зоне действия территориального каталога строительных конструкций и изделий для строительства объектов АПК конструкций и изделий индустриального изготовления, вошедших в указанный каталог, согласованию с подрядными строительными организациями не подлежит.*

________________

* В каждом конкретном случае согласованию подлежат отдельные виды материалов и конструкций, такие как: материалы для антикоррозийной защиты, гидроизоляционные и теплоизоляционные материалы, материалы для устройства дорог, легкие металлические конструкции комплектной поставки и др.

Соответствие проектных решений территориальным и ведомственным каталогам удостоверяется соответствующей записью главного инженера проекта на листе общих данных соответствующих основных комплектов строительной части рабочей документации привязываемого типового или разрабатываемого индивидуального рабочего проекта (проекта).

В случаях проектирования предприятий, зданий и сооружений со сложными строительными решениями или неосвоенными предприятиями строительной индустрии конструкциями генеральная проектная организация должна разработать "Основные положения по строительному проектированию" и получить по ним заключение генеральной подрядной строительной организации.

1.13. Не допускается строительство объектов АПК по устаревшей проектно-сметной документации (в том случае, если с момента ее утверждения прошло более трех лет). До включения объектов в планы капитального строительства генпроектировщик по поручению заказчика должен проверять соответствие принятых в ней решений современному техническому уровню. Проектные организации по поручению заказчика должны своевременно вносить в рабочую документацию с учетом фактического состояния строительства изменения, связанные с введением в действие новых нормативных документов, заменой оборудования более прогрессивным, уточнением технических условий на инженерное обеспечение и др.

2. СОСТАВ И ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

2.1. Приводимые в настоящем разделе требования к составу и содержанию проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений АПК являются примерными и могут быть уточнены при разработке конкретных объектов в зависимости от их специфики и сложности с тем, чтобы состав и объем документации, представляемой на экспертизу и утверждение, были минимальными, но вместе с тем удовлетворяли основным требованиям настоящей инструкции, ведомственного эталона рабочего проекта (проекта) и СНиП 1.02.01-85.

2.2. Проект должен состоять из разделов (с графическими материалами, входящими в эти разделы), приведенных в составе ведомственного эталона, содержащих положения, изложенные применительно к требованиям СНиП 1.02.01-85.

Примечание. При разработке крупных животноводческих предприятий, случае необходимости организации кормопроизводства, на основе ТЭО строительства, специализированными организациями Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР должны выполняться проекты мелиорации земель, при этом ТЭО с актами выбора площадок строительства, задания на проектирование и проекты на строительство утверждаются Госагропромом СССР совместно с Минводхозом СССР.

2.3. Рабочий проект должен состоять из разделов, установленных в приложениях 4, 5 и 6, и рабочей документации, состав и объем которой должны быть минимальными, но достаточными для выполнения строительно-монтажных работ.

При нормативной продолжительности строительства до одного года рабочий проект разрабатывается полностью на весь объем строительства.

При нормативной продолжительности строительства более одного года рабочая документация в составе рабочего проекта разрабатывается на годовой объем строительно-монтажных работ.

На отдельные объекты, входящие в состав предприятия, со сроками их строительства до одного года, рабочая документация разрабатывается и выдается в целом на каждый из этих объектов.

Состав документации, передаваемой на утверждение, приведен в приложениях 4, 5, 6.

2.4. При разработке рабочих проектов на новое строительство предприятий, зданий и сооружений АПК, разрабатываемых с применением типовых проектов и типовых проектных решений, на утверждение представляются материалы, приведенные в приложении 4.

2.5. Рабочий проект на реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений АПК должен содержать в своем составе материалы, приведенные в приложении 5.

2.6. Рабочие проекты на реконструкцию, расширение, техническое перевооружение отдельных зданий и сооружений подсобно-производственного, обслуживающего и социально-бытового назначения, инженерных сетей, на отдельные виды работ, на привязку типовых проектов отдельных простейших зданий и сооружений, строящихся в составe действующих предприятий АПК, как правило, должны разрабатываться в сокращенном составе (за исключением случаев, требующих разработки рабочего проекта действующего предприятия в целом). При этом рабочие проекты на строительство указанных объектов могут состоять из рабочей документации в составе, установленном разделом 3 СНиП 1.02.01-85, краткой пояснительной записки, содержащей основные положения по организации строительства, и сводного сметного расчета стоимости строительства.

Рабочая документация

2.7. Рабочая документация для строительства предприятий, зданий и сооружений АПК разрабатывается и комплектуется для передачи заказчику в соответствии с требованиями СНиП 1.02.01-85 и государственными стандартами СПДС.

2.6. В состав рабочей документации входят также задания заводам-изготовителям на нетиповые энергетические устройства и конструкции (щиты и пульты управления, разработка которых производится за отдельную оплату по отдельному заданию заказчика).

Для предприятий, зданий и сооружений расширение, реконструкция и техническое перевооружение которых осуществляется в срок менее двух лет, проектная организация может разрабатывать по заданию заказчика и с согласия предприятия-изготовителя, а при его отсутствии - инстанции, утверждающей проектно-сметную документацию, конструкторскую документацию на несложное, нетиповое технологическое оборудование, энергетические и другие устройства и конструкции за счет капитальных вложений (или других источников финансирования), с последующим отнесением затрат на стоимость этого оборудования.

3. ПРИМЕНЕНИЕ ТИПОВЫХ ПРОЕКТОВ

3.1. Проектирование и строительство объектов перерабатывающих и обслуживающих отраслей АПК должно осуществляться, как правило, с применением типовых проектов и типовых проектных решений, а также рекомендованных к повторному применению экономичных индивидуальных проектов, включенных в отраслевые перечни.

3.2. Проектирование и строительство объектов сельскохозяйственного назначения в совхозах, колхозах и других сельскохозяйственных предприятиях, включая подсобные хозяйства промышленных предприятий, организаций и учреждений, должно осуществляться по типовым и экономичным повторно применяемым проектам, включенным в соответствующие республиканские (зональные) перечни проектов и проектных решений сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и дополнения к ним.

Применение проектов, не включенных в республиканские (зональные, территориальные) перечни, разработка индивидуальных проектов и внесение изменений в типовые проекты без ухудшения их технико-экономических показателей допускаются в отдельных обоснованных случаях только с разрешения госагропромов союзных республик, а для предприятий, непосредственно подчиненных Госагропрому СССР, - с разрешения Госагропрома СССР.

При применении типовых проектов должно осуществляться сопоставление принятых в них технических решений и технико-экономических показателей с прогрессивными. При этом технико-экономические показатели проектов, разработанных с применением типовой проектной документации, наряду с высокими эксплуатационными показателями, должны обеспечивать выполнение заданий по экономии материальных ресурсов в строительстве, установленных для отраслей АПК*.